
Шкабин Г.С. Уголовно-правовое обеспечение ОРД, теоретико-прикладные и законодательные аспекты
.pdf391
552. Ross Jacqueline E. Undercover Policing and the Shifting Terms of Scholarly Debate: The United States and Europe in Counterpoint // The Annual Review of Law and Social Science is online at lawsocsci.annualreviews.org. 2008,
рр. 239–273.
553.Joh Elizabeth E. Breaking the Law to Enforce It: Undercover Police Participation in Crime // Stanford Law Review. 2009, vol. 2, Iss. 1, pp. 154–199.
554.Delogu F. La responsabilita penale dell'agente provocatore. Stud. Sassaresi, 1938.
555.Kirkpatrick D. Der Einsatz von Verdeckten Ermittlern: Handbuch für die Praxis der Strafverfolgungsbehörde. Verlag Deutsche Polizeiliteratur. –
Germany. 2011. – 192 s.
556.Krey V. Rechtsprobleme des strafprozessualen Einsatzes Verdeckter Ermittler. – Wiesbaden, BKA, 1993. – 331 s.
557.Bronitt S. The Law in Undercover Policing: A Comparative Study of Entrapment and Covert Interviewing in Australia, Canada and Europe // Common Law World Review. – January 2004, vol., рр. 35–80.
558.Joh Elizabeth E., Joo Thomas Wuil, Sting. Victims: Third-Party Harms in Undercover Police Operations (February 27, 2015). – URL : https://ssrn.com/abstract=2571386 (дата обращения: 20.08.2016).
559.Levy R. Les Livraisons Surveillees de Stupefiants: Legaliser pour Mieux Controler? // Quest. P´enal. 2002. XV:5.
VI. Интернет-ресурсы
560. ВВС. Русская служба : Боевики ИГ показали видео расправы над
«агентом ФСБ» [Электронный ресурс]. – URL : http://www.bbc.com/russian/ news/2015/12/151202_isis_russia_fsb_agent_video (дата обращения: 23.11.2016).
561.Состояние преступности в России [Электронный ресурс]. – URL : https://xn--b1aew.xn--p1ai/folder/101762 (дата обращения: 20.07.2017).
562.Криминальная Россия. Современные хроники : документальный
сериал «Ошибка киллера» [Электронный ресурс]. – URL :
392
http://dokonline.com/dokumentalnie-filmi/2356-kriminalnaya-rossiya-sovremennye-
hroniki-oshibka-killera.html (дата обращения: 23.05.2014).
563.Провокация (значения) : википедия [Электронный ресурс]. – URL : https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE% D0%BA%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_(%D0%B7%D0%BD%D0%B0% D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F) (дата обращения: 25.09.2015).
564.Сайт национальной полиции Франции. – URL : http://www.policenationale.interieur.gouv.fr (дата обращения: 03.05.2016).

393
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ по изучению мнения судей, сотрудников правоохранительных органов
и профессорско-преподавательского состава юридических вузов
Уважаемый коллега!
Кафедрой уголовного права Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя проводится исследование по вопросам уголовноправового обеспечения оперативно-разыскной деятельности.
Просим Вас внимательно прочитать вопросы и варианты ответов к ним. Ответ, который в наибольшей степени соответствует Вашему мнению, обведите кружком.
Опрос анонимный. Указывать свою фамилию или расписываться не нужно. Благодарим Вас за содействие!
