215

22

яснить, был ли заранее обговорен способ прибытия взяткодателя и взяткополучателя на место передачи взятки. Сотрудникам оперативных подразделений необходимо организовать сопровождение проводимой тактической операции (наблюдение и фиксация хода и ее результатов, фактическое задержание взяткополучателя). Коме того, тщательно должно быть организовано процессуальное оформление результатов проведенной тактической операции (процессуальное задержание, личный обыск подозреваемого, изъятие предмета взятки, его осмотр).

Рабочий этап тактической операции – задержание с поличным целесообразно проводить, выждав некоторое время после получения взятки взяткополучателем, предоставив ему, таким образом, законную возможность, отказаться от реализации своего преступного умысла, добровольно сообщив о случившемся правоохранительным органам. Вместе с тем, нельзя допустить возможности сокрытия предмета взятки и самого взяткополучателя с места преступления, что приведет к срыву запланированной операции. Кроме того, все действия сотрудников полиции при задержании, должны фиксироваться видеозаписью и комментироваться во избежание обвинений в провокации взятки.

Непосредственно после задержания следует зафиксировать первоначальные показания подозреваемого относительно предмета взятки, целей и мотивов ее получения, а также обстоятельств, при которых состоялась договоренность в получении взятки.

Следует также провести личный досмотр одежды, осмотр места происшествия в целях обнаружения предмета взятки. Досмотр задержанного, а также его рук необходим для обнаружения следов люминесцирующего химического вещества. Фиксация и изъятие этих следов для проведения в последующем судебной экспертизы, имеющей доказательственное значение, в том числе при показаниях подозреваемого о том, что взятку ему подбросили.

Осмотр места происшествия необходимо проводить во всех случаях расследования взяточничества, так как результаты данного следственного действия являются одним из основных источников информации о совершенном преступлении и, естественно оно является предметом особого внимания ученых, исследовавших проблемы расследования взяточничества1.

Осмотр места происшествия является неотложным следственным действием, которое необходимо провести сразу после задержания, еще до

1Лямин М. В. Использование криминалистических методов при расследовании взяточничества в правоохранительных органах: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2003; Халиков А. Н. Особенности расследования получения взяток должностными лицами правоохранительных органов: дис. … канд. юрид. наук. Уфа, 2005; Таранин Б. А. Проблемы выявления и раскрытия взяточничества и коммерческого подкупа: дис. … канд. юрид. наук. Калининград, 2005; Фролова Е. Ю. Указ. раб.

23

возбуждения уголовного дела (законодательно это разрешено)1. В ходе осмотра помимо предмета взятки изучаются записные книжки, личная переписка задержанного осматриваются (при наличии) средства компьютерной техники на предмет наличия электронной переписки, содержащей интересующую следствие информацию. Следы, изъятые в ходе осмотра места происшествия, обладающие криминалистически значимой информацией, могут служить вектором, определяющим направление дальнейшего расследования, выдвижения и проверки версий.

Не менее важным неотложным следственным действием, требующим тщательной подготовки, является обыск. При его производстве необходимо правильно выбрать и применить криминалистические приемы обнаружения объектов, изобличающих виновного в совершении взяточничества, которые могут ослабить его «волевые установки» на сокрытие причастности к преступлению2.

Наиболее часто обыск проводится в учреждении, организации и по месту работы лица, подозреваемого в получении взятки, а также по месту его жительства. Источники получения доказательственной информации, которая подлежит изъятию могут располагаться:

–по месту работы подозреваемого следует изымать должностной регламент, устанавливающий его права, обязанности и ответственность; документы, отражающие установленный порядок движения финансовых средств организации, личные документы подозреваемого (записные книжки, электронные устройства), которые могут содержать информацию о фактах преступной деятельности;

–по месту жительства подлежат розыску и изъятию документы, подтверждающие действия (бездействие) взяткополучателя в интересах взяткодателя, документы, выявляющие дополнительные эпизоды преступной деятельности, свидетельствующие о наличии соучастников (посредников); розыск имущества, которое может быть подвергнуто конфискации для обеспечения гражданского иска.

