139
.pdf
Спортсмен – физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях (п. 22 ст. 2 ФЗ от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ).
Спортивное соревнование – состязание (матч) среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания (матча), проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту) (п. 18 ст. 2 ФЗ от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ).
Основным непосредственным объектом данных преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения, а дополнительным непосредственным объек-
том – общественные отношения, обеспечивающие законный порядок в сфере спорта.
Предметом рассматриваемых преступлений являются субстанции и (или) методы, запрещенные для использования в спорте, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2017 г. № 339 «Об утверждении перечня субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей статей
230.1и 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации»17.
Вч. 1 ст. 230.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за склонение спортсмена тренером, специалистом по спортивной медицине либо иным специалистом в области физической культуры и спорта к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.
Вч. 2 ст. 230.1 УК РФ предусмотрена ответственность за то же деяние, совершенное:
группой лиц по предварительному сговору; в отношении заведомо несовершеннолетнего спортсмена либо
двух или более спортсменов; с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения.
Вч. 1 ст. 230.2 УК РФ установлена ответственность за «использование в отношении спортсмена независимо от его согласия тренером, специалистом по спортивной медицине либо иным специалистом в области физической культуры и спорта субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте».
По конструкции объективной стороны рассматриваемые составы преступлений – формальные.
Преступление, предусмотренное ч. 1 и ч. 2 ст. 230.1 УК РФ, считается оконченным с момента совершения действия (действий), спо-
17 См.: Собрание законодательства Рос. Федерации. 2017. № 14, ст. 2074.
11
собствующего использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода. При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически использовало субстанцию и (или) метод, запрещенные для использования в спорте.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 230.2 УК РФ, считается оконченным с момента введения в организм спортсмена запрещенной субстанции или применения в отношении его запрещенного метода.
Субъективная сторона рассматриваемых составов характеризуется умышленной формой вины, выражающейся в форме прямого умысла: лицо осознает, что склоняет спортсмена к потреблению субстанций и (или) методов, т.е. способствует применению спортсменом запрещенных субстанций и (или) методов, предвидит, что нарушает антидопинговое законодательство, и желает совершить это деяние.
Мотивы и цели не являются обязательными признаками и не влияют на квалификацию, хотя чаще всего мотивы могут выражаться в достижении спортсменом лучших результатов, однако с нарушением закона и во вред здоровью спортсмена, целью таких преступлений может быть карьеризм, получение прибыли за счет достигнутых спортсменом повышенных результатов.
Субъект рассматриваемых преступлений – специальный: тренер, специалист по спортивной медицине либо иной специалист в области физической культуры и спорта.
Тренер – физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее образование и осуществляющее проведение со спортсменами тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов (п. 24 ст. 2 ФЗ от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ).
Законодательное определение «специалист по спортивной ме-
дицине», а равно и «специалист в области физической культуры и спорта» в действующем законодательстве отсутствует.
Для определения круга лиц, перечень которых соответствует содержанию понятий «специалист по спортивной медицине» и «специалист в области физической культуры и спорта», необходимо обратиться, например, к приказу Минздрава РФ от 20 августа 2001 г. № 337 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры», в котором указано, что «на должность врача по спортивной медицине принимается специалист с высшим медицинским образованием по специальности
12
«лечебное дело» или «педиатрия», освоивший программу подготовки по спортивной медицине в соответствии с квалификационными требованиями и получивший сертификат специалиста»18. Именно таких специалистов необходимо относить к «специалистам по спортивной медицине» и «специалистам в области физической культуры и спорта» при определении субъекта рассматриваемых преступлений.
Само понятие «Иные специалисты в области физической куль-
туры и спорта» как понятие также законодательно не определено, однако имеется их перечень19. Следует принять во внимание, что в соответствии с приложением № 2 к приказу Минспорттуризма России от 16 апреля 2012 г. № 347 установлен «Перечень специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации». Полагаем, что для целей рассматриваемых составов, для определения круга лиц, причастных к совершению преступления, необходимо руководствоваться двумя указанными перечнями.
