274

Решение

Основанием для административной юрисдикции являются:

______________________________________________________________________

Задача 8.5.

Охарактеризуйте отличия юрисдикционных и процедурных производств административного процесса. Используйте следующие элементы: основания, меры ответственности, субъекты юрисдикции.

Задача 8.6.

На основе анализа статей Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заполните следующую таблицу:

31

Задача 8.7.

На основе анализа соответствующих статей КоАП РФ заполните следующую таблицу:

Основания освобождения от административной ответственности

Обстоятельства, ограничивающие административную ответственность

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

Задача 8.8.

На гражданина Скурова за курение в неустановленном месте в поезде дальнего сообщения и гражданина Топова за курение в вагоне пригородного поезда были составлены протоколы об административном правонарушении. Начальник линейного отдела полиции на транспорте при рассмотрении материалов принял решение об освобождении Скурова и Топова от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

Дайте оценку принятому решению.

Задача 8.9.

Приведите примеры объектов посягательства административного правонарушения.

Общий объект

Родовой объект

Видовой объект

Непосредственный объект

32

Задача 8.10.

Приведите по КоАП РФ примеры формальных и материальных составов административных правонарушений.

Тема 9. Производство по делам

об административных правонарушениях

Задача 9.1.

25 октября в 10 часов утра гр-н Копейко В.М. во дворе домов по ул. Гагарина произвел стрельбу из охотничьего огнестрельного оружия. На выстрелы прибыл наряд ППС, задержал гр-на Копейко и доставил в дежурную часть ОП-1, где был составлен протокол об административном правонарушении.

27 октября этого же года начальник ОП-1 по данному факту назначил Копейко штраф в размере 1 тысячи рублей с конфискацией охотничьего оружия и патронов к нему. Копейко 1 ноября подал жалобу на это решение начальнику УМВД России по Н-ской области, в которой указал, что он не согласен с размером назначенного ему штрафа, ибо он стрелял в воздух с целью предотвратить попытки неизвестного гражданина повредить запорное устройство его личного автомобиля и пытался задержать убегающего. В том числе в жалобе Копейко объяснил невозможность уплаты штрафа из-за тяжелого материального положения.

20 ноября начальник УМВД России, рассмотрев данную жалобу, принял решение отказать в ее удовлетворении, мотивировав тем, что Копейко нарушил нормы КоАП РФ, а сумма назначенного штрафа включает в себя и сумму возмещения материального ущерба, который был причинен гр-ке Ивановой, проживающей в соседнем доме по ул. Гагарина, у которой разбилось окно в результате стрельбы Копейко.

Квалифицируйте действия Копейко.

Оцените правомерность действий наряда ППС, начальника ОП-1, начальника УМВД России по Н-ской области.

Каким образом необходимо разрешить данную ситуацию.

33

Задача 9.2.

За проживание без регистрации по месту жительства начальник ОВД назначил гр-ну Лесову И.В. штраф в размере 2500 руб. Оштрафованный обжаловал постановление у начальника УМВД России по Н-ской области и одновременно в суде. Начальник УМВД России, рассмотрев жалобу, принял решение об удовлетворении жалобы, а дело направил на новое рассмотрение начальнику ОВД России.

Судья, получив жалобу, оставил ее без рассмотрения, объяснив Лесову И.В., что жалоба должна быть подана сначала в УМВД России и лишь после этого – в суд.

Оцените ситуацию и определите порядок подачи жалобы и виды решений, которые могут быть приняты в соответствии с КоАП РФ по делам об административных правонарушениях.

Задача 9.3.

28 сентября начальником ОМВД России было рассмотрено дело о мелком хулиганстве в отношении гр-на Рыженко А.И. и вынесено постановление о назначении штрафа в размере 1 тыс. рублей.

Гр-н Рыженко 4 ноября подал жалобу начальнику ОМВД России, в которой указал, что он не согласен с вынесенным постановлением, ибо дело рассмотрено в его отсутствие, а поданное им ходатайство об отложении рассмотрения дела на удобное для него время не было принято во внимание.

Начальник ОМВД России отказал в удовлетворении жалобы, объяснив гр-ну Рыженко, что извещение его о месте и времени рассмотрения дела было произведено надлежащим образом, а его ходатайство было оставлено без удовлетворения по причине невозможности продлить срок рассмотрения дела.

Оцените действия гр-на Рыженко и начальника ОМВД России. В каких случаях может быть рассмотрено дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу?

Каков порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по делу об административном правонарушении закреплен в КоАП РФ?

Составьте макет дела об административном правонарушении.

Задача 9.4.

20 июня гражданин Шаймиев М.Ф. 1983 г.р., ранее не подвергавшийся административной ответственности, в подъезде дома по ул. Ленина беспричинно стал приставать к гражданину Иванову Н.Н., хватать его за рукав пиджака, мешать ему выйти из подъезда. На замечания гр. Иванова Н.Н. и просьбы прекратить данные действия Шаймиев М.Ф. не реагировал и начал выражаться в адрес Иванова Н.Н. нецензурной бранью.

