Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Шурухнова Д.Н. Многостороннее межгосударственное полицейское сотрудничество в условиях интеграции

.pdf
Скачиваний:
11
Добавлен:
07.01.2021
Размер:
750.26 Кб
Скачать

 

 

ректор; 3 департа-

Бюро по координа-

 

 

 

наркотиков

ГЧ

 

 

 

мента,

 

 

которые

ции борьбы с орга-

 

 

 

ОДКБ (КСОПН) (с

 

 

 

включают

 

11

цен-

низованной

пре-

 

 

 

23 июня 2005 г.);

 

 

 

тров и 20 отделов,

ступностью

и

 

 

 

Координационной

 

 

 

специализирую-

иными

опасными

 

 

 

совет руководите-

 

 

 

щихся на сотрудни-

видами преступле-

 

 

 

лей компетентных

 

 

 

честве в борьбе с от-

ний на территории

 

 

 

органов ГЧ ОДКБ

 

 

 

дельными

 

видами

государств – участ-

 

 

 

по вопросам бо-

 

 

 

преступлений. Офи-

ников

 

СНГ

 

 

 

рьбы с незаконной

 

 

 

церы

связи

осу-

(БКБОП)

 

 

 

 

миграцией

 

 

 

 

ществляют

взаимо-

 

 

 

 

 

 

(КСБНМ)

 

 

 

 

действие между Ев-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

рополом

и

нацио-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нальными

 

право-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

охранительными

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

органами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

Формы взаимодей-

Предоставление опе-

Содействие в

под-

Разработка и реали-

Проведение

ко-

 

 

ствия

ративной

информа-

готовке и проведе-

зация

антинаркоти-

мандно-штабных

 

 

 

ции по запросам;

нии

совместных

ческой

стратегии,

учений коллектив-

 

 

 

проведение совмест-

оперативно-разыск-

«дорожных

карт»,

ных сил оператив-

 

 

 

ных

оперативно-

ных мероприятий;

комплексных

мер

ного реагирова-

 

 

 

разыскных меропри-

содействие в

осу-

по

противодей-

ния;

 

 

 

 

ятий;

 

 

 

 

ществлении

ро-

ствию наркоугрозе;

проведение

мас-

 

 

 

розыск лиц и пред-

зыска

и экстради-

проведение

штаб-

штабной

регио-

 

 

 

метов;

 

 

 

 

ции лиц, скрыв-

ных

учений

нальной

анти-

 

 

 

экспертная

 

под-

шихся

от уголов-

«Сямынь-2015»

наркотической

101

 

 

держка;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

102

 

 

формирование

сов-

ного

преследова-

 

операции постоян-

 

 

местных следствен-

ния

или

исполне-

 

ного

действия

 

 

ных групп

 

ния приговора;

 

«Канал»

 

 

 

 

 

 

 

содействие

след-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ственно-оператив-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ным и оперативно-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разыскным

груп-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пам;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

создание

совмест-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ных

следственных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

групп

(Соглаше-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нием

Совета

глав

 

 

 

 

 

 

 

 

 

государств СНГ от

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16 октября 2015 г.)

 

 

 

5.

История развития

1. Зарождение

ос-

В рамках полицейского сотрудничества на постсоветском

 

 

нов

 

межгосудар-

пространстве представляется возможным выделить только

 

 

ственного сотруд-

один этап, с момента формирования такого сотрудничества и

 

 

ничества по борьбе

до настоящего времени, так как характер взаимодействия пра-

 

 

с

преступностью

воохранительных органов качественно не претерпел суще-

 

 

(вне рамок право-

ственных изменений и сотрудничество осуществляется на

 

 

вого и институцио-

межправительственной основе.

 

 

 

 

нального механизма

Вместе с тем образование ЕАЭС дает основание предполо-

 

 

Европейского сооб-

жить, что полицейское сотрудничество может приобрести

 

 

щества.

Решения

наднациональных характер

 

 

 

 

носили

рекоменда-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тельный характер, и

 

 

 

 

 

 

 

их реализация зависела от воли ГЧ).

2. Учреждение

24 октября 1993 г. Европола, принятие конвенции о Европоле (сотрудничество носило межправительственный характер).

3.Формирование «пространства свободы, безопасности и правосудия». Европол – агентство ЕС, т. е. закрепление институциональной основы полицейского сотрудничества в ЕС. Финансирование Европола из общего бюджета.

