213

ɍȾɄ 342.9

ȻȻɄ 67.99(2)1 Ⱥ94

Ɋɟɰɟɧɡɟɧɬɵ

-Ⱥ ɋ ɒɢɟɧɤɨɜɚ ɤɚɧɞɢɞɚɬ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɧɚɭɤ ɞɨɰɟɧɬ ɞɨɰɟɧɬ ɤɚɮɟɞɪɵ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ȽɂȻȾȾ Ʉɪɚɫɧɨɞɚɪɫɤɨɝɨ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɚ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ

-ɂ Ⱥ Ɏɨɦɢɱɟɧɤɨ, ɡɚɦɟɫɬɢɬɟɥɶ ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɚ ɍȽɂȻȾȾ ɍɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ

ɩɨ Ȼɪɹɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ

Ⱥɮɨɧɢɧ ȿ Ƚ

Ⱥ94 Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɰɢɢ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚ ɬɢɡɦɚ ɭɱɟɛɧɨɟ ɩɨɫɨɛɢɟ / ȿ Ƚ Ⱥɮɨɧɢɧɚ. Ɉɪɺɥ Ɉɪɘɂ ɆȼȾ Ɋɨɫ ɫɢɢ ɢɦɟɧɢ ȼ ȼ Ʌɭɤɶɹɧɨɜɚ . 37 ɫ

ɍɱɟɛɧɨɟ ɩɨɫɨɛɢɟ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧɨ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɡɚɤɨ ɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɨɣ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɣ ɛɚɡɵ ȼ ɪɚɛɨɬɟ ɪɚɫɫɦɚɬ ɪɢɜɚɸɬɫɹ ɜɨɩɪɨɫɵ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɰɢɢ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ

Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ ɪɚɫɤɪɵɜɚɟɬɫɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɨɩɵɬ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ.

ɍɱɟɛɧɨɟ ɩɨɫɨɛɢɟ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɨ ɞɥɹ ɤɭɪɫɚɧɬɨɜ ɢ ɫɥɭɲɚɬɟɥɟɣ ɜɵɫɲɢɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ ɚ ɬɚɤ ɠɟ ɞɥɹ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ȽɂȻȾȾ ɨɪɝɚɧɢ ɡɭɸɳɢɯ ɪɚɛɨɬɭ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɩɨɥɢɰɢɢ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ.

ɉɨɫɨɛɢɟ ɩɭɛɥɢɤɭɟɬɫɹ ɜ ɚɜɬɨɪɫɤɨɣ ɪɟɞɚɤɰɢɢ

ɍȾɄ 342.9 ȻȻɄ 67.99(2)1

Ɉɪɘɂ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ ɢɦɟɧɢ ȼ ȼ Ʌɭɤɶɹɧɨɜɚ 6

2

Ɉɝɥɚɜɥɟɧɢɟ

ȼɜɟɞɟɧɢɟ ««««««««««««««««««««««««««« 4

1. ɉɪɚɜɨɜɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɰɢɢ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ «« 6

2. Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɨɩɵɬ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ «««««««««««««« 25

Ɂɚɤɥɸɱɟɧɢɟ ««««««««««««««««««««««««« 36

3

ȼɜɟɞɟɧɢɟ

Ⱥɤɬɭɚɥɶɧɨɫɬɶ ɬɟɦɵ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɛɴɟɦɚɦɢ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɣ

ɚɜɚɪɢɣɧɨɫɬɢ ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɦ ɞɚɧɧɵɦ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɩɹɬɶ ɥɟɬ (2010-2015 ɝɝ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧɨ ɫɥɭɱɚɟɜ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɩɪɨ ɢɫɲɟɫɬɜɢɣ1 ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɞɟɬɟɣ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɂɡ ɢɯ ɱɢɫɥɚ ɫ ɭɱɚ ɫɬɢɟɦ ɞɟɬɟɣ-ɩɟɲɟɯɨɞɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ȾɌɉ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɞɟɬɟɣ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɞɟɬɟɣ-ɩɚɫɫɚɠɢɪɨɜ 44,2 %, 8 ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ

ɮɚɤɬɵ ɩɨɫɬɪɚɞɚɜɲɢɯ ɞɟɬɟɣ ɭɩɪɚɜɥɹɸɳɢɯ ɜɟɥɨɫɢɩɟɞɚɦɢ ɢ ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ȾɌɉ ɡɚ ɭɤɚɡɚɧɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɜɪɟɦɟɧɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɫɥɭɱɚɢ ȾɌɉ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɞɟɬɟɣ-ɜɨɞɢɬɟɥɟɣ Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɚɧɚɥɢɡ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɯ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨɤɚɡɚɥ ɱɬɨ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɭɹɡɜɢɦɨɣ ɤɚɬɟɝɨɪɢɟɣ ɞɟɬɟɣ-ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɟɬɢ-ɩɚɫɫɚɠɢɪɵ ɢ ɞɟɬɢ-ɩɟɲɟɯɨɞɵ ɑɢɫɥɨ ɫɥɭɱɚɟɜ ɝɢ ɛɟɥɢ ɞɟɬɟɣ-ɩɚɫɫɚɠɢɪɨɜ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ȾɌɉ ɫ ɥɟ ɬɚɥɶɧɵɦ ɢɫɯɨɞɨɦ ɮɚɤɬɵ ɝɢɛɟɥɢ ɞɟɬɟɣ-ɩɟɲɟɯɨɞɨɜ 34 %, 6 ɢ % ɫɦɟɪɬɟɥɶɧɵɟ ɫɥɭɱɚɢ ȾɌɉ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɞɟɬɟɣ-ɜɟɥɨɫɢɩɟɞɢɫɬɨɜ ɢ ɞɟɬɟɣ-ɜɨɞɢ- ɬɟɥɟɣ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ2 ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɨɫɨɛɨɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-

ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɬɹɠɟɫɬɶɸ ɭɳɟɪɛɚ ɩɪɢɱɢɧɟɧɧɨɝɨ ɫɟɦɶɟ ɩɨɫɬɪɚɞɚɜɲɟɝɨ ɜ ȾɌɉ ɪɟɛɟɧɤɚ, ɯɚɪɚɤɬɟɪɨɦ ɢ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɫɬɶɸ ɩɨ

ɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɬɪɚɜɦ ɢ ɭɜɟɱɢɣ ɋɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɱɬɨ ɧɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦ ɷɬɚɩɟ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ

ɭɞɟɥɹɟɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜ

ɦɚɬɢɡɦɚ ɜɨɫɩɪɢɧɢɦɚɹ ɟɝɨ ɤɚɤ ɨɞɧɭ ɢɡ ɪɟɚɥɶɧɵɯ ɭɝɪɨɡ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɚɹ ɰɟɥɟɜɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɉɨɜɵɲɟɧɢɟ ɛɟɡ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɜ - ɝɨɞɚɯ 3 ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɤɨɦ

ɩɥɟɤɫɧɨɟ ɪɟɲɟɧɢɟ ɡɚɞɚɱ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɫɨɜɦɟɳɚɹ ɤɚɪɚɬɟɥɶɧɨɟ ɢ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɱɟɫɤɨɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ȾɌɉ ɢ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɬɹɠɟɫɬɢ ɢɯ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɨɩɬɢɦɢɡɚɰɢɸ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɝɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɉɪɢɦɟɧɢɬɟɥɶɧɨ ɤ ɞɟɬɫɤɨɦɭ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɦɭ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡ ɦɭ ɧɢ ɨɞɧɚ ɢɡ ɷɬɢɯ ɡɚɞɚɱ ɧɟ ɦɨɠɟɬ ɫɱɢɬɚɬɶɫɹ ɪɟɲɟɧɧɨɣ ɜ ɩɨɥɧɨɣ ɦɟɪɟ. ɉɨ ɫɬɨɹɧɧɵɣ ɪɨɫɬ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɩɪɨɢɫɲɟɫɬɜɢɣ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɞɟɬɟɣ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ ɨ ɬɨɦ ɱɬɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨ- ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɦɟɬɨɞɨɜ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ

ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɣ ȼ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɩɪɢɱɢ

1Ⱦɚɥɟɟ ȾɌɉ

2ɋɦ Ɇɚɬɟɪɢɚɥɵ ɢɧɬɟɪɧɟɬ-ɫɚɣɬɚ ɇɚɭɱɧɨ-ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɨɝɨ ɰɟɧɬɪɚ ɩɪɨɛɥɟɦ ɛɟɡɨɩɚɫ

ɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɚɹ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɶ >ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɵɣ ɪɟɫɭɪɫ@ 8RL: http://www.gibdd.ru/struct/nic/stat ɞɚɬɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ

3Ɉ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɉɨɜɵɲɟɧɢɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɜ 2013- ɝɨɞɚɯ ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ ʋ

ɪɟɞ ɨɬ ɋɨɛɪ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ʋ ɫɬ

4

ɧɵ ɢ ɭɫɥɨɜɢɹ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɢɟ ɭɯɭɞɲɟɧɢɸ ɨɛɫɬɚɧɨɜɤɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɞɟɬɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɩɨɢɫɤ ɩɭɬɟɣ ɟɟ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɬɪɟɛɭɸɬ ɝɥɭɛɨɤɨɝɨ ɧɚɭɱɧɨɝɨ ɨɫɦɵɫɥɟɧɢɹ ɢ ɢɡɭɱɟɧɢɹ

Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɟ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ

ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɣ ɡɚɞɚɱɟɣ ɬɪɟɛɭɸɳɟɣ ɞɥɹ ɫɜɨɟɝɨ ɪɟɲɟ ɧɢɹ ɚɤɤɭɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɭɫɢɥɢɣ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɧɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɫɬɟ ɩɟɧɶ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢɜɧɨɫɬɢ ɩɨɞɨɛɧɵɯ ɭɫɢɥɢɣ ɧɚɩɪɹɦɭɸ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɬɨɝɨ ɧɚɫɤɨɥɶɤɨ ɭɞɚɫɬɫɹ ɩɪɟɨɞɨɥɟɬɶ ɩɪɨɛɥɟɦɧɵɟ ɚɫɩɟɤɬɵ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɦɢɪɨɜɨɡ ɡɪɟɧɱɟɫɤɨɝɨ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ

ɇɚ ɨɫɧɨɜɟ ɷɬɨɝɨ ɦɨɠɧɨ ɫ ɩɨɥɧɵɦ ɨɫɧɨɜɚɧɢɟɦ ɡɚɤɥɸɱɢɬɶ ɱɬɨ ɩɪɨ ɛɥɟɦɚ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɚɤɬɭɚɥɶɧɨɣ

ɢ ɢɦɟɟɬ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɟ ɧɚɭɱɧɨɟ ɢ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɞɥɹ ɫɨɜɟɪɲɟɧ ɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɰɢɢ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ

5

1 ɉɪɚɜɨɜɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɰɢɢ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ

Ⱦɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɫɬɪɟɦɢɬɟɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɜ ɩɪɨ ɰɟɫɫɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɢ ɡɚɳɢɬɚ ɢɯ ɢɧɞɢɜɢ ɞɭɚɥɶɧɵɯ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɨɫɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚɸɳɢɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɧɚɲɟɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɤɨɬɨɪɚɹ ɫɮɨɪɦɢ ɪɨɜɚɥɚɫɶ ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ ɤɚɤ ɨɬɦɟɱɟɧɨ ɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɉɨɜɵɲɟɧɢɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɜ - ɝɨɞɚɯ «ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ

ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɫɬɚɜɧɨɣ ɱɚɫɬɶɸ ɡɚɞɚɱ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɥɢɱɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫ ɧɨɫɬɢ ɪɟɲɟɧɢɹ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɠɢɡɧɢ ɢ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ 1. ȼɨɡ

ɪɨɫɲɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ ɧɚ ɞɨɪɨɝɚɯ ɧɚɲɟɣ ɫɬɪɚɧɵ ɢ ɤɚɤ ɫɥɟɞ ɫɬɜɢɟ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɫɥɭɱɚɟɜ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɩɪɨɢɫɲɟɫɬɜɢɣ ɩɨ ɪɚɡ

ɥɢɱɧɵɦ ɩɪɢɱɢɧɚɦ ɤɚɤ ɡɚɜɢɫɹɳɢɦ ɨɬ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɬɚɤ ɢ ɦɚɥɨ ɨɬ ɧɟɝɨ ɡɚɜɢɫɹ ɳɢɦ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɬɨɦɭ ɱɬɨ ɧɚɡɪɟɥɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɨɛɪɚɬɢɬɶ ɨɫɨɛɨɟ ɜɧɢɦɚ ɧɢɟ ɧɚ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟ

ɧɢɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɞɟɬɟɣ Ɉɛɪɚɬɢɦɫɹ ɤ ɩɨɧɹɬɢɸ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɤɚɤ ɨɛɴɟɤɬɚ ɢɡɭ

ɱɟɧɢɹ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɦɢ ɧɚɭɤɚɦɢ ȼɨɨɛɳɟ ɩɪɚɜɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɞɥɹ ɬɨɝɨ ɱɬɨɛɵ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɜɨɡɧɢɤɚɸɳɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɉɨ ɫɜɨɟɣ ɫɭɬɢ ɩɪɨ ɰɟɫɫ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɟ ɦɨɠɟɬ ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɫɚɦ ɩɨ ɫɟɛɟ ɧɟ ɢɦɟɹ ɱɟɬɤɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɤɨɬɨɪɨɣ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɦɵɣ ɩɪɨɰɟɫɫ ɇɚ ɧɚɲ ɜɡɝɥɹɞ ɜɫɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ ɷɬɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɢ ɧɨɫɹɬ ɧɚɡɜɚ ɧɢɟ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɉɨ ɦɧɟɧɢɸ ɋ ɋ Ⱥɥɟɤɫɟɟɜɚ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɧɵɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧ ɧɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɛɴɟɤɬɢɜɧɨ ɩɨ ɫɜɨɟɣ ɩɪɢɪɨɞɟ ɦɨɝɭɬ ɩɨɞɞɚɜɚɬɶɫɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɦɭ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɸ ɢ ɜ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ

ɬɪɟɛɭɸɬ ɬɚɤɨɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɨɝɨ ɩɪɢ ɩɨɦɨɳɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɧɨɪɦ ɢ ɜɫɟɯ ɢɧɵɯ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɨɛɪɚɡɭɸɳɢɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ2 Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ ɱɬɨ ɜɨɡɧɢɤɲɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ

ɞɨɥɠɧɵ ɩɨɞɞɚɜɚɬɶɫɹ ɩɪɚɜɨɜɨɦɭ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ ɢɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɛɹɡɚ ɬɟɥɶɧɨ ɜ ɧɟɦ ɧɭɠɞɚɬɶɫɹ ɢ ɛɵɬɶ ɜɚɠɧɵɦɢ ɞɥɹ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɨɦ ɬɨ ɟɫɬɶ ɛɵɬɶ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ ɡɧɚɱɢɦɵɦɢ