Фиксация хода и результатов обыска осуществляется посредством протоколирования. Во избежание противодействия расследованию, выражающегося в форме конфликта с органами предварительного расследования, воспрепятствования обыску, попытках скрыть или уничтожить доказательственную информацию, скомпрометировать сотрудников полиции, целесообразно применять видеозапись на протяжении всего следственного действия.

В независимости от места проведения обыска, в сфере интереса сотрудников правоохранительных органов должна находиться информация,

1Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ : текст с изменениями и дополнениями на 13 июня 2019 г. ст. 144. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 11.09.2019).

2Белокобыльская О. И. Специфика производства отдельных следственных действий при расследовании взяточничества // Таврический научный обозреватель. 2015. № 2. С. 41.

24

характеризующая личность подозреваемого, его взаимоотношения с другими участниками преступления, третьими лицами (близкими родственниками, друзьями, знакомыми, партнерами по работе).

Обязательным следственным действием, проводимым при расследовании взяточничества, является допрос подозреваемого. Специфика проведения данного следственного действия во многом определяется следующими факторами;

–личностью подозреваемого (уровнем его образования, должностью, занимаемой в организации, учреждении, наличием сведений о процессе расследования);

–противодействием подозреваемого расследованию (подкуп свидетелей, оказание давление на должностных лиц, в том числе посредством занимаемой должности, сокрытие доказательственной информации, создание алиби относительно законности получения предмета взятки);

–отсутствием «прямых» доказательств, таких как предмет взятки, следы преступления, материалы оперативных мероприятий, показания заявителя.

В случае, когда имело место задержание взяткополучателя с поличным, при этом были изъяты предмет взятки, следы преступления, документы, имеющие отношение к расследуемому событию, подозреваемый, как правило, заявляет о провокации взятки, не признавая свою вину и отказываясь давать показания.

В ходе расследования необходимо изучать круг общения подозреваемого, его переписку (на бумажных и электронных носителях), характер взаимоотношений с лицами, являющимися участниками уголовного процесса в различном статусе (свидетели, подозреваемые). Кроме того, при наличии данных о посредничестве по взятке, следует установить личность посредника, его роль в совершенном преступлении.

Первоначальный этап расследования предполагает производство следующих следственных действий:

–допрос лица, заявившего о совершенном (готовящемся преступле-

нии);

–допрос лиц, не являющихся соучастниками взятки, однако, обладающих информацией, которая может иметь криминалистическое значение для дальнейшего расследования (выдвижения новых версий, проверки имеющихся версий, сбора доказательственной базы и т. д.). К ним относятся лица, входящие в круг общения подозреваемого (родственники, коллеги по работе, лица, к которым подозреваемый обращался за оказанием какой-либо услуги). Кроме того, необходимо допросить коллег подозреваемого, с которыми у него могли возникнуть конфликтные отношения, чтобы выяснить причину конфликта, которая может относиться к расследуемому событию.

Вместе с тем, необходимые для расследования сведения могут быть получены при допросе сослуживцев взяткополучателя, но на первоначаль-

26

–имеется ли охрана в организации, где работает взяткополучатель, систем видеослежения, как осуществляется пропускной режим;

–поступало ли к взяткодателю требование о передаче взятки;

–как был упакован предмет взятки;

–каков источник получения средств для дачи взятки (собственные средства взяткодателя, полученные в долг, взятые в кредит);

–мотивы обращения в правоохранительные органы с заявлением о даче взятки.

В случае допроса заявителя, не являющегося взяткодателем, следует выяснить:

–из какого источника была получена информация о передаче взятки;

–участников события (взяткодателя, взяткополучателя, посредника), роль каждого из них;

–отношения допрашиваемого с указанными лицами;

–в чем состоит предмет взятки;

–время, место, обстоятельства передачи взятки;

–за совершение каких действий (бездействия), в чьих интересах передавалась взятка;

–иная информация, имеющая значение для расследования.

