Мичурина О.В., Химичева О.В. Учебно-методический комплекс по дисциплине

7.Какое место в общей системе мер процессуального принуждения занимают меры пресечения?

8.Назовите виды мер пресечения и охарактеризуйте их содержание.

9.Какие обстоятельства учитываются при избрании меры пресечения?

10.Есть ли разница в применении мер пресечения к подозреваемому и обвиняемому?

11.Каковы порядок и условия содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых? Каким законом они регулируются?

12.Каков порядок освобождения из следственного изолятора содержащихся там лиц?

13.К кому могут быть применены иные меры процессуального принужде-

ния?

Тема 8. Ходатайства и жалобы

План

1.Понятие, виды и порядок рассмотрения ходатайств в уголовном судопроизводстве.

2.Понятие, значение и порядок обжалования действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Методические указания к теме

При изучении первого вопроса слушателям следует учесть, что в УПК РФ ходатайствам посвящена отдельная гл. 15 (ст. ст. 119-122).

Необходимо знать, что ходатайство — это обращение указанных в законе участников уголовного судопроизводства к дознавателю, следователю или в суд с просьбой о предоставлении возможности использовать то или иное право либо о совершении этими органами или должностными лицами процессуальных действий или принятии процессуальных решений, направленных на установление обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, защиту прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Необходимо знать, что ходатайства различаются в зависимости от того, направлены ли они на установление обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, либо они касаются обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство.

Круг лиц, имеющих право заявить ходатайство, определяется ст. 119 УПК РФ, а также нормами, регламентирующими процессуальное положение отдельных участников уголовного судопроизводства. Право лиц, принимающих участие в уголовном процессе, заявить ходатайство не ограничено законом каким-либо сроком (ст. 120 УПК РФ).

Разрешение ходатайства регулируется ст. 122 УПК РФ. Необходимо помнить, что обязательным элементом разрешения ходатайства является

111

доведение результатов этой деятельности до сведения лица, заявившего ходатайство.

По второму вопросу необходимо знать, что обжалование представляет собой уголовно-процессуальный институт, устанавливающий в соответствии с законом порядок подачи, приема, рассмотрения и разрешения жалоб на действия и решения суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, которыми допущены нарушения гарантированных субъективных прав и законных интересов участвующих в деле лиц (ст. ст. 123-127 УПК РФ).

Круг лиц, имеющих право подать жалобу, определяется ст. 123 УПК РФ. Это не только участники уголовного судопроизводства, но и иные лица, чьи интересы затрагивают производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения.

Жалоба, поданная на досудебном производстве, может быть рассмотрена прокурором, руководителем следственного органа (ст. 124 УПК РФ) и судом (ст. 125 УПК РФ). В судебном производстве жалоба и представление на приговор, определение, постановление суда приносится в порядке, установленном гл. гл. 43-45 и 48 и 49 УПК РФ (ст. 127 УПК РФ).

Контрольные вопросы

1.Что следует понимать под ходатайством?

2.В чем состоит порядок заявления и разрешения ходатайств?

3.Что следует понимать под жалобой?

4.Кому предоставлено право подачи жалобы? Каков процессуальный порядок подачи жалобы?

5.В каком порядке обжалуется нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства?

6.В чем состоит порядок рассмотрения жалобы прокурором и руководителем следственного органа?

7.В чем состоит порядок рассмотрения жалобы судом?

Тема 9. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки. Процессуальные документы

План

1.Процессуальные сроки: понятие, виды и порядок исчисления.

2.Процессуальные издержки: понятие, порядок и размеры возмещения.

3.Процессуальные документы: понятие и виды.