|
Вопросы и варианты ответов |
% |
|
|
|
1 |
Что, на Ваш взгляд, включает в себя термин «уголовно- |
|
|
правовое обеспечение»?* |
|
|
|
|
a) |
Это то же самое, что уголовно-правовое регулирование |
7,7 |
|
|
|
b) |
Это процесс формирования уголовно-правовых норм (правофор- |
3,9 |
|
мирование) |
|
|
|
|
c) |
Включает в себя правоформирование и правовое регулирование |
76,9 |
|
|
|
d) |
Это более широкое понятие |
11,5 |
|
|
|
2 |
Считаете ли Вы возможным применение уголовного закона |
|
|
по аналогии?* |
|
|
|
|
a) |
Применение уголовного закона по аналогии недопустимо ни в |
36,7 |
|
каких случаях |
|
|
|
|
b) |
Недопустима только аналогия норм Особенной части УК РФ |
11,5 |
|
|
|
c) |
Аналогия уголовного закона фактически уже применяется |
51,8 |
|
|
|
3 |
Считаете ли Вы допустимым причинение вреда правоохра- |
|
|
няемым интересам при проведении оперативно-разыскных |
|
|
мероприятий для пресечения совершения преступления? |
|
|
|
|
a) |
Причинение такого вреда недопустимо |
7,1 |
|
|
|
b) |
Допустимо причинение меньшего вреда по сравнению с пресека- |
49,8 |
|
|
|
* Вопрос задавался только представителям профессорско-преподавательского состава юридических вузов.
394
|
емым преступлением |
|
|
|
|
c) |
Допустимо причинение равного вреда по сравнению с пресекае- |
43,1 |
|
мым преступлением |
|
|
|
|
4 |
Считаете ли Вы необходимым дополнить гл. 8 УК РФ нормой |
|
|
об исключении преступности причинения вреда при прове- |
|
|
дении оперативно-разыскного мероприятия? |
|
|
|
|
a) |
Нет, преступность таких деяний исключается ч. 4 ст. 16 Феде- |
9,8 |
|
рального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» |
|
|
|
|
b) |
Нет, такие действия подпадают под признаки крайней необходи- |
24,7 |
|
мости |
|
|
|
|
c) |
Такая норма необходима |
65,5 |
|
|
|
5 |
Какие, по Вашему мнению, действия может выполнять лицо, |
|
|
внедренное в банду? (допустимы два и более ответа) |
|
|
|
|
a) |
Схожие с действиями соисполнителя преступления |
49,8 |
|
|
|
b) |
Схожие с действиями пособника преступления |
61,5 |
|
|
|
c) |
Схожие с действиями подстрекателя к преступлению |
22,1 |
|
|
|
d) |
Схожие с действиями организатора преступления |
23,3 |
|
|
|
e) |
Внедренное лицо не имеет права совершать никакие из перечис- |
34,6 |
|
ленных действий |
|
|
|
|
6 |
Допустимо ли вынужденное причинение тяжкого вреда здо- |
|
|
ровью невиновного (третьего) лица, внедренным сотрудни- |
|
|
ком полиции по приказу руководителя террористического |
|
|
сообщества? |
|
|
|
|
a) |
В принципе причинение такого вреда допустимо |
21,6 |
|
|
|
b) |
Допустимо причинение вреда здоровью меньшего, чем тяжкий |
15,4 |
|
|
|
c) |
Причинение такого вреда недопустимо |
53,8 |
|
|
|
d) |
Затрудняюсь ответить |
9,2 |
|
|
|
7 |
Необходимо ли давать уголовно-правовую оценку действиям, |
|
|
порядок осуществления которых подробно регламентирован |
|
|
в законодательстве, причиняющим вред правоохраняемым |
|
|
объектам (например, прослушивание телефонных перегово- |
|
|
ров)? |
|
|
|
|
a) |
Нет, такие действия подробно урегулированы и не вызывают со- |
46,2 |
|
мнений в уголовно-правовой правомерности |
|
|
|
|
395
b) |
Такие действия необходимо оценивать с позиций гл. 8 УК РФ |
34,6 |
|
|
|
c) |
Это процессуальная норма и уголовно-правовой оценки не тре- |
19,2 |
|
бует |
|
|
|
|
8 |
Допустимо ли убийство невиновного (третьего) лица внед- |
|
|
ренным сотрудником правоохранительного органа по прика- |
|
|
зу руководителя террористической организации? |
|
|
|
|
a) |
Нет, смерть невиновных не может быть оправдана интересами |
84,7 |
|
государства |
|
|
|
|
b) |