34

Затем на данный шум из квартиры № 2 вышел гражданин Тюрин А.С. и попросил прекратить выражаться в подъезде нецензурной бранью, на что Шаймиев М.Ф. опять не реагировал. Тогда Тюрин вернулся к себе в квартиру и вызвал наряд полиции. На требование прибывшего наряда полиции прекратить нецензурную брань, Шаймиев М.Ф. не реагировал.

Полицейскими Шаймиев М.Ф. был задержан и доставлен в дежурную часть ОМВД России.

Какие меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях могут быть применены в данном случае? Каковы основания их применения?

Правомерны ли действия сотрудников полиции?

По какой статье КоАП РФ может быть квалифицировано данное правонарушение?

Какие права могут быть реализованы в данной ситуации Шаймиевым М.Ф.? Какие процессуальные действия должны быть осуществлены должност-

ными лицами в этой ситуации для установления объективной истины по делу? Какие обстоятельства подлежат выяснению в этом случае?

Каким должно быть юридическое оформление данной ситуации?

В чьей подведомственности находится рассмотрение данного дела об административном правонарушении?

Задача 9.5.

Во время осуществления проверки торгового предприятия ООО «Восход» были выявлены грубые нарушения правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности. Должностным лицом органов государственной инспекции по торговле и качеству товаров и защите прав потребителей Петровым Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, где данные действия были квалифицированы по ст. 15.11. Кроме того, в этом протоколе было сделано указание на необходимость проведения административного расследовании в целях установления всех обстоятельств дела. Для этого предусматривалось сделать запрос о состоянии банковских счетов ООО «Восход», получить показания свидетелей, объяснения сотрудников данного предприятия, провести экспертизу документов и т.д.

Через 3 месяца, в течение которых проводилось административное расследование, должностным лицом органов государственной инспекции по торговле и качеству товаров и защите прав потребителей Петровым Н.В. дело об административном правонарушении было рассмотрено и назначено наказание в отношении генерального директора ООО «Восход» в виде дисквалификации.

Дайте правовую оценку данной ситуации.

Оцените правомерность действий должностного лица, осуществляющего контроль.

35

Задача 9.6.

Водителем Корниловым допущено превышение скорости, установленной на данном участке, на 40 км/ч, и начальник отделения ГИБДД лишил Корнилова прав управления транспортом на 6 месяцев.

Квалифицируйте действия Корнилова.

Проанализируйте ситуацию и установите, допущены ли нарушения законодательства при определении меры наказания. Если да, то кем и в чем они выразились?

Задача 9.7.

Житель п. Прохоровка Багров на лошади перевозил сено. Считая, что, следуя по объездной дороге, теряет много времени, он решил проехать через железнодорожные пути станции Прохоровка. На замечания дежурной по станции Багров должным образом не отреагировал, ответил что ничего не нарушает, так как повозка у него на резиновом ходу.

Имеется ли в действиях Багрова состав административного правонарушения? Кто уполномочен рассматривать дела данной категории?

Задача 9.8.

При подъезде к перрону станции Белгород пассажир Хамидов выбросил пакет с мусором и пустую стеклянную бутылку, которая разбилась.

Находившиеся на перроне сотрудники отдела внутренних дел на транспорте пригласили Хамидова пройти в помещение отдела для составления протокола, так как продолжительность стоянки поезда это позволяла. Хамидов пояснил, что он ничего противоправного не совершил, так как многие выбрасывают мусор из вагона.

Как должны быть квалифицированы действия Хамидова? Кто уполномочен рассматривать дела данной категории?

Задача 9.9.

Шестнадцатилетние подростки Климов и Васин, направляясь на дачу последнего, решили пройти напрямую через территорию аэропорта. Следуя по летному полю, Климов разбил сигнальный фонарь. Охраной аэродрома они были задержаны и доставлены в отдел внутренних дел на транспорте аэропорта, где на них были составлены протоколы.

Как следует квалифицировать действия Климова и Васина?

Каков порядок привлечения к административной ответственности лиц данной категории?

Кто рассматривает дела об административных правонарушениях в таких случаях?

Какие меры могут быть приняты в данной ситуации?

36

Задача 9.10.

На гражданина Мельникова за стрельбу из охотничьего огнестрельного оружия был наложен штраф в размере 40 000 рублей с конфискацией оружия и патронов к нему. Мельников, ссылаясь на невозможность уплаты такой суммы единовременно в связи с увольнением с работы и отсутствием у него такой суммы денег попросил судью отсрочить исполнение штрафа.

В каких случаях и на какой срок может быть применена рассрочка исполнения административного наказания?

Какое решение может принять судья в данной ситуации?

Тема 10.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Задача 10.1.

Начальник отдела полиции поручил участковому уполномоченному полиции Кравцову подвергнуть приводу гражданина Кудинова, оказавшегося очевидцем совершения мелкого хулиганства и не явившегося для дачи объяснения в отдел полиции.