ɉɨ ɦɧɟɧɢɸ ɋ Ƚ ɋɨɥɨɜɶɟɜɚ ɬɪɟɛɭɸɬ ɥɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɢɦɟɧɧɨ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɡɚɜɢɫɢɬ ɬɚɤɠɟ ɨɬ ɪɟɝɭɥɹɬɢɜɧɨɣ ɫɩɨɫɨɛ ɧɨɫɬɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɧɨɪɦ ɦɨɝɭɬ ɥɢ ɨɧɢ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɫɜɨɟɝɨ ɜɨɡ

1Ɉ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɉɨɜɵɲɟɧɢɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɜ 2013- ɝɨɞɚɯ ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ ʋ

ɪɟɞ ɨɬ ɋɨɛɪ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ʋ ɫɬ

2Ⱥɥɟɤɫɟɟɜ ɋ ɋ Ɍɟɨɪɢɹ ɩɪɚɜɚ. Ɇ Ȼɟɤ ɫ

6

ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɪɢɜɟɫɬɢ ɤ ɭɩɨɪɹɞɨɱɟɧɧɨɫɬɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɗɬɨ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɦɢ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦɢ ɮɨɪɦɨɣ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɢ ɦɟɯɚɧɢɡ ɦɨɦ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɨɪɦ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶɸ ɩɪɢɧɭɞɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɢɥɨɣ ɫɩɨɫɨɛ ɧɨɫɬɶɸ ɭɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɡɚɤɪɟɩɢɬɶ ɱɟɬɤɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɩɪɟɞɩɢɫɚɧɢɹ ɨɩɪɟ ɞɟɥɹɸɳɢɟ ɤɚɤɢɦ ɞɨɥɠɧɨ ɛɵɬɶ ɩɨɜɟɞɟɧɢɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɚ ɧɟ ɩɪɨɫɬɨ ɨɰɟɧɢɬɶ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ Ɍɚɤ ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɧɨɪɦɵ ɦɨɪɚɥɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɨɫɬɚ ɬɨɱɧɨ ɭɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɵɦɢ ɧɨ ɨɧɢ ɦɨɝɭɬ ɞɚɬɶ ɬɨɥɶɤɨ ɨɰɟɧɤɭ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹɦ ɜɨɡɧɢɤɚɸɳɢɦ ɦɟɠɞɭ ɥɸɞɶɦɢ ɜ ɬɚɤɢɯ ɫɮɟɪɚɯ ɤɚɤ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟ ɧɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɯɪɚɧɚ ɩɪɚɜɨɩɨɪɹɞɤɚ ɗɬɢ ɫɮɟɪɵ ɬɪɟɛɭɸɬ ɧɚɥɢɱɢɹ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɧɨɪɦ ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɢɯ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɤɨɧɤɪɟɬɧɭɸ ɦɨɞɟɥɶ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɩɪɚɜɚ ɢ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɢ ɢɯ ɭɱɚɫɬ ɧɢɤɨɜ ɍɤɚɡɚɧɧɵɟ ɧɨɪɦɵ ɬɚɤɠɟ ɧɟ ɛɭɞɭɬ ɫɩɪɚɜɥɹɬɶɫɹ ɫ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɨɛɨɡɧɚɱɟɧɧɵɯ ɫɮɟɪ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɜ ɫɢɥɭ ɫɜɨɟɝɨ ɮɨɪɦɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɜ ɭɫɬɧɨɣ ɮɨɪɦɟ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɩɪɢɧɭɞɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɜɨɡ ɦɨɠɧɨɫɬɹɦɢ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨ ɬɨɥɶɤɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ1.

Ʉɚɤ ɭɠɟ ɨɬɦɟɱɚɥɨɫɶ ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɫ ɩɨ ɦɨɳɶɸ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɢ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢ ɩɪɢɟɦɨɜ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɚ ɨɛ ɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɫ ɰɟɥɶɸ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɜɫɟɯ ɡɚɤɪɟɩ ɥɟɧɧɵɯ ɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɟ ɧɨɪɦ ɩɪɚɜɚ ɢ ɩɪɟɬɜɨɪɟɧɢɹ ɜ ɠɢɡɧɶ ɫɭɳɟɫɬɜɭ ɸɳɢɯ ɩɪɚɜɢɥ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ Ɋɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɹ ɩɨɧɹɬɢɟ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚ ɧɢɹ ɫɬɨɢɬ ɭɩɨɦɹɧɭɬɶ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢɫɫɥɟɞɭɟɦɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɜ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɨɛɨɣ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɟ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɫɬɪɨɟɧɢɟ ɱɟɝɨ-ɥɢɛɨ2.

ɇɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɞɥɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɡɚɞɚɱ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨ ɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɚ ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-

ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɞɨɥɠ ɧɚ ɛɵɬɶ ɧɚɰɟɥɟɧɚ ɧɚ ɭɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɨɫɧɨɜ ɢ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜ ɢɫɫɥɟɞɭɟɦɨɣ ɫɮɟɪɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧ ɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɩɨɥɢɰɢɢ ɤɚɤ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɚ ɬɚɤɠɟ ɜɢɞɨɜ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɩɨɪɹɞɤɚ ɩɪɢɜɥɟ ɱɟɧɢɹ ɤ ɧɟɣ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɧɟɧɚɞɥɟɠɚɳɟɝɨ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɫɜɨɢɯ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ ɢɥɢ ɡɚ ɧɟɩɪɚɜɨɦɟɪɧɵɟ ɞɟɣɫɬɜɢɹ Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪ ɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-

ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɩɪɨ ɰɟɞɭɪɵ ɢ ɩɨɪɹɞɤɚ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɷɬɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ

Ⱦɥɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚ ɧɚ ɧɚɲ ɜɡɝɥɹɞ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɧɨɜɵɯ ɬɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɢɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚ ɧɢɣ ɩɪɨɛɥɟɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɞɥɹ ɬɨɝɨ ɱɬɨɛɵ ɨɧɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɥɨ ɫɨɜɪɟɦɟɧ ɧɵɦ ɡɚɞɚɱɚɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɨɛ

1ɋɨɥɨɜɶɟɜ ɋ Ƚ ɉɨɧɹɬɢɟ ɩɪɟɞɦɟɬɚ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɟɝɨ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɶ ɫ ɞɪɭ ɝɢɦɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɦɢ ɤɚɬɟɝɨɪɢɹɦɢ ȼɟɫɬɧɢɤ ɉɟɪɦɫɤɨɝɨ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɚ ʋ 1.

2Ɉɠɟɝɨɜ ɋ ɂ ɋɥɨɜɚɪɶ ɪɭɫɫɤɨɝɨ ɹɡɵɤɚ ɂɡɞ -ɟ ɢɫɩɪ ɢ ɞɨɩ Ɇ Ɉɧɢɤɫ Ɇɢɪ ɢ Ɉɛɪɚ

ɡɨɜɚɧɢɟ ɋ

7

ɳɟɫɬɜɚ ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢɬɨɟ ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɧɵɯ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɧɨɪɦ ɩɪɚɜɚ ɉɨ ɦɧɟɧɢɸ Ƚ ȼ Ⱥɬɚɦɚɧɱɭɤɚ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɜɲɟɝɨ ɜ ɫɜɨɟ ɜɪɟɦɹ ɜɨɩɪɨɫɵ ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɩɨɧɹɬɢɟɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪ ɫɬɜɟɧɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɷɬɨ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɟ ɨɪɝɚɧɢɡɭɸɳɟɟ ɢ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɟɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɱɟɪɟɡ ɫɢɫɬɟɦɭ ɫɜɨɢɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɧɚ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɭɸ ɢ ɱɚɫɬɧɭɸ ɠɢɡɧɟɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɥɸɞɟɣ ɜ ɰɟɥɹɯ ɟɟ ɭɩɨɪɹɞɨɱɟɧɢɹ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢɥɢ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɨɩɢɪɚɸɳɟɟɫɹ ɧɚ ɟɝɨ ɜɥɚɫɬɧɭɸ ɫɢɥɭ 1. ɂɥɢ ɧɚɩɪɢɦɟɪ

ɩɨ ɫɥɨɜɚɦ Ⱦ Ⱥ Ƚɚɜɪɢɥɟɧɤɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɩɨɞɡɚɤɨɧɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɚɹ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɩɨɜɫɟɞɧɟɜɧɨɝɨ ɢ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧ ɧɨɝɨ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɦ ɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚ ɬɢɜɧɨ-ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ 2 ɇɚ ɧɚɲ ɜɡɝɥɹɞ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ

ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɣ ɧɚ ɨɛɟɫɩɟ ɱɟɧɢɟ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɚɤɬɨɜ ɢ ɢɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ

ɜ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɨɣ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨ ɫɨɡɞɚɧɧɵɦɢ ɨɪ ɝɚɧɚɦɢ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɉɪɚɜɨ ɜɵɫɬɭɩɚɟɬ ɜ ɞɚɧɧɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɤɚɤ ɫɪɟɞɫɬɜɨ ɭɩɨɪɹɞɨɱɢɜɚɸɳɟɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɚ ɜɫɟ ɭɪɨɜɧɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɇɨɪ ɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɪɢɡɜɚɧɨ ɪɟɲɚɬɶ ɬɟ ɡɚɞɚɱɢ ɤɨɬɨɪɵɟ

ɢɦɟɸɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨ ɜɚɠɧɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɤɪɨɦɟ ɬɨɝɨ ɷɬɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɯɚ ɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬɫɹ ɬɟɦ ɱɬɨ ɦɨɠɟɬ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɢ ɧɚ ɨɫɧɨ ɜɚɧɢɢ ɡɚɤɨɧɚ

ɉɪɚɜɨɜɵɦ ɛɚɡɢɫɨɦ ɜɫɟɣ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɣ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɜ ɧɚɲɟɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɟɟ ɩɨɥɨɠɟ ɧɢɹɯ ɛɚɡɢɪɭɸɬɫɹ ɨɫɧɨɜɵ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɜ ɮɟɞɟ ɪɚɥɶɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɜ ɡɚɤɨɧɨɜ ɊɎ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɚɤɬɨɜ

Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ ɩɨ ɫɜɨɟɣ ɫɭɬɢ ɧɢ ɨɞɢɧ ɞɨɤɭɦɟɧɬ ɧɟ ɦɨɠɟɬ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɬɶ ɩɨ ɥɨɠɟɧɢɹɦ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɫɬɪɚɧɵ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɝɥɚɫɢɬ ɑɟɥɨɜɟɤ ɟɝɨ ɩɪɚɜɚ ɢ ɫɜɨɛɨɞɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɜɵɫɲɟɣ ɰɟɧɧɨɫɬɶɸ ɉɪɢ ɡɧɚɧɢɟ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɢ ɡɚɳɢɬɚ ɩɪɚɜ ɢ ɫɜɨɛɨɞ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ ɨɛɹ ɡɚɧɧɨɫɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ 3 ɚ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɫɬɚɬɶɟ Ɉɫɧɨɜɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɫɬɪɚɧɵ

ɩɪɚɜɚ ɤɚɠɞɨɝɨ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɬ ɟɦɭ ɨɬ ɪɨɠɞɟɧɢɹ ɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɧɟɨɬ ɱɭɠɞɚɟɦɵɦɢ4. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ ɛɟɡɭɫɥɨɜɧɨ ɨɫɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚɸɳɢɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɚɜɨ

ɧɚ ɠɢɡɧɶ ɤɨɬɨɪɨɟ ɜ ɫɬɚɬɶɟ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ ɊɎ ɩɪɨɜɨɡɝɥɚɲɚɟɬɫɹ ɩɟɪɜɵɦ ɜ

1Ⱥɬɚɦɚɧɱɭɤ Ƚ ȼ Ɍɟɨɪɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɤɭɪɫ ɥɟɤɰɢɣ. Ɇ Ɉɦɟɝɚ-Ʌ 2004. ɋ

2Ƚɚɜɪɢɥɟɧɤɨ Ⱦ Ⱥ ɋɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɩɨɧɹɬɢɣ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɚɹ ɜɥɚɫɬɶ Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɟ ɩɪɚɜɨ ɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɣ ɩɪɨɰɟɫɫ ɚɤɬɭ ɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɨɬɜ ɪɟɞ Ʌ Ʌ ɉɨɩɨɜ ɢ Ɇ ɋ ɋɬɭɞɟɧɢɤɢɧɚ Ɇ ɘɪɢɫɬɴ ɋ

3Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ >ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɵɣ ɪɟɫɭɪɫ@: ɩɪɢɧɹɬɚ ɜɫɟɧɚɪɨɞɧɵɦ

ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɟɦ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɩɨɩɪɚɜɨɤ ɜɧɟɫɟɧɧɵɯ ɡɚɤɨɧɚɦɢ Ɋɨɫ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨ ɩɨɩɪɚɜɤɚɯ ɤ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ Ɋɨɫ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ ʋ -ɎɄɁ ɨɬ ʋ -ɎɄɁ ɨɬ ʋ -ɎɄɁ ɋɬɚɬɶɹ // Ⱦɨɫɬɭɩ ɢɡ ɫɩɪɚɜ -ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ

Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ Ⱦɚɥɟɟ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɹ ɊɎ

4Ɍɚɦ ɠɟ ɋɬɚɬɶɹ

8

ɱɢɫɥɟ ɥɢɱɧɵɯ ɩɪɚɜ ɢ ɫɜɨɛɨɞ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ ɱɬɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɟɨɛɯɨ ɞɢɦɵɦ ɭɫɥɨɜɢɟɦ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɜɫɟɯ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɩɪɚɜ ɢ ɫ ɷɬɨɣ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɵɫɲɟɣ ɥɢɱɧɨɣ ɰɟɧɧɨɫɬɶɸ Ɋɟɚɥɶɧɨɫɬɶ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɠɢɡɧɶ ɨɞɢɧ ɢɡ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɧɨɫɬɢ ɝɨɫ ɭɞɚɪɫɬɜɚ Ɉɛɥɚɞɚɧɢɟ ɢɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɤɨɣ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɜɫɟɯ ɩɪɚɜ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ ȿɫɥɢ ɠɢɡɧɶ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɛɴɟɤɬɨɦ ɭɝɪɨɡ ɬɨ ɬɟɪɹɟɬɫɹ ɫɦɵɫɥ ɜɨ ɜɫɟɯ ɩɪɚɜɚɯ ɥɢɱɧɨɫɬɢ ɂɦɟɧɧɨ ɚɛɫɨɥɸɬɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɠɢɡɧɢ ɤɚɤ ɰɟɧɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɜɵɫɨɱɚɣɲɭɸ ɡɧɚɱɢɦɨɫɬɶ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɠɢɡɧɶ ɜ ɫɢ ɫɬɟɦɟ ɜɫɟɯ ɩɪɚɜ ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɟɬɟɣ ɧɚ ɞɨɪɨɝɚɯ ɩɪɟɫɥɟɞɭɟɬ ɨɫɧɨɜɧɭɸ ɰɟɥɶ ɩɨ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɸ ɢ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟ ɧɢɹ ɭɫɥɨɜɢɣ ɫɩɨɫɨɛɧɵɯ ɩɨɫɬɚɜɢɬɶ ɩɨɞ ɭɝɪɨɡɭ ɡɞɨɪɨɜɶɟ ɢ ɠɢɡɧɶ ɪɟɛɟɧɤɚ ɂɦɟɧɧɨ ɩɨɷɬɨɦɭ ɞɟɬɫɤɭɸ ɞɨɪɨɠɧɭɸ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɫɥɟɞɭɟɬ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɫ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɤɚɤ ɝɚɪɚɧɬɢɸ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɚɜɚ ɧɚ

