215

32

обстоятельств, толкнувших взяткодателя на совершение преступления, не входит в предмет доказывания по уголовному делу, что препятствует более глубокому выявлению обстоятельств и условий, предопределивших совершение данных преступлений, а также выработке эффективных методов противодействия и расследования данных преступных деяний1.

По мнению А. Ю. Афанасьева, в настоящее время все большее распространение получает такая разновидность взятки, как подкуп должностных лиц. Взяткополучатель здесь сам проявляет инициативу, действуя в интересах коррумпировавшей его структуры. В значительном числе случаев для него существует прямая связь между прибылью его «хозяев» и регулярно получаемыми от них субсидиями, успешным продвижением по службе и т. д. При такой системе отношений практически исключается возможность конфликта между участниками криминальной сделки2.

И. А. Николайчук выделяет в качестве особенности совершения взяточничества действия по сокрытию преступления: действия по маскировке планируемого или совершаемого деяния, что относится, в первую очередь, к способу дачи (получения) завуалированной взятки, когда участники взяточничества маскируют сам факт совершения преступления3.

На практике нередко субъекты взяточничества, используя свое должностное и общественное положение, через руководителей различных органов государственной власти, в том числе и правоохранительных, пытаются заставить следователя принять незаконное решение вопреки собранным доказательствам. Так как сведения о готовящейся или передаваемой взятке обычно становятся известны в ходе оперативно-разыскных мероприятий, важно, чтобы они были проведены оперативными работниками в соответствии с уголовно-процессуальным законом, впоследствии чтобы предмет взятки приобрел статус вещественного доказательства.

Около половины уголовных дел возбуждается лишь по заявлению граждан о вымогательстве у них взяток должностными лицами и за этим следует задержание последнего с поличным, то есть при очевидности факта взяточничества. В других случаях, следователи не верят в успех расследования, уклоняются от принятия решения о возбуждении дела, втягиваются в неоправданно длительные и ненужные предварительные проверки, результатом чего является упущенное время и возможность доказывания по делу4.

1Астанин В. В. Противодействие коррупции: перспективные подходы к предупреждению и возмещению ущерба // Административное и муниципальное право. 2013. № 7.

С. 722.

2Афанасьев А. Ю. Указ. соч. С. 68.

3Николайчук И. А. Сокрытие преступлений как форма противодействия расследованию: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010. С. 52.

4Идрисова С. З. Понятие и правовая сущность антикоррупционной политики // Российский следователь. 2012. № 20. С. 24.

33

Сближение руководящих работников представительных и исполнительных (в том числе и правоохранительных) органов власти с лицами, осуществляющими противозаконную деятельность, является разрушительной тенденцией, осложняющей процесс расследование тех или иных эпизодов взяточничества и коррупционных преступлений в целом.

На практике даже своевременное возбуждение дела не гарантирует изобличение взяточников. Рекомендациями для успешного раскрытия взяточничества могут быть:

–оптимизация методики расследования взяточничества;

–соблюдение следователями следующих требований:

1)проводить предварительные проверки по сообщениям о фактах взяточничества в кратчайшие сроки наиболее оптимальными способами;

2)уголовные дела возбуждать немедленно по установлению признаков состава преступления;

3)в целях изобличения взяточников с поличным в должной мере использовать взаимодействие следователя с органами дознания, результаты оперативно-разыскной деятельности;

4)вести профилактическую работу, используя для этих целей средства массовой информации;

5) привлекать общественность к участию в расследовании и раскрытии данных преступлений.

Следование этим требованиям на практике позволит повысить потенциал предварительного следствия, раскрываемость фактов взяточничества.

34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного научного исследования, можно сделать следующие выводы, которые в сою очередь имеют теоретическую и практическую значимость. Коррупция как явление социальное нам представляется системным проявлением, которое выражается в поражении многих направлений деятельности социума и государства в целом, которое обуславливается совершением противоправных действий должностным лицом, в частности получение им незаконного вознаграждения за выполнение действий, входящих в его компетенцию для получения определенных материальных благ. Отличительными особенностями указанных преступлений являются: нарушение законных интересов государственной власти, государственной, муниципальной и иной службы; должностное лицо действует с корыстным мотивом для получения выгод материального или неимущественного характера для себя и иных лиц. Основной разновидностью типичной методики расследования рассматриваемой категории противоправных деяний является знание криминалистической характеристики, включающей в себя сведения, обусловливающие деятельность лиц, уполномоченных расследовать преступления коррупционной направленности по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях установления истины по расследуемому событию и в дальнейшем для принятия по нему объективного решения.

Важнейшими элементами обстановки совершения взяточничества являются место и время его совершения, а также время и место выполнения служебных действий в интересах взяткодателя. Знание названных элементов служит основанием для выдвижения версий о субъектах преступления, способах его совершения, предмете взятки.

