Юсупов Ф.Р. Особенности применения физической силы, специальных средств

нельзя исключать возможность, что кто-либо из правонарушителей мог там укрыться.

Далее один сотрудник непосредственно проводит действия по надеванию наручников (связыванию), обнаружению и изъятию у задержанных лиц опасных предметов, другой сотрудник осуществляет страховку, внимательно наблюдая за обстановкой.

Если очевидно, что противник вооружен, сотрудники имеют право потребовать: «Бросить оружие (палку или нож) на землю!» При невыполнении этих требований выполняется предупредительный выстрел.

При попытке напасть на сотрудника полиции, осуществившего предупредительный выстрел, подача любых команд и производство других предупредительных выстрелов становятся неуместными. Оружие применяется с производством выстрела на поражение, при этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба.

Недопустимо сокращение безопасной дистанции (менее 3 метров) сотрудниками полиции при сопровождении задержанных лиц под угрозой применения огнестрельного оружия.

Сближение с правонарушителем для проведения действий по обнаружению и изъятию опасных предметов и (или) надеванию наручников следует производить лишь после того, как противник примет подконтрольное положение, не позволяющее произвести внезапное нападение на сотрудников. При всех действиях сотрудник полиции оружие из руки в руку не перекладывает.

При всех перемещениях и действиях линия огня никогда не должна пересекаться с направлением движения сотрудника полиции, который стоит на подстраховке своего напарника.

Недопустимо держать палец на спусковом крючке оружия; указанный палец необходимо «выводить» за пределы спусковой скобы оружия; также недопустимо упирать «ствол» табельного оружия в задерживаемого, табельное оружие необходимо наводить вверх или в иное безопасное направление.

После выполнения этих требований преступникам надевают наручники, производят личный обыск указанных лиц, изымают оружие, боеприпасы, колющие и режущие предметы, осуществляют осмотр места происшествия и транспортного средства нарушителей.

Все обнаруженные в ходе задержания предметы подлежат изъятию с составлением протокола. Изымая оружие и боеприпасы, особое внимание следует уделять фиксации в протоколе их местоположения и состояния, а также обнаруженным на данных предметах следам пальцев, микрочастицам и иным следам.

51

О задержании доложить дежурному и действовать по его указанию (доставить задержанных лиц и автомашину в ОВД либо ожидать приезда следственно-оперативной группы). По окончании доложить рапортом.

Предложенные рекомендации по задержанию вооруженных преступников направлены на недопущение или преодоление вооруженного сопротивления, а также призваны свести к минимуму или же полностью устранить возможные потери со стороны сотрудников ГИБДД.

Описанные тактические способы задержания правонарушителей в дневное время также применимы и к задержанию в ночное время.

Особенность задержания правонарушителей на автотранспорте в ночное время заключается в том, что задержание проводится в условиях недостаточной видимости, поэтому при приближении к автомобилю правонарушителей сотрудники ГИБДД должны усилить бдительность, быть очень внимательными, чтобы в полной мере владеть обстановкой.

Перед выходом из патрульного автомобиля сотрудникам полиции следует использовать противотуманные и габаритные огни, фары патрульного автомобиля с той целью, чтобы салон преследуемого транспортного средства с находящимися в нем подозреваемыми лицами хорошо просматривался из патрульного автомобиля. Правонарушителям подается команда включить в салоне преследуемого автомобиля свет.

Последующие действия сотрудников полиции аналогичны предыдущим. Еще раз подчеркнем, что задержание правонарушителей на автотранспорте в ночное время требует от сотрудников особой бдительности.

Правовая оценка принудительной остановки преследуемого транспортного средства с применением специального средства («Еж-Диана») или с использованием большегрузного транспорта, а также правовая оценка применения специальных средств (наручники), физической силы или огнестрельного оружия в той или иной ситуации в дальнейшем будет во многом зависеть от правильного и полного изложения сотрудником полиции произошедшего события в рапорте.

Врапорте сотрудником подробно описываются: действия, предшествующие применению оружия, специальных средств или большегрузного транспорта, использованию СГУ и проблесковых маячков, неоднократным предупреждениям о намерении применить оружие; грубые нарушения ПДД преследуемым автомобилем, создавшаяся реальная угроза жизни и здоровью, как сотрудника полиции, так и иного лица.

Вобязательном порядке сохраняются записи видеорегистратора патрульного автомобиля, видеокамер, которые впоследствии приобщаются к рапорту.

52

3.ТАКТИКА СОПРОВОЖДЕНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ ЛИЦ

ВОТДЕЛ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ: ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ДОСМОТРА УКАЗАННЫХ ЛИЦ

ИПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ

Перед посадкой задержанного лица в патрульный автомобиль необходимо провести тщательный личный досмотр указанного лица.