ɠɢɡɧɶ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɧɭɸ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɡɚɤɨɧɟ ɫɬɪɚɧɵ ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɨɬ 07.02.2011 ʋ -ɎɁ

Ɉ ɩɨɥɢɰɢɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɩɪɟɞɭɩɪɟ ɠɞɟɧɢɟ ɢ ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɟ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ1

ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɰɢɢ ȼ ɛɨɥɶɲɢɧ ɫɬɜɟ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɫɬɪɚɧ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɣ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɝɥɚɜɧɨɣ ɩɪɢɱɢɧɨɣ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɢ ɫɪɟɞɢ ɦɨɥɨɞɟɠɢ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ - ɥɟɬ ɚ ɩɨ ɩɪɨɝɧɨɡɚɦ ɤ ɝ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɟ ɩɪɨɢɫɲɟɫɬɜɢɹ ɦɨɝɭɬ ɫɬɚɬɶ ɨɞɧɨɣ ɢɡ ɜɟ ɞɭɳɢɯ ɩɪɢɱɢɧ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɢ ɜ ɦɢɪɟ2. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɡɚɞɚɱɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɨɛɟɫ

ɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɧɚ ɞɨɪɨɝɚɯ ɩɪɢɦɟɧɢɦɚ ɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɬɚɤɨɣ ɤɚɬɟɝɨ ɪɢɢ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɤɚɤ ɞɟɬɢ Ȼɟɡɭɫɥɨɜɧɨ ɜɵɫɨɤɚɹ ɚɜɚ ɪɢɣɧɨɫɬɶ ɢ ɤɚɤ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɞɟɬɫɤɢɣ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦ ɚ ɟɳɟ ɫɟɪɶɟɡɧɟɟ ɫɦɟɪɬ ɧɨɫɬɶ ɧɚ ɚɜɬɨɞɨɪɨɝɚɯ ɨɬ ɞɨɪɨɠɧɵɯ ɩɪɨɢɫɲɟɫɬɜɢɣ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨ ɜɥɢɹɟɬ ɧɚ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɭɸ ɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɫɬɪɚɧɵ ȼ ɫɜɨɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨ ɫɬɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɩɨɥɢɰɢɢ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɭɸɬɫɹ ɩɪɢɧɰɢɩɚɦɢ ɬɚɤɢɦɢ ɤɚɤ ɫɨ ɛɥɸɞɟɧɢɟ ɢ ɭɜɚɠɟɧɢɟ ɩɪɚɜ ɢ ɫɜɨɛɨɞ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ ɡɚɤɨɧɧɨɫɬɶ,

ɛɟɫɩɪɢɫɬɪɚɫɬɧɨɫɬɶ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɶ ɢ ɩɭɛɥɢɱɧɨɫɬɶ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɞɨɜɟɪɢɟ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɝɪɚɠɞɚɧ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɞɨ ɫɬɢɠɟɧɢɣ ɧɚɭɤɢ ɢ ɬɟɯɧɢɤɢ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɢɫɬɟɦ3.

Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢ

ɪɨɜɚɧɢɹ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɧɨɪɦɵ ɩɪɚɜɚ ɤɨɬɨɪɵɟ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɬ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɭɸ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚ ɧɚɪɭɲɟɧɢɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ

1Ɉ ɩɨɥɢɰɢɢ Ɏɟɞɟɪ ɡɚɤɨɧ Ɋɨɫ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ ʋ -ɎɁ ɪɟɞ ɨɬ Ɋɨɫ ɝɚɡ ɮɟɜɪ ʋ .

2Ⱦɨɤɥɚɞ ɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɜ ɦɢɪɟ ɩɨɞɞɟɪɠɚɬɶ ɞɟɫɹɬɢɥɟ ɬɢɟ ɞɟɣɫɬɜɢɣ >ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɵɣ ɪɟɫɭɪɫ@ / ȼɈɁ URL: http://www.un/org/ru/ publications/pdfs/road_safety_ report_2013_rus.pdf (ɞɚɬɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ: 05.06.2015).