Методические указания к теме

При ознакомлении с первым вопросом следует обратить внимание на понятие процессуальных сроков как предусмотренных уголовно-процессуальным законом периодов времени для выполнения тех или иных процессуальных дей-

112

ствий и принятия процессуальных решений. Они регламентируются не только ст. ст. 128-130 УПК РФ, но и другими статьями, относящимися к тому или иному процессуальному действию или решению. Следует помнить, что уголовное судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Слушателям необходимо учитывать, что процессуальные сроки принято разделять на сроки-моменты и сроки-периоды. Сроки-моменты обозначаются в законе путем указания на необходимость совершить какое-либо процессуальное действие до или одновременно с производством другого процессуального действия либо сразу после его совершения или наступления определенного события. Сроки-периоды устанавливаются в тех случаях, когда с учетом конкретных обстоятельств уголовного дела необходимо предоставить участникам уголовного судопроизводства свободу в выборе конкретного момента совершения того или иного процессуального действия. Среди сроков-периодов различаются сроки определенной длительности (столько-то часов, суток, месяцев) и сроки относительно определенные (к примеру, гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия — ч. 2 ст. 44 УПК РФ). Кроме того, сроки можно разделить на общие и специальные. К числу специальных сроков относятся увеличенные по сравнению с общими сроками.

Слушателям следует изучить установленные в уголовно-процессуальном законодательстве правила исчисления сроков: часами, сутками и месяцами (ст. 128 УПК РФ). Кроме того, необходимо усвоить общее правило исчисления процессуальных сроков, порядок их продления и восстановления (ст. ст. 128–130 УПК РФ).

При подготовке второго вопроса необходимо изучить: предусмотренные законом понятие и виды процессуальных издержек, порядок их взыскания, а также порядок возмещения расходов и выплаты вознаграждения, соответствующим участникам процесса на предварительном расследовании (ст. ст. 131, 132 УПК РФ).

Третий вопрос требует усвоения понятия и видов процессуальных документов. Процессуальными документами являются: протоколы следственных и судебных действий; документы, которые выражают (фиксируют, удостоверяют) процессуальные решения (постановления, определения, повестки о вызове, запросы); документы, имеющие специфический итоговый характер (обвинительное заключение, обвинительный акт, приговор, вердикт); письменные уведомления, сообщения и иные процессуальные документы.

Контрольные вопросы

1.Что следует понимать под процессуальным сроком?

2.Каков порядок исчисления сроков часами и сутками?

3.Каков порядок исчисления сроков месяцами?

4.Разрешается ли продление процессуальных сроков? Если да, то каких?

5.Каковы юридические последствия нарушения срока и пропуска срока?

113

6.Каков порядок восстановления пропущенного срока?

7.Какие суммы включаются в круг судебных издержек?

8.На кого по общему правилу должны возлагаться судебные издержки?

Тема 10. Реабилитация

План

1.Понятие и значение реабилитации в уголовном судопроизводстве.

2.Основания возникновения права на реабилитацию.

3.Порядок возмещения вреда и восстановления иных прав.

Методические указания к теме

Для уяснения первого вопроса о понятии и значении института реабилитации в уголовном процессе слушателям потребуется знание норм не только отечественного законодательства, в первую очередь ст. 53 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 133-139 и др. УПК РФ, но и международного права (ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). Следует знать, что возмещение вреда является обязанностью государства и производится за его счет.

Рассматривая вопрос о круге лиц, подлежащих реабилитации, следует обратить внимание, что приведенный в ч. 2 ст. 133 УПК РФ перечень не является исчерпывающим, правом на возмещение вреда также могут воспользоваться и иные лица, к которым были незаконно применены меры процессуального принуждения. Понятие реабилитированного дано в п. 35 ст. 5 УПК РФ.

Во втором вопросе требуется показать знание оснований возникновения права на возмещение вреда, восстановление в правах применительно к каждой из категорий реабилитируемых, а также обозначить категории лиц, не подлежащих реабилитации.

По третьему вопросу необходимо помнить, что подлежат возмещению имущественный и моральный вред, восстановлению иные права реабилитированного (трудовые, жилищные и др.). Процедура реабилитации начинается с признания права на реабилитацию (ст. 134 УПК РФ), но порядок возмещения различных видов вреда и восстановления в правах различен (см. ст. ст. 135, 136, 138 УПК РФ). Следует учитывать, что решение о возмещении имущественного вреда принимается исключительно в судебном порядке.