Проведение личного досмотра всех задержанных лиц осуществляется немедленно после их фактического задержания. С одной стороны, проведение такого досмотра преследует цель обнаружить и зафиксировать предметы преступления и иные объекты, имеющие значение для расследуемого преступного события, с другой стороны, является одним из требований обеспечения безопасности сотрудников ОВД.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются в соответствии со статьей 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях1.

Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

Достаточные основания определяются поведением правонарушителя (агрессивность, отказ выполнить законные требования должностных лиц, оказание сопротивления), характером совершенного правонарушения (стрельба в общественных местах, мелкое хулиганство), показаниями свидетелей и потерпевших (об угрозе применения оружия или иных предметов, их демонстрация).

Достаточным основанием может быть вывод сотрудника полиции, основанный на непосредственном восприятии, о наличии в карманах или под одеждой физического лица предметов, похожих на оружие, либо наличие ориентировки, что лицо, находящееся в розыске, вооружено.

1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон Российской Федерации № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 г. (в ред. от 31 декабря 2018 г., с изм. и доп., вступившими в силу с 16 января 2019 г.) [Электронный ресурс] // URL:http://www.legalacts.ru (дата обращения: 27 января 2019 г.).

53

К оружию относится огнестрельное, газовое, пневматическое и холодное оружие. К предметам, используемым в качестве оружия, относят колюще-режущие предметы, предметы, которыми можно нанести человеку травму, самодельные взрывные устройства и т.п.

Личный досмотр направлен на обнаружение и изъятие:

–оружия (холодного и огнестрельного);

–взрывчатых веществ и взрывных устройств;

–документов;

–наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ;

–денежных и иных материальных ценностей.

Указанные предметы и вещества могут быть хорошо спрятаны и находиться в кобуре или ножнах скрытого ношения, либо могут быть прикреплены к телу скотчем или тонкими шнурами, поэтому перед доставлением задержанного необходимо тщательно провести личный досмотр указанного лица, так как, уже находясь в автомобиле, задержанный может воспользоваться имеющимся у него предметом в качестве оружия и попытаться причинить вред лицам, находящимся около него (сотрудникам полиции, другим задержанным), и попытаться скрыться.

Для получения более качественной доказательственной базы сотрудники ГИБДД должны осуществлять досмотр задержанных лиц с детальной фиксацией на видео всех обнаруженных предметов, документов, веществ с целью предупреждения заявлений со стороны подозреваемого о том, что ему обнаруженные предметы подкинули. После фиксации всего мероприятия видеозапись должна быть приобщена к делу об административном правонарушении или к уголовному делу в качестве вещественного доказательства.

При проведении досмотра задержанных лиц следует обращать особое внимание на места, в которых возможно сокрытие предметов и веществ.

Перечень обнаруженных и изъятых при досмотре документов, каких-

и последующего местонахождения. При этом категорически запрещается смешивать вместе документы, предметы, вещества, изъятые у подозреваемых, так как это может в дальнейшем отрицательно сказаться на ходе расследования.

О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, должен быть составлен протокол либо сделана соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.

54

Впротоколе, кроме данных о дате и месте составления протокола,

олице, составившем протокол (должность, фамилия и инициалы лица),

олице, подвергнувшемся досмотру, обязательно указываются, кроме вида, количества и размеров предметов, идентификационные признаки вещей, обнаруженных при досмотре (тип, марка, модель, реквизиты, цвет, запах и прочее). Применительно к оружию, например, необходимо указывать тип, марку, модель, калибр, серию, номер, иные идентификационные признаки, вид и количество боевых припасов. Применительно к обнаруженным документам - наименование, дату составления (выдачи), данные о составителе (органе, выдавшем документ), количество листов, первые и последние слова текста. При большом количестве различных документов может быть составлена опись.

После проведения досмотра на подозреваемых надеваются наручники. Для пресечения нападения подозреваемых на сотрудников наручники целесообразно надевать на руки подозреваемых, заведенные за спину.

Недопустимо надевание наручников в машине, так как в салоне автомобиля подозреваемый получает ряд преимуществ для оказания противодействия сотрудникам полиции. В частности, задержанный может

вдвери и нанести удары по водителю и сопровождающим лицам, которые,

всвою очередь, не имеют возможности уклониться от этих ударов.

Взависимости от ситуации сотрудниками полиции применяются приемы надевания наручников, при выполнении которых необходимо учитывать следующее:

– наручники надевать так, чтобы руки задержанного находились в естественном положении, в противном случае это может привести к травме;

– в надетом положении замочные скважины замковых устройств должны быть обращены вверх, что ограничит возможность правонарушителям самостоятельно открыть наручники;

– надевание наручников на руки правонарушителя, отведенные за спину, существенно снижает возможность сопротивления указанного лица;

– надевание наручников на руки правонарушителя во взаимодействии со страхующим сотрудником является более эффективным и безопасным (один сотрудник создает соответствующие условия другому сотруднику, своему напарнику, производящему надевание наручников);

– в случае отсутствия наручников и других специальных средств ограничения подвижности правонарушителя следует использовать подручные средства связывания (ремень, веревка и др.).