Да, в исключительных случаях такие действия следует признать |
11,5 |
|
допустимыми |
|
|
|
|
c) |
Затрудняюсь с ответом |
3,8 |
|
|
|
9 |
Считаете ли Вы возможным проводить оперативно- |
|
|
разыскные мероприятия в отношении лица, лишь обнару- |
|
|
жившего умысел на совершение преступления? |
|
|
|
|
a) |
Да, проведение оперативно-разыскных мероприятий возможно, |
61,5 |
|
но только в целях профилактической работы с таким лицом |
|
|
|
|
b) |
Да, проведение оперативно-разыскных мероприятий возможно в |
29 |
|
целях привлечения к уголовной ответственности такого лица |
|
|
|
|
c) |
Нет, проводить оперативно-разыскные мероприятия в отношении |
9,5 |
|
лица, обнаружившего умысел на совершение преступления, не- |
|
|
допустимо |
|
|
|
|
10 |
Считаете ли Вы допустимым провоцировать лицо на совер- |
|
|
шение преступления с целью привлечения его к уголовной |
|
|
ответственности? |
|
|
|
|
a) |
Да, провокация преступления возможна, если это отвечает инте- |
0 |
|
ресам общества и государства |
|
|
|
|
b) |
Да, если есть предположение, что лицо все равно совершит пре- |
3,9 |
|
ступление, но имеющихся данных недостаточно для возбуждения |
|
|
уголовного дела |
|
|
|
|
c) |
Нет, провокация преступления недопустима ни при каких обсто- |
92.3 |
|
ятельствах |
|
|
|
|
d) |
Затрудняюсь ответить |
3,8 |
|
|
|
11 |
Допустимо ли проведение проверочной закупки у граждани- |
|
|
на, в отношении которого имеется информация лишь о неза- |
|
|
конном хранении им огнестрельного оружия? |
|
|
|
|
396
a) |
Допустимо, так как проведение данного оперативно-разыскного |
57,7 |
|
мероприятия является самым эффективным способом выявления |
|
|
преступления |
|
|
|
|
b) |
Недопустимо, в данном случае проверочная закупка будет яв- |
42,3 |
|
ляться провокацией преступления |
|
|
|
|
12 |
Считаете ли Вы допустимым причинение вреда правоохра- |
|
|
няемым интересам лицом, внедренным в преступное сообще- |
|
|
ство, для создания себе образа «преступника»? |
|
|
|
|
a) |
Да, такое в принципе возможно |
80.8 |
|
|
|
b) |
Нет, в указанном случае причинение такого вреда недопустимо |
7,7 |
|
|
|
c) |
Затрудняюсь ответить |
11,5 |
|
|
|
13 |
Место работы: |
|
|
|
|
a) |
суд |
6,2 |
|
|
|
b) |
прокуратура |
12,6 |
|
|
|
c) |
следственные подразделения |
17,4 |
|
|
|
d) |
органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность |
45,5 |
|
|
|
e) |
Образовательное учреждение |
18,3 |
|
|
|
14 |
Стаж работы по специальности: |
|
|
|
|
a) |
менее 1 года |
3,3 |
|
|
|
b) |
от 1 года до 3-х лет |
10,4 |
|
|
|
c) |
от 3-х до 5-ти лет |
27,4 |
|
|
|
d) |
более 5-ти лет |
58,9 |
|
|
|
397
Приложение 2
Результаты изучения приговоров и материалов уголовных дел,
в которых использовались рассекреченные материалы оперативно-разыскных мероприятий
Общее количество изученных материалов уголовных дел – 455.
Период, за который изучались материалы уголовных дел – 2009–2017 гг.
Субъекты Российской Федерации, в которых изучались уголовные дела:
Владимирская, Московская, Рязанская,
Тамбовская, Тульская, Тюменская обла-
сти и город Москва
1. Статья УК РФ, по которой виновные были привлечены к уго-
ловной ответственности
a)ст. 105 УК РФ – 22 %
b)ст. 126 УК РФ – 2,7 %
c)ст. 127.1 УК РФ – 1,6 %
d)ст. 138.1 УК РФ – 9,6 %
e)ст. 146 УК РФ – 9,1 %
f)ст. 158 УК РФ – 8,7 %
g)ст. 159 УК РФ – 8,2 %
h)ст. 161 УК РФ – 9,6 %
i)ст. 162 УК РФ – 12,7 %
j)ст. 163 УК РФ – 2,7 %
k)ст. 186 УК РФ – 13, 2 %
l)ст. 204 УК РФ – 4,2 %
m)ст. 209 УК РФ – 6 %
n)ст. 210 УК РФ – 3,5 %
o)ст. 222 УК РФ – 13,2 %
p)ст. 228.1 УК РФ – 44,1 %
398
q)ст. 290 УК РФ – 9,2 %
r)ст. 291 УК РФ – 2 %
s)другие статьи УК РФ – 11 %.