Ряд вопросов, связанных с возмещением вреда, причиненного в результате уголовного преследования, решается в порядке гражданского судопроизводства, поэтому требуется также ознакомиться со ст. ст. 1069, 1070, 151, 1100, 1101 и др. Гражданского кодекса Российской Федерации.

114

Контрольные вопросы

1.Как определяет закон термин «реабилитация»?

2.Каково значение реабилитации в уголовном судопроизводстве?

3.Какое лицо считается реабилитированным?

4.Что включает в себя право на реабилитацию?

5.Как возмещается имущественный вред?

6.Каков порядок устранения последствий морального вреда?

7.Как восстанавливаются трудовые, пенсионные, жилищные и иные

права?

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ 2. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Тема 11. Возбуждение уголовного дела

План

1.Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела.

2.Поводы и основание для возбуждения уголовного дела.

3.Порядок рассмотрения сообщения о преступлении.

4.Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении.

5.Контроль и надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия в стадии возбуждения уголовного дела.

Методические указания к теме

По первому вопросу слушатели должны иметь представление о том, что такое возбуждение уголовного дела и каково значение этой первоначальной стадии уголовного процесса. Необходимо знать, что содержание стадии возбуждения уголовного дела не сводится к составлению соответствующего процессуального акта (о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела), а включает в себя процессуальную деятельность по рассмотрению сообщения о преступлении, т. е. по приему, регистрации, проверке и разрешению сообщения о преступлении.

Изучая второй вопрос, необходимо учитывать, что согласно ч. 1 ст. 140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Этот перечень поводов является исчерпывающим, однако, круг источников информации не ограничен. Исключения составляют только анонимные заявления, которые не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела (ч. 5 ст. 141 УПК РФ).

115

Слушатель должен обратить внимание, что в соответствии с ч. 2 ст. 140 УПК РФ основание для возбуждения уголовного дела содержит два неразрывно связанных требования: а) наличие признаков преступления в событии, ставшем известным должностному лицу, компетентному решить вопрос о возбуждении уголовного дела; б) достаточность данных, на основе которых устанавливается наличие признаков преступления. Необходимо иметь в виду, что помимо основания для возбуждения уголовного дела закон (ч. 1 ст. 24 УПК РФ) предусматривает основания отказа в возбуждении уголовного дела.

При ответе на третий вопрос следует исходить из того, что полномочия по рассмотрению сообщений о преступлении предоставлены дознавателю, органу дознания и следователю. Надо заметить, что ч. 1 ст. 144 УПК РФ предусматривает, что сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении, независимо от его характера и тяжести, а также от отнесения такого дела к публичному, частнопубличному или частному обвинению, должно быть принято и проверено указанными должностными лицами. В то же время принятие решения по сообщению о преступлении осуществляется строго в рамках определенной уголовно-процессуальным законом компетенции.

Рассмотрение сообщения о преступлении регулируется ст. ст. 141-144 УПК РФ и Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 4 мая 2010 г. № 333. Слушатель должен знать, какие процессуальные, в том числе следственные действия, уголовно-процессуальный закон разрешает производить в ходе проверки сообщения о преступлении.

По четвертому вопросу необходимо знать, что в соответствии с ч. 1 ст. 145 УПК РФ по сообщению о преступлении может быть принято одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела; 2) об отказе в этом; 3) о передаче сообщения по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения — в суд. Слушателям надо знать процедуру принятия каждого из этих решений.

По пятому вопросу требуется уяснить значение судебного контроля, прокурорского надзора и процессуального контроля руководителя следственного органа, начальника органа дознания и начальника подразделения дознания на стадии возбуждения уголовного дела; изучить полномочия каждого из контролирующих лиц.

Контрольные вопросы

1.Каково значение стадии возбуждения уголовного дела?

2.Перечислите поводы для возбуждения уголовного дела.

3.Что представляет собой основание для возбуждения уголовного дела?

4.Каковы особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц?