55

Доставление задержанного в ОВД должно осуществляться в кратчайшие сроки с целью обеспечения:

–пресечения сопротивления подозреваемого лица;

–предотвращения нападения на сотрудников, осуществляющих задержание, со стороны сообщников, родственников задержанного лица;

–предотвращения нападения на сотрудников, участвующих в задержании, со стороны гражданских лиц, которые недоброжелательно относятся к правоохранительным органам (зачастую задерживаемый пытается криками привлечь внимание граждан, призывая их оказать ему помощь).

Тактика сопровождения задержанного лица должна гарантировать быстрое его доставление в ОВД и исключать возможность побега указанного лица, что обеспечивается:

–сопровождением задержанного «под болевым воздействием». Как правило, для этого применяются «загиб руки за спину» или «дожим» кисти («под ручку»). Важным условием при этом является постоянный визуальный и физический контроль свободной руки задержанного лица;

–сопровождением задержанного лица с надетыми на него (руки за спиной) наручниками, либо с другими специальными средствами ограничения подвижности или подручными средствами связывания;

–сопровождением под угрозой применения огнестрельного оружия, при этом также необходимы визуальный контроль рук задержанного и соблюдение достаточной для личной безопасности дистанции до сопровождаемого;

–выбором наиболее удобного маршрута, который позволил бы кратчайшим путем доставить задержанного в соответствующее место;

–постоянным контролем окружающих лиц (не следует позволять ка- ким-либо лицам приближаться к сотрудникам полиции, сопровождающим задержанного, а также к самому задержанному, сообщники которого могут принять меры к его освобождению или передать ему оружие и другие

предметы).

В соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ1 доставление правонарушителя - это принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон Российской Федерации № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 г. (в ред. от 31 декабря 2018 г., с изм. и доп., вступившими в силу с 16 января 2019 г.) [Электронный ресурс] // URL:http://www.legalacts.ru (дата обращения: 27 января 2019 г.).

56

Ворган внутренних дел задержанных целесообразно доставлять по раздельности друг от друга, чтобы исключить возможность совместного сговора и выработки определенной линии поведения на следствии.

Перед посадкой задержанного в автомобиль заднее сиденье освобождается от находящихся на нем предметов и оборудования, которые могут быть использованы правонарушителем в качестве орудия сопротивления или нападения на сотрудников полиции.

Первым на заднее сиденье патрульного автомобиля садится сотрудник, страхующий посадку задержанного правонарушителя, вторым - задержанный, третьим - сотрудник, сопровождающий задержанного. Сотрудник, страхующий посадку, должен постоянно наблюдать за подозреваемым.

При физическом сопротивлении задержанного при посадке в патрульный автомобиль может применяться физическая сила, в том числе боевые приемы борьбы, а также, при необходимости, специальные средства.

Доставку задержанных женщин желательно производить с участием двух сопровождающих, регистрируя при этом время посадки в автомобиль, пройденный километраж и время прибытия в ОВД, чтобы впоследствии можно было доказать несостоятельность возможных заявлений о неправомерном поведении сотрудников полиции.

Вслучае если патрульных автомобилей для доставления в ОВД задержанных лиц недостаточно, организуется поочерёдное доставление указанных лиц либо вызов специального транспортного средства, предназначенного для доставления задержанных в ОВД.

После доставления задержанных лиц в ОВД факт задержания требует детального документирования.

57

4. ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ГИБДД МВД РОССИИ

Впрофессиональной деятельности сотрудников российской полиции имеют место быть, в зависимости от специфики деятельности подразделений, функций и задач, проблемы, требующие детального рассмотрения.

Вчастности, специфика деятельности сотрудников ГИБДД, на наш взгляд, заключается в том, что они, в отличие от сотрудников других служб органов внутренних дел, работают в условиях отсутствия явной видимости угрозы собственной жизни, например, сотрудники уголовного розыска, предвидя опасность, исходящую от вооруженного преступника, готовятся к проведению операции по задержанию указанного лица заранее, что существенно снижает фактор риска. Работа сотрудников Госавтоинспекции характеризуется постоянными физическими и эмоциональными перегрузками (работа в местах дорожно-транспортных происшествий и по ликвидации последствий этих происшествий, а также заторов, возникающих в связи с плотным потоком автотранспорта, причем независимо от погодных условий, и т.п.).

Всвязи с вышеизложенным чрезвычайно важными являются проблемы личной безопасности сотрудников ГИБДД.

Так, имеют место случаи вооруженного нападения на сотрудников, осуществляющих контрольные и надзорные функции на постах и маршрутах патрулирования.