Способ совершения преступления взяткодателем представляет собой действия, направленные не только на передачу взятки, но и, прежде всего, на установление должностного лица, в компетенцию которого входит решение требуемого для него вопроса; налаживание с ним контакта лично или через посредников; ведение переговоров о передаче взятки; определение характера взятки и ее размера, исходя из интересов и потребностей взяткополучателя; уточнение способов передачи денег, ценностей.

Для соучастников способ совершения взяточничества состоит в выполнении части действий, образующих способ совершения взяточничества тем субъектом, на стороне которого выступает соучастник.

Взяточничество по способу его совершения может быть классифицировано по различным основаниям:

– в зависимости от особенностей передачи взятки и круга участников выделяют два основных способа взяточничества: личная дача и получение взятки, совершенная без посредников; получение или дача взятки через посредников;

35

–в зависимости от наличия давления на взяткодателя со стороны взяткополучателя выделяют: с вымогательством; без вымогательства;

–в зависимости от характера служебных действий взяткополучателя можно выделить взяточничество, связанное с совершением: незаконных действий (бездействия) в пользу взяткодателя; законных действий (бездействия) в пользу взяткодателя;

–в зависимости от наличия предварительного сговора между группой лиц, сговора с организованной преступной группой выделяют: с предварительным сговором на получение в определенной форме одной взятки от конкретного лица; с предварительным сговором на получение взятки в разных формах в течение какого-то периода от неопределенного круга лиц; получение систематических взяток в разных формах, но от организованной преступной группы.

Деятельность лиц, уполномоченных расследовать преступления коррупционной направленности, определяется комплексом таких элементов, как: во-первых, установление ориентирующих источников доказательственной информации; во-вторых, установление предмета преступления; в-третьих, установление обстоятельств, противодействующих расследованию и их устранение уголовно-процессуальными и криминалистическими методами и средствами. Отличительная особенность понимания криминалистической характеристики преступлений рассматриваемого вида определяется такими элементами как предмет доказывания, который наиболее специфичен для указанной категории преступлений. В том числе к списку наиболее важных элементов криминалистической характеристики преступлений рассматриваемого вида относятся: обстоятельства, способствующие совершению преступления; сведения, характеризующие личность преступника и в конечном итоге обязательным обстоятельством является установление события противоправного деяния, то есть его наличие.

Качественное и профессиональное применение тактических способов и приемов при производстве следственных действий позволит оптимизировать процессуальную деятельность при расследовании преступлений коррупционной направленности. В частности, при производстве следственных действий рекомендуется использовать возможности специалистов, что в дальнейшем будет способствовать эффективному сбору криминалистически значимой и доказательственной информации. В ходе расследования уголовных дел рассматриваемой категории преступлений демонстрируется зависимость форм противодействия от лиц, их применяющих, в отношении субъектов расследования.

Под противодействием расследованию преступлений указанной категории понимается деятельность, направленная на создание обстоятельств, препятствующих объективному, всестороннему производству расследования. Отметим способы преодоления противодействия расследованию преступлениям коррупционной направленности:

36

–необходимо предпринимать всевозможные методы, направленные на неразглашение сведений предварительного расследования;

–организация оперативно-разыскных мероприятий, направленных на установление и устранение воздействия на лиц, осуществляющих расследование по уголовному дела, в том числе и потерпевших, свидетелей со стороны правомочных лиц, связанных с лицами, совершившими преступления или их близкими;

–ликвидация актов противодействия со стороны средств массовой информации, а также должностных лиц организаций;

–существует необходимость применения мер безопасности к участвующим в деле лицам;

–изобличение инсценировок при производстве следственных действий, например, при проведении очной ставки устранение противоречий, изобличение ложного алиби при их проверке;

–прерывание воздействия на процессуальных лиц, участвующих в расследовании преступлений указанной категории.

Необходимо отметить, что при применении способа нейтрализации противодействия расследованию преступлений коррупционной направленности нужно учитывать индивидуальность расследуемого деяния, в частности, специфичность сложившейся следственной ситуации и особенность субъекта, совершившего преступление.

В связи с вышеизложенным, отметим, что проведенное научное исследование позволило структурировать частную криминалистическую методику, в частности, разработать алгоритм и тактические особенности производства отдельных следственных действий, кроме того определить направления модернизации криминалистических средств и способов раскрытия и расследования преступлений коррупционной направленности.

37

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I.Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1.Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации : федеральный закон от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 23 апреля 2019 г. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 11.09.2019). – Текст : электрон-

ный.

2.Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный ко-

декс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 13 июня 2019 г. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 11.09.2019). – Текст : электрон-

ный.

3.Российская Федерация. Законы. О противодействии коррупции :

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 20.09.2019). – Текст : электрон-

ный.

5.О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлений : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 г. № 24 – URL: http:// www.consultant.ru (дата обращения: 20.04.2019). – Текст : электронный.

