Шабанов А.В. Охрана жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа...Автреферат

деятельность, -

наказывается ....

2. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, ... в целях воспрепятствования законной деятельности указанного лица либо из мести за такую деятельность, -

наказывается ...» .

Субъектом преступления в ст. ст. 295, 296, 317 и 318 УК РФ является вменяемое физическое лицо, достигшее на момент совершения общественно опасного деяния, шестнадцати лет (ст. 19,4.1 ст.20 УК РФ).

Учитывая современные психические и физические данные несовершеннолетних преступников в Российской Федерации, необходимым является понижение нижнего предела уголовной ответственности за посягательства на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа до 14 лет.

На наш взгляд редакцию статьи 20 УК РФ следует изменить, то есть ч.2 ст. 20 УК РФ необходимо дополнить:

“2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за ..., посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (статья 295), угрозу или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (статья 296), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (статья 317), применение насилия в отношении представителя власти (статьи 318).

Глава третья «Криминологическая характеристика преступлений,

посягающих на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа» -

содержит четыре параграфа.

Первый параграф рассматривает «Основные детерминанты посягательств

на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа»

К комплексу криминогенных факторов, способствующих совершению

преступлений против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа,

21

относятся: несовершенство уголовного законодательства, межнациональные противоречия, криминализация значительной части населения, деформированность структуры российской экономики, социально-экономическая обстановка в стране, наличие организованной преступности и иные факторы.

В настоящее время к иным факторам относится высокий уровень безработицы, который представляет собой криминогенный потенциал общества, что может привести к конфликту с государством в лице правоохранительных органов.

Психологический факторный комплекс, рассматриваемых статей УК РФ, свидетельствует о нравственном кризисе граждан, совершающих посягательства на жизнь и здоровье изучаемой категории лиц.

Для нейтрализации криминогенных факторов требуется определенная комплексная система мер как на федеральном, так и на местном уровне. Данные меры должны быть объединены в специальную программу, где перечисленные меры обеспечат социальное предупреждение преступлений, посягающих на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа.

Одним из факторов совершения преступлений против жизни и здоровья указанных лиц в диспозиции статей 295, 296, 317 и 318 УК РФ является пьянство, как явление фоновое по отношению к преступности в целом. В указанном состоянии за период с 1998 по 2003 г.г. виновное лицо совершает посягательства на здоровье сотрудника правоохранительного органа в 63 %. Данные действия квалифицируются по ст. ст. 296 и 318 УК РФ.

Преступления против жизни и здоровья сотрудников правоохранительных органов получили свое распространение в маргинальной среде, то есть совершаются алкоголиками, наркоманами, проститутками, бродягами и БОМЖами.

Второй параграф - «Личностные особенности преступника, посягающего

на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа».

Ключевым моментом в формировании преступной личности справедливо

признают субъективный момент, то есть наличие или отсутствие у преступника

22

решимости осуществить криминальное посягательство. В процессе воспитания человек приобретает необходимые знания, которые в дальнейшем определяют склонность к совершению или не совершению общественно опасных деяний. Поэтому личность, которая способна совершить преступления против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа, может формироваться с детства.

Исследование личности преступника всегда связано с изучением не только преступности и ее причин, но и отдельных категорий и групп преступников, мотивов преступлений, механизмов преступного поведения. Преступления против жизни и здоровья сотрудников правоохранительных органов обязательно совершаются с определенной целью (воспрепятствование осуществлению должностных обязанностей) или мотивом (месть). Лица, действия которых определяются мотивом мести за профессиональную деятельность сотрудника правоохранительного органа, могут быть отнесены к насильственному типу.

Посягательства на жизнь и здоровье изучаемой категории лиц совершают в 87 % - мужчины, а лишь в 13 % - женщины.

Анализ данных о возрасте преступников показывает, что большую часть составляют лица от 20 до 29 лет. Остальные возрастные группы выглядят следующим образом: от 16 до 20 лет; от 29 до 45 лет; от 45 и старше. За последние годы наблюдается тенденция к снижению возраста лиц до 14 лет, которые совершают посягательства на жизнь и здоровье сотрудника правоохранительного органа.

Чаще всего преступления против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа совершаются лицами с низкой культурой и проблемами в интеллектуальном развитии. Организаторы и исполнители в данном случае составляют исключение. Они являются наиболее полно юридически подготовленными. Лица с высшим образованием менее склонны совершать преступления, предусмотренные ст. ст. 295, 296, 317 и 318 УК РФ, хотя не исключейо, что данные граждане являются организаторами либо заказчиками подобных криминальных деяний.