Переходя к рассмотрению отличительных признаков рассматриваемых составов, укажем, что в ч. 1 ст. 230.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за склонение спортсмена тренером, специалистом по спортивной медицине либо иным специалистом в области физической культуры и спорта к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.
Данное понятие раскрывается в примечании к ст. 230.1 УК РФ – под склонением необходимо понимать любые умышленные действия, способствующие использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, в том числе совершенные путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений, предоставления информации либо запрещенных субстанций, средств применения запрещенных методов, устранения препятствий к использованию запрещенных субстанций и (или) запрещенных методов. При этом не могут быть квалифицированы по ст. 230.1 УК РФ деяния, охватываемые признаками склонения к потреблению наркотических средств,
18О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры: приказ Минздрава Рос. Федерации от 20 авг. 2001 г. № 337 // Здравоохранение. 2002. № 2, № 3.
19См.: Об утверждении перечня иных специалистов в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и перечня специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации: приказ Минспорттуризма России от 16 апр. 2012 г. № 347 // Рос. газ. 2012. 16 мая.
13
психотропных веществ или их аналогов, то есть преступления, предусмотренные ст. 230 УК РФ20.
Вч. 2 ст. 230.1 УК РФ установлена ответственность за квалифицированные составы.
По ч. 2 ст. 230.1 УК РФ уголовно наказуемым признается деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору (п. «а»). Это означает, что данное преступление может быть совершено двумя
иболее лицами, заранее договорившимися о совместном совершении преступления.
Вданном случае следует отметить, что проблема нарушения антидопинговых правил выходит за рамки преступных действий, которые преследуются по ст. 230.1 УК РФ, поскольку, по мнению специалистов в этой сфере отношений, общественная опасность содержится также в действиях лиц, которые обеспечивают нелегальную поставку допинга и допинговых услуг.
Вслучае склонения несовершеннолетних спортсменов к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использова-
ния в спорте, ответственность наступает по п. «б» ч. 2 ст. 230.1 УК РФ, из которого следует, что такой спортсмен не достиг 18-летнего возраста и в то же время является наиболее зависимым и податливым на уговоры, обман со стороны виновных лиц (тренеров, врачей и т.д.).
В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 230.1 УК РФ уголовно наказуемым признается склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, совершенное с применением шантажа, насилия или угрозой его применения. В данном случае под шантажом следует понимать распространение сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких. Данный квалифицирующий признак является характерным для преступлений, связанных с психическим воздействием на потерпевшего, в связи с этим законодатель указанный признак соединяет с другим объективным признаком, который выражается в насилии либо угрозе его применения. Под насилием понимается физическое или психическое воздействие одного человека на другого, оно является одним из способов совер-
20 См.: О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 15 июня 2006 г. № 14: ред. от 16 мая 2017 г. // Рос. газ. 2006. 28 июня.
14
шения преступления. Насилие классифицируется в зависимости от характера воздействия на человека: физическое и психическое, а также по степени тяжести, т.е. насилие, не опасное для жизни и здоровья человека, и насилие, опасное для жизни и здоровья человека.
Врассматриваемой статье УК РФ законодатель не выделяет насилие по степени тяжести, поэтому вероятным является применение насилия различной степени тяжести. В связи с этим представляется, что в зависимости от степени тяжести насилия такие действия могут быть квалифицированы по совокупности с преступлениями против жизни и здоровья (гл. 16 УК РФ).
Под угрозой при совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 230.1 УК РФ, понимается психическое насилие (воздействие) в отношении спортсмена, выраженное устно, письменно, действиями либо иным способом намерения нанести физический, материальный или иной вред лицу или его правам и интересам, охраняемым законом.
Вч. 1 ст. 230.2 УК РФ установлена ответственность за использование в отношении спортсмена запрещенных субстанций или методов
вспорте. При этом согласие на это спортсмена, для квалификации содеянного, роли не играет.
Всущности, содержание ст. 230.2 УК РФ представляет собой уголовно-правовой запрет, основанный на нарушении п. 3 ст. 26 ФЗ от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ, в котором закреплен исчерпывающий список нарушений антидопинговых правил. К таким нарушениям, в частности, относится использование в отношении спортсмена независимо от его согласия тренером, специалистом по спортивной медицине либо иным специалистом в области физической культуры и
спорта субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте21.