5.В чем особенности принятия решения о возбуждении уголовного дела частнопубличного обвинения?

116

6.Каковы основания отказа в возбуждении уголовного дела?

7.Какие органы и должностные лица уполномочены рассматривать сообщения о преступлении?

8.Какими способами осуществляется проверка сообщения о преступле-

нии?

9.В какой срок осуществляется проверка сообщения о преступлении? Может ли он быть продлен?

10.Можно ли производить следственные действия до возбуждения уголовного дела?

11.Какие решения могут быть приняты в стадии возбуждения уголовного

дела?

12.Каковы полномочия прокурора на стадии возбуждения уголовного

дела?

Тема 12. Предварительное расследование

План

1.Понятие и значение стадии предварительного расследования.

2.Формы предварительного расследования.

3.Понятие и система общих условий предварительного расследования.

4.Досудебное соглашение о сотрудничестве: понятие и значение.

Методические указания к теме

При ответе на первый вопрос слушателям следует исходить из того, что предварительное расследование — вторая после возбуждения уголовного дела стадия уголовного процесса. Необходимо помнить, что обе они в совокупности представляют собой досудебное производство, за которым следуют судебные стадии. Содержанием стадии предварительного расследования является деятельность следователя и дознавателя по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления и подготовке материалов уголовного дела для судебного разбирательства.

Изучая второй вопрос, слушатели должны знать, что формами предварительного расследования являются предварительное следствие и дознание (ст. 150 УПК РФ). Необходимо дать четкую характеристику каждой их этих форм, учитывая, что предварительное следствие — основная форма предварительного расследования. Следует вспомнить положения, изучавшиеся по теме «Участники уголовного судопроизводства», которые имеют отношение к понятию, перечню и полномочиям органов предварительного расследования, после этого следует перейти к уяснению сроков предварительного следствия и дознания, а также порядка их продления.

По третьему вопросу важно уяснить понятие и систему общих условий предварительного расследования (гл. 21 УПК РФ): подследственность (ст. 151);

117

место производства предварительного расследования (ст. 152); соединение уголовных дел (ст. 153); выделение уголовного дела (ст. 154); выделение в отдельное производство материалов уголовного дела (ст. 155); начало производства предварительного расследования (ст. 156); производство неотложных следственных действий (ст. 157); окончание предварительного расследования и меры по выявлению и устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений (ст. 158); восстановление уголовного дела (ст. 1581); обязательность рассмотрения ходатайства (ст. 159); меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160); недопустимость разглашения данных предварительного расследования (ст. 161).

При ответе на четвертый вопрос слушателям следует дать понятие досудебного соглашения о сотрудничестве (п. 61 ст. 5 УПК РФ) и изложить порядок его заключения (ст. ст. 3171-3173 УПК РФ). Необходимо изучить порядок предварительного следствия в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также перечислить действия и решения прокурора по поступившему от следователя уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (ст. ст. 3174-3175 УПК РФ).

Контрольные вопросы

1.Каково значение стадии предварительного расследования в уголовном судопроизводстве?

2.Какие имеются формы предварительного расследования?

3.Чем отличается дознание от предварительного следствия?

4.В каком порядке осуществляется продление срока предварительного следствия? Кто может продлить этот срок?

5.В каком порядке осуществляется продление срока дознания? Кто может продлить этот срок?

6.В каких случаях производство предварительного следствия поручается группе следователей?

7.Возможно ли производство дознания группой дознавателей?

8.Как должны поступить следователь и дознаватель, если установят, что дело им не подследственно?

9.Как может поступить следователь, когда возникает необходимость произвести следственные или разыскные действия в другом месте?

10.Каков порядок соединения уголовных дел?

11.В каком порядке выделяется уголовное дело?

12.В каких целях органу дознания предоставлены полномочия по производству неотложных следственных действий?

13.Какие способы восстановления уголовных дел разрешает закон?

14.Обязаны ли следователь и дознаватель удовлетворять заявленные участниками процесса ходатайства?

118

15.Какие меры могут применять следователь и дознаватель для устранения причин и условий, способствовавших совершению преступления?