3Ɉ ɩɨɥɢɰɢɢ Ɏɟɞɟɪ ɡɚɤɨɧ Ɋɨɫ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ ʋ -ɎɁ ɪɟɞ ɨɬ

Ɋɨɫ ɝɚɡ ɮɟɜɪ ʋ

9

ɞɜɢɠɟɧɢɹ Ɍɚɤ ɫɬɚɬɶɹ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ Ɉ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɝɥɚɫɢɬ ɇɚɪɭɲɟɧɢɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɜɥɟɱɟɬ ɡɚ ɫɨɛɨɣ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɩɨ ɪɹɞɤɟ « ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɭɸ « ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ 1. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɢɫɯɨɞɹ

ɢɡ ɰɟɥɟɣ ɞɚɧɧɨɝɨ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɨɫɨɛɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɯɨɬɟɥɨɫɶ ɛɵ ɨɛɪɚɬɢɬɶ ɧɚ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨɛ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚ ɧɚɪɭɲɟɧɢɟ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ Ɉɫɨɛɭɸ ɧɢɲɭ ɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨ ɫɬɢ ɩɨɥɢɰɢɢ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜ

ɦɚɬɢɡɦɚ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟ ɧɢɣ ȽɂȻȾȾ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ ɡɚɧɢɦɚɟɬ Ʉɨɞɟɤɫ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɛ ɚɞ ɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɯ Ʉɚɤ ɭɠɟ ɨɬɦɟɱɚɥɨɫɶ ɨɧ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɭɧɢ ɜɟɪɫɚɥɶɧɵɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɦ ɚɤɬɨɦ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɬɟɦ ɱɬɨ ɫɨɞɟɪɠɢɬ ɜ ɫɟ

ɛɟ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɫɨɫɬɚɜɨɜ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɧɨ ɢ ɫɚɦɭ ɩɪɨɰɟɞɭɪɭ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɥɢɰ ɢɯ ɫɨɜɟɪɲɢɜɲɢɯ ɤ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɩɨɪɹɞɨɤ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɜɫɬɭɩɢɜ ɲɟɝɨ ɜ ɡɚɤɨɧɧɭɸ ɫɢɥɭ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɣ ɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɧɚɤɚɡɚɧɢɣ Ƚɥɚɜɚ Ʉɨɞɟɤɫɚ ɊɎ ɨɛ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɯ ɩɨɫɜɹɳɟɧɚ ɩɟɪɟɱɧɸ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɞɨɪɨɠ ɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɬɟɦ ɫɚɦɵɦ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɨɛɨɣ ɩɪɨɰɟɫɫ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɪɟɝɭ ɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɜ ɭɤɚɡɚɧɧɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ Ⱦɟɥɚ ɨɛ ɚɞɦɢ ɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɯ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɪɚɫɫɦɚɬ ɪɢɜɚɸɬɫɹ ɫɭɞɚɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɜ ɫɢɫɬɟɦɭ ɤɨɬɨɪɵɯ ɜɯɨɞɹɬ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢɧɫɩɟɤɰɢɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢ ɠɟɧɢɹ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ

Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɣ ɪɟɞɚɤɰɢɢ Ʉɨɞɟɤɫɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɛ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ2 ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɧɚɦ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɫɨɫɬɚɜɵ

ɫɬɚɬɟɣ ɧɚɪɭɲɟɧɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤɨɬɨɪɵɯ ɦɨɠɟɬ ɩɨɜɥɟɱɶ ɡɚ ɫɨɛɨɣ ɩɨɫɥɟɞ ɫɬɜɢɹ ɜ ɜɢɞɟ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɢɥɢ ɥɟɬɚɥɶɧɨɝɨ ɢɫɯɨɞɚ

- ɫɬɚɬɶɹ ɇɚɪɭɲɟɧɢɟ ɩɪɚɜɢɥ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɪɟɦɧɟɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ

ɢɥɢ ɦɨɬɨɲɥɟɦɨɜ

-ɫɬɚɬɶɹ ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɦ ɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɜɨɞɢɬɟɥɟɦ ɧɚɯɨɞɹɳɢɦɫɹ ɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɨɩɶɹɧɟɧɢɹ ɩɟɪɟɞɚɱɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɦ ɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɥɢɰɭ ɧɚɯɨɞɹɳɟɦɭɫɹ ɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɨɩɶɹɧɟɧɢɹ

-ɫɬɚɬɶɹ ɉɪɟɜɵɲɟɧɢɟ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɣ ɫɤɨɪɨɫɬɢ ɞɜɢɠɟɧɢɹ

- ɫɬɚɬɶɹ ɇɟɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɜ ɞɜɢɠɟɧɢɢ ɩɟɲɟ

ɯɨɞɚɦ ɢɥɢ ɢɧɵɦ ɭɱɚɫɬɧɢɤɚɦ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ - ɫɬɚɬɶɹ ɇɚɪɭɲɟɧɢɟ ɩɪɚɜɢɥ ɩɟɪɟɜɨɡɤɢ ɥɸɞɟɣ

ɇɚɦɢ ɜɵɞɟɥɟɧɵ ɬɨɥɶɤɨ ɬɟ ɫɬɚɬɶɢ ɧɚɪɭɲɟɧɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤɨɬɨɪɵɯ ɦɨɝɭɬ ɫɬɚɬɶ ɮɚɤɬɨɪɚɦɢ ɪɢɫɤɚ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɪɟɛɟɧɤɚ ɤɚɤ

1Ɉ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ Ɏɟɞɟɪ ɡɚɤɨɧ Ɋɨɫ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ ʋ -ɎɁ ɪɟɞ ɨɬ Ɋɨɫ ɝɚɡ ɞɟɤ ʋ

2Ʉɨɞɟɤɫ Ɋɨɫ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɛ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɯ ɨɬ ɪɟɞ ɨɬɊɨɫ ɝɚɡ ɞɟɤ ʋ

10