Под использованием необходимо понимать фактическое введение в организм спортсмена запрещенных субстанций или методов, что фактически должно найти подтверждение в его биологических жидкостях. Способ введения также не влияет на квалификацию.
Следует отметить, что использование запрещенных субстанций или методов в спорте предусматривает административную ответственность. Отграничение составов рассматриваемых преступлений от административного правонарушения, предусмотренного
21 См.: Иванова Т., Басова М. Актуальные проблемы антидопингового законодательства в Российской Федерации // Право и экономика. 2016. № 9. С. 38.
15
ст. 6.18 КоАП РФ, необходимо проводить по виду субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, перечни которых закреплены разными нормативными правовыми актами, о чем уже говорилось выше.
____________________
16
2. ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 230.1, ч. 1 ст. 230.2 УК РФ предварительное расследование производится в форме дознания.
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки рассматриваемых преступлений.
Поводами для возбуждения рассматриваемой категории уголовных дел, как мы уже отмечали, могут являться:
заявление (заявления) спортсмена (спортсменов), несовершеннолетнего спортсмена (его законного представителя);
явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, по-
лученное из иных источников.
Такое сообщение может быть получено, например, из средств массовой информации, а также в случае направления уполномоченными органами и организациями22 в правоохранительные органы материалов по выявленным фактам нарушения антидопингового законодательства (например, из подразделений амбулаторнополиклинических учреждений, врачебно-физкультурных диспансеров, центров спортивной медицины и лечебной физкультуры или иной медицинской организации, созданной для оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом, из медицинских пунктов объектов спорта).
Также в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 140 УПК РФ таким сообщением является постановление прокурора о направлении материалов, свидетельствующих о совершении рассматриваемых преступлений, в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. К постановлению могут прилагаться материалы, отражающие результаты работы прокурора с обращениями, за-
22 См.: Об утверждении Порядка проведения допинг-контроля: приказ Минспорттуризма Рос. Федерации от 13 мая 2009 г. № 293 : ред. от 14 июня 2011 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. № 40.
17
явлениями, жалобами граждан, прокурорских проверок по различным направлениям надзорной деятельности.
При осуществлении проверки по фактам склонения к использованию или использования в отношении спортсмена субстанций или методов, запрещенных для использования в спорте, дознавателю необходимо собрать информацию, с помощью которой можно подтвердить либо опровергнуть совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 230.1 и ч. 1 ст. 230.2 УК РФ.
Для принятия решения в порядке ст. 145 УПК РФ материалы предварительной проверки должны содержать необходимые и достаточные сведения о лице, в отношении которого совершены рассматриваемые преступления – спортсмене; лице, совершившем данные преступления – тренере, специалисте по спортивной медицине либо ином специалисте в области физической культуры и спорта, а также о факте нарушения антидопингового правила.
Также необходимо иметь документальное подтверждение отсутствия обстоятельств, указанных в п. 3.1 ст. 26 ФЗ от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ23, т.е. совершение действия (действий), нарушающего антидопинговое правило, в условиях, когда на момент его совершения имелось разрешение на терапевтическое использование запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, выданное в соответствии с Международным стандартом по терапевтическому использованию запрещенных субстанций Всемирного антидопингового агентства, либо существовали предусмотренные этим Международным стандартом обстоятельства, позволяющие выдать такое разрешение после совершения указанных действий.
Кроме того, целесообразно получить информацию, характеризующую конкретные действия соответствующего субъекта (субъектов) преступления, а также сведения о субстанции и (или) методах, запрещенных для использования в спорте, которые применялись в отношении спортсмена.
По рассматриваемой категории дел необходимо получить объяснения от заявителей, лиц, фигурирующих в материалах проведенных оперативно-розыскных мероприятий, в документах, прилагаемых к Постановлению прокурора, в сообщениях, полученных из иных источников, а также от любых лиц, обладающих информацией об обстоятельствах совершенного или готовящегося преступления.