16.В чем состоит недопустимость разглашения данных предварительного расследования?

17.Как должен поступить следователь, если считает недопустимым разглашение каких-либо данных предварительного следствия?

18.Дайте понятие досудебному соглашению о сотрудничестве.

Тема 13. Следственные действия

План

1.Понятие и система следственных действий.

2.Общие правила производства следственных действий.

3.Процессуальный порядок производства следственных действий.

Методические указания к теме

Приступать к изучению первого вопроса следует с уяснения понятия следственного действия. Из содержания п. 32 ст. 5 УПК РФ можно определить, что следственное действие, наряду с судебным или иным действием, предусмотренным УПК РФ, относится к процессуальным действиям. Кроме того, необходимо определить значение следственных действий в уголовном судопроизводстве.

Следует усвоить, что комплекс следственных действий, закрепленных в УПК РФ, принято называть их системой, в которую входят: осмотр (ст. 176); осмотр трупа, эксгумация (ст. 178); освидетельствование (ст. 179); следственный эксперимент (ст. 181); обыск (ст. 182), личный обыск (ст. 184); выемка (ст. 183); наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка (ст. 185); контроль и запись переговоров (ст. 186); получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 1861); допрос (ст. ст. 187-191); очная ставка (ст. 192); предъявление для опознания (ст. 193); проверка показаний на месте (ст. 194); производство судебной экспертизы (ст. ст. 195-207); получение образцов для сравнительного исследования

(ст. 202).

Во втором вопросе следует изучить положения гл. 22 УПК РФ о правилах производства следственных действий и круге их участников.

Общие правила производства следственных действий предусмотрены в ст. 164 УПК РФ. Статья 165 УПК РФ устанавливает судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия. Содержание протокола, порядок его составления, форма определены в ст. 166 УПК РФ. Порядок удостоверения факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия сформулированы в ст. 167 УПК РФ. Слушателям следует обратить внимание, что в законе предусмотрена норма (ч. 9 ст. 166 УПК РФ), направленная на обеспечение безопасности потерпевшего, его

119

представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц. В связи с этим нельзя не отметить также норму о возможности бесконтактного опознания при условии соблюдения гарантий прав личности (ч. 8 ст. 193 УПК РФ). Слушатель должен знать правила участия в производстве следственных действий специалиста, переводчика, понятых (ст. ст. 168-170 УПК РФ).

По третьему вопросу следует усвоить, что законом не определяется очередность производства следственных действий: она зависит от конкретных обстоятельств и устанавливается органом расследования.

Слушателям необходимо уяснить понятие, основания, а также порядок проведения конкретного следственного действия, с учетом особенностей, указанных в законе для каждого из них.

Контрольные вопросы

1.Какие виды следственных действий предусмотрены уголовнопроцессуальным законом?

2.Все ли виды осмотров можно производить до возбуждения уголовного

дела?

3.Каковы основания освидетельствования и кто является его участни-

ком?

4.Каковы особенности освидетельствования лиц разного пола?

5.Какая цель преследуется при проведении следственного эксперимента?

6.Что понимается под условиями проведения следственного экспери-

мента?

7.В чем состоит отличие между обыском и выемкой?

8.В чем состоят особенности производства выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях?

9.Можно ли использовать сведения, полученные оперативно-разыскным путем, при принятии решения о контроле и записи телефонных и иных переговоров?

10.В чем состоят различия между следственными действиями: «контроль и запись переговоров» и «получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами»?

11.В чем состоят общие правила производства допроса?

12.В каком случае производится очная ставка?

13.Каков порядок предъявления для опознания?

14.Возможно ли проведение повторного предъявления для опознания?

15.В чем состоит проверка показаний на месте?

16.Какие различия между комплексной экспертизой и комиссионной?

17.Чем отличается повторная экспертиза от дополнительной?

18.В каких случаях проведение экспертизы является обязательным?

19.Укажите порядок получения образцов для сравнительного исследо-

вания?

120