23

Вышеуказанные преступления характеризуются низким процентом рецидива, что обусловлено закреплением суровых мер ответственности, в частности, в статье 295 УК РФ наказание предусмотрено от 12 до 20 лет либо смертная казнь или пожизненное лишение свободы.

Третий параграф - «Виктимность в преступлениях против жизни и

здоровья сотрудника правоохранительного органа».

На практике прослеживается тенденция, которая заключается в следующем: чем больше стаж работы у сотрудника правоохранительного органа, тем меньше посягательств на его жизнь и здоровье. Это, прежде всего, свидетельствует о том, что указанный сотрудник имеет больше опыта, мастерства в общении с гражданами, а молодой специалист, стажер еще не имеет надлежащего опыта в практической деятельности. Нередко происходят случаи, когда непосредственно сотрудник правоохранительных органов своими действиями подталкивает лицо совершить противоправные действия в его адрес.

Но некоторым оценкам уровень виктимности при посягательствах на жизнь работников милиции в 2,5 раза выше, чем у населения1.

Факторы профессиональной виктимности сотрудника правоохранительного органа включают в себя данные, которые стали известны при следующих обстоятельствах:

1)в ходе дознания или предварительного расследования;

2)в ходе судебного разбирательства уголовного дела, где потерпевшим или свидетелем выступает лично.

Утечка вышеперечисленных данных о личности сотрудника правоохранительного органа, о его «вкладе» в процесс доказывания вины подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного через средства массовой информации способствует повышению количества криминальных деяний, посягающих на жизнь и здоровье изучаемой категории лиц.

Уязвимость сотрудника правоохранительного органа характеризуется тем, что

1Акимова Н. Чтобы не стать мишенью // Милиция. 1999. январь.

24

достижение преступного результата, характерного для насильственных преступников, чаще всего «перекрещивается» с их ролевыми позициями. В частности, указанные лица стоят на пути достижения интересов преступников.

Среди причин виктимного поведения сотрудников правоохранительных органов необходимо обратить внимание на тот факт, что нередко указанные лица выполняют свои профессиональные обязанности сверхустановленного рабочего времени, что приводит к снижению их способности анализировать информацию о совершенных преступлениях, адекватно реагировать на сложившуюся ситуацию. В связи с чем, необходимо повысить уровень профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов и обеспечить надлежащие условия труда.

Четвертый параграф - «Предупреждение и профилактика преступлений,

направленных против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного

органа».

Меры, направленные на предупреждение и профилактику преступлений против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного подразделяются на общепрофилактические и индивидуальные. Общепрофилактические меры носят стратегический характер и предназначены для нейтрализации тех факторов, которые детерминируют преступления против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа. Индивидуально - профилактические меры призваны сдерживать тех граждан, которые потенциально склонны к криминальному поведению.

Профилактика указанных преступлений предполагает нейтрализацию криминогенных факторов, детерминирующих преступное поведение. Основными профилактическими целями являются пресечение общественно опасных деяний, направленных против жизни и здоровья сотрудника правоохранительного органа, недопущение подобных криминальных деяний, обеспечение охраны прав и свобод сотрудника правоохранительного органа.

В заключении по результатам исследования сформулированы основные выводы и положения.

25

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

1. Шабанов А.В. Уголовная ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа // Юридический вестник РГЭУ. Ростов-на- Дону, 2002. № 1. . 0,3 п.л.

2. Улезько С.И., Шабанов А.В. Толкование выражения «посягательство на жизнь» в статьях 295 и 317 УК Р Ф // Юридический вестник РГЭУ. Ростов-на-Дону, 2002. № 2. - 0,3 п.л.( 0,15 п.л.).

3.Шабанов А.В. Уголовно-правовая охрана сотрудника правоохранительного органа в правовом государстве // Актуальные проблемы построения правового государства и гражданского общества в России: Мат-лы межрегион. научно-практ. конф. молодых ученых, аспирантов, студентов, преподавателей вузов. Ростов-на- Дону, 2002. - 0,3 п.л.

4.Шабанов А.В. Применение насилия в отношении представителя власти // Правовая культура и ее роль в становлении правового государства: Ученые записки. Выпуск 1 / РГЭУ «РИНХ». Ростов -на- Дону, 2003. - 0,3 п.л.

26