В случае возбуждения уголовного дела по заявлению лица, которому поступило предложение о получении взятки, либо она была передана незаметно от него (оставлена с документами, направлена по почте, переведена на счет и т. д.), необходимо выяснить:

–за совершение каких действий (бездействия) предлагалась взятка, входили ли эти действия в полномочия заявителя;

–лицо, предлагавшее взятку, знакомо ли оно заявителю; если да, в каких отношениях они состоят; если нет, то видел ли он его ранее в данной организации, приметы данного лица;

–каков установленный законом порядок разрешения вопроса, интересующего взяткодателя;

–обстоятельства передачи взятки;

–предмет взятки;

–имелась ли договоренность о дальнейших действиях (встрече, телефонном разговоре и т. д.).

Важным тактическим приемом, используемым при допросе, является детализация показаний. Вся информация, которую излагает допрашиваемое лицо, должна быть записана до мельчайших подробностей, так как в силу специфики состава преступления, любая мелочь может иметь решающее значение при расследовании. Вопросно-ответная стадия должна содержать вопросы, конкретизирующие показания допрашиваемого для того, чтобы при последующем отказе или изменении показаний, доказательственная информация, полученная в ходе первоначального допроса, обеспечила дальнейший вектор расследования уголовного дела.

28

может осуществляться только в случае, когда местонахождение искомых объектов известно и не требуется поисковых мероприятий.

Изъятые документы обязательно должны быть осмотрены. Осмотр проводится в целях установления факта взятки – действий или бездействия взяткополучателя в пользу взяткодателя. При осмотре следует обращать внимание на содержание документов, в которых может быть отражена следующая информация:

–о неправомерности действий взяткополучателя (заключение договора, издание приказа, решения, постановления и т. д.);

–о неправомерном бездействии взяткополучателя (несвоевременность принятия решения, неисполнение решений вышестоящего органа государственной власти и т. д.);

–о правомерности требований взяткодателя в выполнении какихлибо законных действий взяткополучателем и о неправомерности последнего в выполнении этих действий;

–о наличии фактов подделки документов (полной либо частичной):

–о предмете взятки, ее размере и т. д.

Одним из недостатков в действиях сотрудников полиции при производстве выемки считается выемка не всех документов, которые отражают механизм совершенного преступления, иные обстоятельства, имеющие значение для расследования. Следует изымать все документы, которые могут иметь значениедляуголовногодела. Записьонихвноситсявпротоколвыемки.

В тех случаях, когда лицо, дающее взятку, делает это по негласному поручению руководства (например, в ходе исполнения задания по службе), а затем эти денежные средства списываются по каким-либо основаниям, расчетно-кассовые документы подлежат обязательному изъятию и тщательному изучению.

Свидетелями преступных действий подозреваемого во взяточничестве могут быть его коллеги по работе, лица, с которыми заключались какиелибо договоры, а также те, чьи подписи стоят в изъятых документах. Кроме того, в ходе изучения обстоятельств передачи взятки, можно установить круг лиц, которым это стало известно. Из допроса подозреваемого (-ых) также можно установить круг лиц, являющихся свидетелями совершенного преступления. Это особенно касается случаев, когда расследование проводится в бесконфликтных условиях. Круг свидетелей может быть установлен по результатам проведения оперативно-разыскных мероприятий.

Использование специальных знаний при расследовании взяточничества. Учитывая сложный механизм совершенного преступления, наличие многообразных преступных схем, следует отметить, что помощь специалиста в области бухгалтерии, финансово-хозяйственной деятельности предприятия, компьютерных технологий является незаменимой для следователя. Кроме того, специальные познания могут потребоваться для производства технико-криминалистического исследования документа и почерка.

29

Представляем перечень типичных судебных экспертиз, назначаемых при расследовании взяточничества: судебная бухгалтерская, судебная финан- сово-экономическая, судебная почерковедческая, судебная техникокриминалистическая, судебная компьютерная, судебная фоноскопическая, судебная дактилоскопическая, судебная физико-химическая.

Финансово-экономическая экспертиза позволит исследовать хозяйственную деятельность предприятия, уровень доходов и расходов, а бухгалтерская оценить размер причиненного имущественного ущерба.