Можно ли подвергнуть в данном случае приводу Кудинова? Каковы правовые основания и порядок осуществления привода?

Задача 10.2.

Сотрудниками полиции был задержан гражданин Малыгин, у которого при себе в полиэтиленовом пакете было обнаружено вещество растительного происхождения в количестве 1 грамма, похожего на марихуану.

Руководствуясь нормами КоАП РФ, перечислите процессуальные действия, необходимые для привлечения Малыгина к ответственности.

На какой срок может быть задержан Малыгин и на каком основании? Изменяются ли юридические основания задержания в зависимости от ко-

личества обнаруженного наркотического средства или при попытке его сбыта? В случае если в действиях гражданина Малыгина присутствуют признаки

административного правонарушения, кто вправе составлять протокол об административном правонарушении и кто наделен полномочиями по его рассмотрению?

37

Задача 10.3.

В дежурную часть отдела полиции позвонила гражданка Самсонова и сообщила, что ее сосед Карачевцев в состоянии алкогольного опьянения устроил с ней скандал в подъезде дома, оскорблял ее нецензурной бранью в присутствии соседей, порвал рукав куртки. Прибывший наряд полиции доставил Карачевцева в дежурную часть отдела полиции.

Что в данном случае является поводом для доставления Карачевцева в дежурную часть отдела полиции?

Какие меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях еще должны быть применены к Карачевцеву?

Процессуально оформите необходимые меры.

Задача 10.4.

Гражданин Журавлек неоднократно без уважительных причин не являлся по повестке в военкомат для прохождения военно-врачебной комиссии на пригодность к военной службе, хотя повестки вручались ему под расписку.

Какие меры административного воздействия и кем могут быть применены в данном случае?

Задача 10.5.

При обходе закрепленного за ним административного участка участковый уполномоченный полиции Переверзев обнаружил, что срок разрешения на хранение охотничьего огнестрельного оружия у гр. Соловьева истек. На этом основании участковый уполномоченный изъял ружье.

Правомерны ли действия участкового уполномоченного полиции Переверзева? Какими должны быть его дальнейшие действия?

Составьте протокол изъятия охотничьего огнестрельного оружия.

Задача 10.6.

За совершение административного правонарушения гражданин Тарасов был доставлен в дежурную часть отдела полиции и подвергнут административному задержанию.

Перечислите основания и процессуальные сроки административного задержания.

Перечислите права задержанного в административном порядке гражданина Тарасова и обязанности сотрудников полиции в связи с его задержанием.

38

Задача 10.7.

За злостное неповиновение законному требованию сотрудника полиции гражданин Розанов был подвергнут административному задержанию. Срок задержания составил 14 часов до рассмотрения дела судьей в понедельник. Действия Розанова были квалифицированы по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и с учетом обстоятельств совершенного правонарушения ему был назначен административный арест сроком на 15 суток.

Правомерно ли задержание Розанова на 14 часов?

Как влияет срок административного задержания при назначении административного ареста?

Назовите сроки административного задержания. Составьте протокол административного задержания.

Задача 10.8.

За совершение мелкого хулиганства в дежурную часть отдела полиции была доставлена гражданка Парамонова. При составлении протокола об административном задержании, Парамонову попросили открыть принадлежащую ей дамскую сумочку с целью досмотра. Задержанная отказалась выполнить требования сотрудников полиции и заявила, что досмотр должен быть проведен сотрудником полиции женского пола, поскольку в сумочке находятся интимные вещи. Кроме того Парамонова потребовала участия в досмотре двух понятых женского пола.

Дайте правовую оценку данной ситуации.

Назовите процессуальный порядок досмотра вещей, находящихся при физическом лице.

Составьте протокол досмотра вещей, находящихся при физическом лице.

Задача 10.9.

За нарушения правил дорожного движения инспектором ДПС ГИБДД была остановлена автомашина, под управлением гражданина Логвинова. При общении с водителем наблюдалось сильное покраснение кожи его лица, несвязная речь, нарушение координации движений. На этом основании инспектор ДПС предложил Логвинову пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянение. Логвинов отказался от прохождения освидетельствования, утверждая, что особенности его речи и цвет кожи лица связаны с полученной ранее травмой, и он является инвалидом 2 группы. Инспектор ДПС ГИБДД отстранил Логвинова от управления транспортным средством и составил протокол за отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Правомерны ли действия инспектора ДПС ГИБДД? Как необходимо разрешить данную ситуацию?

39

Задача 10.10.

За нарушение порядка хранения огнестрельного охотничьего оружия в отношении Сладкова было возбуждено дело об административном правонарушении. В качестве меры обеспечения у Сладкова было изъято ружье, о чем была сделана запись в протоколе об административном правонарушении. Гладков отказался подписывать протокол, требуя предъявить решение суда о лишении его личного имущества, а также составить отдельный протокол об изъятии охотничьего ружья.

Правомерны ли требования Сладкова?

Каковы правовые основания и процессуальный порядок изъятия огнестрельного оружия у граждан?

Составьте протокол об изъятии ружья.

40