4.Современный этап – принятие Регламента ЕС «Об агентстве правоохра-

103

104

 

 

 

нительного

сотруд-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ничества ЕС (Евро-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пола)»

 

 

 

от

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11 мая 2016 г., рас-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ширение

полномо-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

чий в рамках поли-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

цейского сотрудни-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

чества

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.

Направления

дея-

Информационное

 

Осуществление

Противодействие

Разработка

пред-

 

тельности

 

обеспечение

право-

взаимодействия

терроризму, сепара-

ложений по совер-

 

 

 

охранительной дея-

правоохранитель-

тизму

и экстре-

шенствованию

 

 

 

тельности,

 

осу-

ных органов ГЧ, в

мизму, незаконному

национальных

за-

 

 

 

ществление

обмена

том числе в рамках

обороту

наркотиче-

конодательств

в

 

 

 

информацией

 

подготовки и про-

ских средств

сфере борьбы с не-

 

 

 

между

 

государ-

ведения ОРМ, ро-

 

 

законной

мигра-

 

 

 

ствами-членами

в

зыска

и

выдачи

 

 

цией;

 

 

 

 

 

сфере борьбы с пре-

лиц;

 

 

 

 

осуществление

 

 

 

ступностью.

Разви-

осуществление

 

 

информационно-

 

 

 

тие Европолом со-

формирования опе-

 

 

аналитического

 

 

 

трудничества

 

ративного

банка

 

 

обеспечения

дея-

 

 

 

между

националь-

данных, предостав-

 

 

тельности

компе-

 

 

 

ными

 

полицей-

ление соответству-

 

 

тентных органов;

 

 

 

скими

подразделе-

ющей информации

 

 

разработка межго-

 

 

 

ниями

в

борьбе

с

правоохранитель-

 

 

сударственной

 

 

 

наиболее опасными

ным

органам ГЧ

 

 

программы

 

по

 

 

 

или имеющими ши-

СНГ;

 

 

 

 

противодействию

 

 

рокое распростране-

проведение инфор-

 

незаконной

ми-

 

 

ние

преступлени-

мационно-аналити-

 

граци

 

 

 

ями.

Сотрудниче-

ческой

работы по

 

 

 

 

 

ство в рамках Евро-

вопросам

взаимо-

 

 

 

 

 

пола имеет универ-

действия

право-

 

 

 

 

 

сальный характер,

охранительных ор-

 

 

 

 

 

охватывает

все

ганов ГЧ СНГ;

 

 

 

 

 

виды преступности

подготовка предло-

 

 

 

 

 

 

 

 

жений по повыше-

 

 

 

 

 

 

 

 

нию

эффективно-

 

 

 

 

 

 

 

 

сти сотрудничества

 

 

 

7.

Вопросы обучения

Агентство Европей-

Ассоциация

выс-

В рамках проведе-

Рассматриваются

 

сотрудников

ского Союза по обу-

ших учебных заве-

ния штабных уче-

вопросы

подго-

 

 

чению сотрудников

дений МВД (поли-

ний

товки и повыше-

 

 

правоохранитель-

ции) ГУ СНГ по

 

ния квалификации

 

 

ных органов

 

подготовке,

пере-

 

кадров для подраз-

 

 

 

 

 

подготовке и повы-

 

делений

компе-

 

 

 

 

 

шению квалифика-

 

тентных органов

 

 

 

 

 

ции

руководящего

 

 

 

 

 

 

 

 

состава

милиции

 

 

 

 

 

 

 

 

(полиции) с 11 ок-

 

 

 

 

 

 

 

 

тября 2007 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

Базовая

организа-

 

 

 

 

 

 

 

 

ция

Академия

 

 

 

 

 

 

 

 

управления

МВД

 

 

 

 

 

 

 

 

России (с 30 мая

 

 

 

 

 

 

 

 

2014 г.)

 

 

 

 

 

105

106

Шурухнова Диана Николаевна, кандидат юридических наук, доцент

Многостороннее межгосударственное полицейское сотрудничество в условиях интеграции на европейском и постсоветском пространствах

Монография

Редактор Чеботарева С. О.

Компьютерная верстка Табуновой Е. А.

Подписано в печать 03.05.2018 г.

Формат 60×84 1/16

Тираж 56 экз.

Заказ № 870

Цена договорная

Объем 4,8 уч.-изд. л.

 

 

6,16 усл. печ. л.

Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя 117437, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]