23 См. более подробно раздел «Уголовно-правовая характеристика преступлений» настоящей работы.
18
К их числу могут быть отнесены: спортсмены, тренеры, а также специалисты по спортивной медицине либо иные специалисты в области физической культуры и спорта, относящиеся к числу субъектов рассматриваемых составов.
Содержание объяснения должно отражать сведения, раскрывающие признаки преступления, необходимые и достаточные для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
При этом в объяснении необходимо подробно отражать информацию, необходимую как для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, так и для дальнейшего расследования.
В этих целях излагаемую информацию необходимо максимально персонифицировать и детализировать, т.е. указывать конкретное лицо, совершившее определенные (преступные) действия, отражать сведения, позволяющие идентифицировать соответствующее лицо как субъекта преступления. Сделать запись в протоколе, что он является тренером, специалистом по спортивной медицине или иным специалистом в области физической культуры и спорта (отразить место работы, занимаемую должность), указать, что преступление совершено в отношении спортсмена (вид спорта, которым он занимается, прочие данные (спортивные достижения)), отразить информацию, раскрывающую содержание квалифицирующих признаков рассматриваемых преступлений: о составе группы лиц, наличии и характере предварительного сговора, о совершении преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего спортсмена или нескольких спортсменов, о способах совершения преступления, применении шантажа, насилия или угрозы его применения.
Кроме того, в полученных объяснениях целесообразно отразить данные, свидетельствующие о факте использования в отношении спортсмена запрещенных субстанций и методов независимо от его согласия, о том, каким образом осуществлялось применение против воли спортсмена, конкретизировав информацию об использованных субстанциях и (или) методах, запрещенных для использования в спорте, указав их наименование или характер (существо) произведенных манипуляций.
Например, подробно зафиксировать место расположения медицинских препаратов в медицинском кабинете: таблетки овальной формы, белого цвета, без запаха (или наоборот, имеющие определенный, специфический запах), хранились в пластмассовой баночке, с этикеткой (без этикетки, с надписью или без), на второй полке ме-
19
таллического шкафа, закрывающегося на ключ, хранящийся у тренера.
При производстве осмотра места происшествия как след-
ственного действия до возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 176 УПК РФ) необходимо произвести осмотр помещений, где непосредственно произошло использование без согласия спортсмена запрещенных для использования субстанций и методов, например, манипуляции с кровью и ее компонентами, внутривенные инфузии и (или) инъекции и т.д.24, принять все меры к обнаружению следов, пригодных для идентификации, а также объектов, обладающих признаками вещественных доказательств (ч. 1 ст. 81 УК РФ). В ходе такого осмотра в качестве предметов, имеющих отношение к преступным деяниям, можно обнаружить соответствующее медицинское оборудование (инструменты, шприцы, наборы для переливания крови и пр.), медикаменты (ампулы, пробирки, тюбики, флаконы и др.). Кроме того, возможно обнаружение документов, подтверждающих статус лица, пострадавшего от совершения противоправных действий, как спортсмена, тренера и иных субъектов рассматриваемых преступлений, трудовых договоров (с тренером), должностных инструкций, распоряжений вышестоящих спортивных организаций, приказов и пр.
Вышеуказанные и иные необходимые документы для принятия решения в порядке ст. 145 УПК РФ дознаватель может получить в рамках истребования документов в соответствующей (вышестоящей) спортивной организации, а также в медицинских учреждениях.
Для участия в производстве указанных действий дознаватель вправе привлекать специалистов, например, врачей-терапевтов, врачей по спортивной медицине (по специальностям «лечебное дело» или «педиатрия»), судебных экспертов в сфере генетики, химии, биохимии.
Учитывая, что на теле спортсмена могут быть обнаружены следы от внутривенных инфузий и (или) инъекций, являющихся следами преступления, а также следы насилия, совершенного в отношении спортсмена в соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 230.1 УК РФ, необходимо провести освидетельствование в порядке, предусмотренном
24 См.: Об утверждении перечня субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей статей 230.1 и 230.2 УК РФ: Постановление Правительства Рос. Федерации от 28 марта 2017 г. № 339 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2017. № 14, ст. 2074.
20
