140

В соответствии со статьей 43 и частью второй статьи 56 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон № 3-ФЗ) членам семьи сотрудника и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей в равных долях в случае:

1)гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы;

2)смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением

служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы.

Членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы), имеющими право на получение указанного единовременного пособия считаются:

1)супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);

2)родители погибшего (умершего);

3)несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4)лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При одновременном возникновении в случаях, предусмотренных статьей 43 Закона № 3-ФЗ, нескольких оснований для получения выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации выплаты осуществляются по одному из оснований по выбору получателя.

Размер указанного единовременного пособия ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении

31

(индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.

С1 января 2013 г. единовременное пособие проиндексировано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 333 с применением коэффициента 1,055 и составило 3 165 000 руб.

С1 января 2014 г. единовременное пособие проиндексировано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2014 г. № 554 с применением коэффициента 1,05 и составило 3 323 250 руб.

Порядок осуществления выплаты единовременного пособия членам семей погибших сотрудников урегулирован приказом МВД России от 18 июня 2012 г. № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам».

С1 января 2015 г. в соответствии с Законом № 247-ФЗ (в редакции Федерального закона от 4 июня 2014 г. № 144-ФЗ) в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей,

членам его семьи ежемесячно выплачивается денежная компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца.

Для определения указанной части денежного довольствия денежное довольствие погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, делится на количество лиц, имеющих право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации, а также погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

К членам семей, имеющим право на получение установленной компенсации относятся:

32

1)супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, в браке с ним. При этом право на эту компенсацию имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2)родители сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел. При этом право на эту компенсацию имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3)дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

4)лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

Условия и порядок осуществления выплаты данной компенсации, а также правила исчисления денежного довольствия сотрудника, погибшего (умершего) до 1 января 2012 г., или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел до 1 января 2012 г., определяются Правительством Российской Федерации.

Размер установленной компенсации увеличивается (индексируется) при увеличении (индексации) окладов денежного содержания. Решение об увеличении (индексации) размера ежемесячной денежной компенсации принимается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г.

№306-ФЗ (далее – Закон № 306-ФЗ) в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы,

выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

33

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, имеющими право на получение этого единовременного пособия независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности, считаются:

1)супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним;

2)родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы;

3)дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Единовременное пособие не производится лицам, получившим такое пособие по тем же основаниям в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Размер единовременного пособия ежегодно увеличивается

(индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления членам семей погибших военнослужащих единовременного пособия урегулирован приказом Минобороны России от 6 мая 2012 г. № 1100.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Закона № 306-ФЗ для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, имеющими право на получение установленной ежемесячной денежной компенсации независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются:

34

1)супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом, состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, в зарегистрированном браке с ним;

2)родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные

сборы, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина

имужчина) или являющиеся инвалидами;

3)дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Ежемесячная денежная компенсация не производится лицам, получившим такую компенсацию по тем же основаниям в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Размер ежемесячной денежной компенсации ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.

Порядок финансирования и осуществления ежемесячной денежной компенсации определен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142.

35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вступившие в силу с 2012 года новые нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие меры социальной поддержки членов семей погибших, позволяют сделать вывод о том, что проведена значительная работа по совершенствованию законодательства, касающегося ведомственной социальной защиты данной категории граждан.

Всистеме Министерства внутренних дел Российской Федерации принимаются дополнительные меры социальной помощи членам семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, в том числе в ходе контртеррористических мероприятий на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Вподразделениях по работе с личным составом МВД, ГУ(У) МВД России по субъектам Российской Федерации на каждого члена семьи погибшего заведено учетное дело, в которое внесены сведения о социально-экономическом положении и пенсионном обеспечении. Также регулярно отражаются и регистрируются конкретные проблемные вопросы, требующие немедленного решения.

Однако и после проведения реформы денежного довольствия уровень их пенсионного обеспечения остается достаточно низким. Поэтому работа в данном направлении продолжается. С 1 января 2015 года вступает в силу закон, которым устанавливаются ежемесячные денежные компенсации для членов семей погибших полицейских. Теперь помощь от государства смогут получить члены семей и родители сотрудников

органов внутренних дел России, погибших из-за увечий, полученных во время службы.

В соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2014 г. №144ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливается ежемесячная денежная компенсация для членов семей погибших (умерших) сотрудников ОВД в случаях, когда изза увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, погиб (умер) сотрудник либо умер гражданин, уволенный со службы.

Данную компенсацию будут получать следующие лица:

36

-супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая 50 лет (достигший 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

-родители, достигшие 50 лет (женщина) и 55 лет (мужчина) или являющиеся инвалидами;

-дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до 18 лет, а также дети, обучающиеся очно, - до окончания обучения, но не более чем до достижения 23 лет;

-лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего).

Средний размер ежемесячных выплат составит в среднем 5450 рублей на человека. При увеличении окладов денежного содержания компенсации будут индексироваться на основании соответствующего решения Правительства Российской Федерации.

Думается, что материалы, включенные в учебное методическое пособие, будут востребованы как практическими работниками подразделений по работе с личным составом, так и членами семей погибших.

37

Приложение

Расчет пенсии по СПК c 1 октября 2014 года за погибшего ( в руб.)

Расчет пенсии по СПК с 1 октября 2014 года за умершего (в руб.)

38

ЛИТЕРАТУРА

1.О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.

№4468-I .

2.О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей»: федеральный закон от 1 июня 1999 г. № 110-ФЗ.

3.О трудовых пенсиях в Российской Федерации: федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ: ред. от 28.12.2013 г., с изм. от 4 июня 2014 г.

4. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»: федеральный закон от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ.

5.О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и статью 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»: федеральный закон от 21 декабря 2006 г. № 239-ФЗ.

6.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»: федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ: ред. от 17 мая 2013 г.

39

7.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: федеральный закон от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ

8.О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях): федеральный закон от 4 июня 2011 г. № 128-ФЗ: ред. от 2 июля 2013 г., с изм. от 4 июня 2014 г.

9.О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов: федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ: ред. от

28 июня 2014 г.

10.О ветеранах: федеральный закон от 12 января 1995 г. №5-ФЗ:

вред. Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 46-ФЗ).

11. О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах»: федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 158-ФЗ.

12.О государственной социальной помощи: федеральный закон от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ.

13.О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ: ред. от 27 мая 2014 г.

14. О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: федеральный закон от

4июня 2014 г. №144ФЗ.

15.Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников

40