II.Учебная, научная литература и иные материалы

6.Аминов, Д. И. Уголовное право. Общая часть : учебное пособие / Д. И. Аминов, [и др.] ; ответственный редактор Д. И. Аминов, А. М. Багмет, С. Л. Никонович, А. Я. Авдалян, Академия Следств. комитет Российской Федерации, Д. И. Аминов, А. М. Багмет – Москва : ЮНИТИ-

ДАНА, 2015. – 272 с. – ISBN 978-5-238-02683-1 . – Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. – URL: https://www.biblio-online.ru/bcode/438668 (дата обращения: 30.102019).

7.Астанин, В. В. Противодействие коррупции: перспективные подходы к предупреждению и возмещению ущерба : научно-практический журнал / Административное и муниципальное право, – 2013. – № 7. – ISSN 01321536 – Текст : электронный.

8.Афанасьев, А. Ю. К вопросу об уровнях доказывания по уголовному делу / Современные научные исследования и инновации. – 2015. – № 7 (51). – ISSN 2224-4888 – Текст : электронный.

9.Белокобыльская, О. И. Специфика производства отдельных следственных действий при расследовании взяточничества / Таврический

38

научный обозреватель. – 2015. № 2. – ISSN 2412-9356. – Текст : электронный.

10.Букаева, Н. Н. Правильная классификация элементов обстановки совершения преступления - помощь в следственной работе / Следователь. –2005. – № 3. – ISSN 2712-3356 – Текст : электронный.

11.Гармаев, Ю. П. Использование результатов оперативнорозыскной деятельности при расследовании уголовных дел о взяточничестве / Ю. П. Гармаев. – Москва , 2013. – 82 с. – Текст : непосредственный.

12.Гармаев, Ю. П., Степаненко, Д. А., Степаненко, Р. А. Особен-

ности расследования преступлений, связанных с посредничеством во взяточничестве и коммерческом подкупе / Ю. П. Гармаев, Д. А. Степаненко,

Р. А. Степаненко. – 2017. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 04.03.2019). – Текст : электронный.

13.Идрисова, С. З. Понятие и правовая сущность антикоррупционной политики : научный журнал / Российский следователь, 2012. – № 20. – ISSN 1812-3783 – Текст : электронный.

14.Изосимов, С. В., Гейвандов, Э. А. Предмет взяточничества:

проблемы определения содержания : научный журнал / Актуальные проблемы экономики и права, 2012. – № 4. – ISSN 1993-047X – Текст : электронный.

15.Корниленко, Ю. А. Коррупция в статистике современной России

:научный журнал / Молодой ученый. 2017. – № 46 – ISSN 2072-0297 – Текст : электронный.

16.Лямин, М. В. Использование криминалистических методов при расследовании взяточничества в правоохранительных органах : специальность 12.00.09 «Уголовной процесс; криминалистика и судебная экспертиза, оперативно-разыскная деятельность» автореферат диссертации на соискание кандидата юридических наук / Лямин Михаил Викторович : Саратовский юридический институт МВД России. – Саратов, 2003. – 26 с. – Текст : электронный.

17.Перевалов, М. А. Основные следственные ситуации, возникающие в ходе расследования дел о взяточничестве, и меры, предпринимаемые следователем для их решения : научный журнал / Молодой ученый. 2017. –

№ 22. – ISSN 2072-0297 – Текст : электронный.

18.Санькова, А. А., Кудряшов, К. В. «Коррупция» и «бытовая кор-

рупция»: соотношение понятий, актуальные проблемы противодействия : научно-методический электронный журнал / Концепт, 2016. – Т. 17. – ISSN 2072-0297 – Текст : электронный.

19.Таранин, Б. А. Проблемы выявления и раскрытия взяточничества и коммерческого подкупа : специальность 12.00.09 «Уголовной процесс; криминалистика и судебная экспертиза, оперативно-разыскная деятельность» автореферат диссертации на соискание кандидата юридических

39

наук : Калининградский юридический институт МВД России – Калининград, 2007. – 26 с. – Текст : электронный.

20.Фролова, Е. Ю. Методика расследования коррупционной деятельности в правоохранительных и судебных органах : специальность

12.00.09«Уголовной процесс; криминалистика и судебная экспертиза, оперативно-разыскная деятельность» автореферат диссертации на соискание кандидата юридических наук : – Краснодар, 2005. – 28 с. – Текст : электронный.

21.Халиков, А. Н. Особенности расследования получения взяток должностными лицами правоохранительных органов : специальность

12.00.09«Уголовной процесс; криминалистика и судебная экспертиза, оперативно-разыскная деятельность» автореферат диссертации на соискание кандидата юридических наук. – Уфа, 2005 – 28 с. – Текст : электронный.

III.Электронные ресурсы

22.Состояние преступности в России за январь-сентябрь 2017 года :

доклад ФКУ ГИАЦ МВД РФ. – URL: http://www.lawtech.ru/files/2017 (дата обращения: 04.10.2019).