Компьютерная экспертиза проводится в том случае, когда нужно восстановить информацию об обстоятельствах преступления (счетах, расходных документах, сумме взятки, месте и времени встречи и т. д.), удаленную подозреваемым.

Технико-криминалистическая экспертиза документа позволяет отвить на вопросы о подделках (подчистке, смывании, травлении), внесенных в первоначальный текст.

Почерковедческая экспертиза позволяет выявить автора документа, установить одним или разными лицами выполнены записи в документе, выполнена ли подпись на документе конкретным лицом.

Фоноскопическая экспертиза позволяет идентифицировать голос взяткодателя и взяткополучателя при наличии фонограммы их переговоров о времени, месте передачи взятки, предмете взятки, условий ее передачи.

Физико-химическая экспертиза проводится в случае изъятия у подозреваемого предмета взятки (например, денежных купюр), обработанных специальным химическим веществом при проведении оперативноразыскного мероприятия. Следы химического вещества сравниваются с образцами смывов с рук подозреваемого с целью установления тождества.

Дактилоскопическая экспертиза проводится для идентификации следов пальцев рук с объекта, изъятого в процессе расследования (например, в ходе осмотра места происшествия) с изъятыми отпечатками пальцев рук.

Специфика следственного действия – допрос обвиняемого по исследуемому составу преступления заключается в заинтересованности всех участников события в уничтожении возможных следов совершенного деяния, отрицании своей вины и попытке разъяснить сложившуюся ситуацию правомерностью действий (бездействия), либо провокацией со стороны сотрудников правоохранительных органов. Задача следователя при допросе обвиняемого в получении взятки состоит в получении от него как можно более подробных показаний о событии с конкретизацией всех фактов. Тактическим приемом, зачастую используемым при допросе обвиняемого, является предъявление доказательств его вины в содеянном, который, безусловно, должен коррелироваться с установлением психологического контакта. При допросе обвиняемого целесообразно применять технические средства видеозаписи. Это необходимо в случае дальнейшего отказа от дачи показаний или изменения показаний в процессе расследования.

30

3. ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

Противоправные действия коррупционной направленности на современном этапе продолжают оставаться и развиваться, как один из наиболее негативных явлений общественно-политической и социально-экономической действительности существования государства и общества от коррупционных действий должностных лиц и продолжает быть первоочередным направлением уголовно-правовой политики. Приоритетное направление борьбы с преступлениями коррупционной направленности, в том числе результативное противодействие указанным деяниям – это эффективное выявление, быстрое, объективное и всестороннее раскрытие и расследование преступлений коррупционной направленности. Отметим, что по различным причинам данная задача может показаться труднодостижимой. Несмотря на пристальное внимание государства и социума к проблеме коррупции такие преступления остаются одними из наиболее слабо раскрываемых. Латентность коррупции велика, а причиненный экономике ущерб от данных деяний оценивается в миллиарды рублей вплоть до кратных долей валового внутреннего продукта. Данные обстоятельства требуют поиск направлений для решения проблем, возникающих при расследовании преступлений коррупционной направленности.

Внастоящее время выделены средства, способы и условия, которые способствуют осуществлению, защите прав граждан, общества и государства в целом от деяний указанной категории. Одним из важнейших элементов достижения указанных целей и задач уголовно-правовой политики

вуказанной сфере является эффективное раскрытие и расследование преступлений коррупционной направленности.

Вход расследования преступлений коррупционной направленности вовлечено большое число специализированных подразделений правоохранительных органов. Данные подразделения, участвующие в расследовании преступлений указанной категории, созданы в структуре органов внутренних дел, Следственного комитета России, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службы Российской Федерации. Организация работы по расследованию данного негативного явления основана на активном взаимном обмене информацией, взаимодействии в той или иной ситуации, а также применения современных телекоммуникационных технологий в процессе следственной и оперативноразыскной деятельности.

Важно отметить, что осуществление расследования преступлений коррупционной направленности определяется тщательным планированием, четким выдвижением и проверкой криминалистических версий, кото-