В сумме более 100 %, так как действия виновных квалифицировались по совокупности преступлений.
2. Оперативно-разыскные мероприятия, о которых имеется указа-
ние в материалах уголовного дела:
a)Опрос – 4,2 %
b)Наведение справок – 3,8 %
c)Сбор образцов для сравнительного исследования – 5,1 %
d)Проверочная закупка – 68 %
e)Исследование предметов и документов – 2,4 %
f)Наблюдение – 68,4 %
g)Отождествление личности – 1,9 %
h)Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности
итранспортных средств – 7,8 %
i)Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений – 14 %
j)Прослушивание телефонных переговоров – 78,7 %
k)Снятие информации с технических каналов связи – 0
l)Оперативное внедрение – 39 %
m)Контролируемая поставка – 12 %
n)Оперативный эксперимент – 58 %
o)Получение компьютерной информации – 2,4 %.
В сумме более 100 %, так как проводилось несколько оперативно-
разыскных мероприятий по одному уголовному делу.
3. Стадия преступления, в отношении которого проводилось опе-
ративно-разыскное мероприятие:
a) Приготовление к преступлению – 68 %
399
b)Покушение на преступление – 31 %
c)Оконченное преступление – 19 %.
В сумме более 100 %, так как действия виновных квалифицировались по совокупности преступлений.
4. Количество случаев применения ч. 4 ст. 16, ч. 4 ст. 18 Федераль-
ного закона «Об оперативно-розыскной деятельности», а также ст. 39 УК РФ в отношении лиц, причинивших вред при проведении оперативно-
разыскных мероприятий:
a) применение ч. 4 ст. 16 Федерального закона «Об оперативно-
розыскной деятельности» – 0,2 %
b) применение ч. 4 ст. 18 Федерального закона «Об оперативно-
розыскной деятельности» – 0
c) применение ст. 39 УК РФ – 0.
5. Количество случаев проведения оперативного внедрения с дру-
гими оперативно-разыскными мероприятиями:
a)С прослушиванием телефонных переговоров – 68 %
b)С проверочной закупкой – 49 %
c)С оперативным экспериментом – 31 %
d)С другими оперативно-разыскными мероприятиями – 23 %.
В сумме более 100 %, так как оперативное внедрение проводилось од-
новременно с несколькими оперативно-разыскными мероприятиями.
6. Цели проведения оперативно-разыскных мероприятий:
a) Вместо «предотвращения преступления» указывалось на его «пресе-
чение» – 18,3 %
b) Правильное применение цели предотвращения преступлений –
10,6 %
c) В целях «документирования преступления» – 11,8 %
400
d) Различное сочетание целей: «пресечение преступлений», «предот-
вращение преступлений», «прекращение преступной деятельности», «доку-
ментирование», «защита потерпевшего», «контроль действий преступной группы» – 59,3 %.
7. Оперативное внедрение проводилось в отношении преступления или лица, его совершающего:
a)В составе группы лиц по предварительному сговору – 35,6 %
b)В составе организованной преступной группы – 30,2 %
c)В составе банды и различных преступных сообществ – 9,5 %.
d)Единолично – 24,7 %.
8. Совершение при проведении оперативно-разыскного мероприя-
тия действий, имитирующих преступление по уголовным делам о «за-
казных» убийствах (неоконченных):
a) Указывалось на проведение так называемой имитации, или инсцени-
ровки, убийства – 93 %
b)Подтверждение убийства не требовалось – 6 %
c)Виновный самостоятельно совершил покушение на убийство – 1 %.