По данным сводок чрезвычайных происшествий с участием личного состава ГИБДД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации и обзора состояния законности среди личного состава ГИБДД огнестрельное оружие применялось, как непосредственно сотрудниками ГИБДД, так и в отношении указанных лиц.

Как правило, чаще всего стрельба ведется в темное время суток, в условиях плохой освещенности. Огонь ведется без возможности качественно прицелиться, что повышает вероятность быть пораженным ответным огнем в результате преступных действий. Сотрудник должен быть

эмоционально настроен и психологически готов, если потребуется, вести огонь на поражение1.

Операция по осуществлению преследования правонарушителей, находящихся в транспортном средстве, также представляет собой одно из наиболее сложных и потенциально опасных служебных действий сотруд-

1 Обеспечение личной безопасности сотрудников Дорожно-патрульной службы

[Электронный ресурс] // URL:http://www.cyberleninka.ru/article/n/obespechenie-lichnoy- bezopasnosti-sotrudnikov-dorozhno-patrulnoy-sluzhby-pri-dosmotre-transportnogo-sredstva

(дата обращения: 7 января 2019 г.).

58

ников ГИБДД. Преследуемые правонарушители склонны совершать рискованные маневры, «разгонять» транспортное средство до недопустимо высоких скоростей, что нередко сопровождается дорожно-транспортными происшествиями не только с участием преследуемых, но и патрульных экипажей ДПС. Именно поэтому для успешного выполнения такого преследования требуются незаурядные профессиональные качества экипажа (патруля) и техническая готовность патрульного автомобиля.

Далее необходимо отметить проблему, связанную с дорожнотранспортной аварийностью при надзоре за дорожным движением в процессе движения патрульного автомобиля по маршруту патрулирования или выполнения иных поставленных задач.

Осуществление личным составом ГИБДД федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения и связанных с ним распорядительно-регулировочных действий неизбежно влечет выполнение водителями транспортных средств дополнительных маневров: торможений, «перестроений», остановок на проезжей части улиц и дорог. В условиях современного дорожного движения эти маневры являются причиной возникновения дорожно-транспортных происшествий и других инцидентов, создающих угрозу опасности не только сотрудникам ГИБДД, но и участникам дорожного движения.

Несмотря на совершенствование организации дорожного движения, также имеют место случаи дорожно-транспортных происшествий, связанных с наездом на сотрудников ГИБДД, осуществляющих распорядитель- но-регулировочные действия на напряженных по интенсивности участках дорог.

Таким образом, деятельность сотрудников ГИБДД в целом и задержание правонарушителей, находящихся в транспортном средстве, в частности, является весьма специфической, особо опасной деятельностью. Ведь даже незначительное, казалось бы, упущение каких-либо действий нарядом ДПС может дать возможность правонарушителям скрыться или привести к трагическим последствиям в отношении других участников дорожного движения.

Именно поэтому очень важным моментом при задержании правонарушителей, находящихся в транспортном средстве, является соблюдение сотрудниками мер личной безопасности и взаимной страховки. Необходимо всегда быть готовым к самозащите и применению силовых способов задержания правонарушителей, оказывающих пассивное или активное сопротивление, осуществляющих невооруженное или вооруженное внезапное нападение на сотрудников ГИБДД.

59

Основными факторами риска, с которыми приходится сталкиваться сотрудникам ДПС при задержании правонарушителей, находящихся в транспортном средстве, являются:

-высокая вероятность оказания сопротивления правонарушителями,

атакже вероятность внезапного нападения на сотрудников с целью завладения табельным оружием;

-необходимость применения сотрудниками оружия;

-сложные климатические условия;

-необходимость преследования и задержания правонарушителей в темное время суток.

Понятие обеспечения личной безопасности сотрудников тождественно понятию техники безопасности, содержащему систему организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие опасных профессиональных факторов на работающих лиц.

Личная безопасность и прямо, и косвенно зависит от соблюдения многих требований и условий охраны труда.

Вчастности, превышение продолжительности рабочего дня, рабочей недели (переработка) ведет к повышенной утомляемости, что, в свою очередь, является причиной ослабления внимания, снижения скорости реакции и, как следствие, - совершения ошибок при осуществлении должностных обязанностей.

Все вышеназванное оказывает существенное влияние на безопасность сотрудников ДПС, в частности - на степень защищенности сотруд-

ников от вреда, который может быть причинен указанным лицам в процессе их профессиональной деятельности1.

1 Обеспечение личной безопасности сотрудников Дорожно-патрульной службы

[Электронный ресурс] // URL:http://www.cyberleninka.ru/article/n/obespechenie-lichnoy- bezopasnosti-sotrudnikov-dorozhno-patrulnoy-sluzhby-pri-dosmotre-transportnogo-sredstva

(дата обращения: 7 января 2019 г.).

60