Шиенкова А.С. Организация деятельности УУП
.pdfКраснодарский университет МВД России
А. С. Шиенкова А. М. Подгайный О. В. Бунова
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ
Учебно-наглядное пособие
Краснодар
2019
УДК 342.9 |
Одобрено |
ББК 67.401.133.0 |
редакционно-издательским советом |
Ш56 |
Краснодарского университета |
|
МВД России |
Рецензенты:
В. В. Головко, доктор юридических наук, профессор (Омская академия МВД России); Ю. А. Сафронов (Главное управление МВД России по Краснодарскому краю).
ШиенковаА.С.
Ш56 Организация деятельности участкового уполномоченного полиции : учебно-наглядное пособие / А. С. Шиенкова, А. М. Подгайный, О. В. Бунова. – Краснодар : Краснодарский университет МВД России, 2019. – 104 с.
ISBN 978-5-9266-1496-8
С использованием схем и таблиц раскрываются правовые основы и направления деятельности участкового уполномоченного полиции. Приводятся основные положения и понятия, характеризующие на основе действующего законодательства административную деятельность участкового уполномоченного полиции.
Для профессорско-преподавательского состава, курсантов и слушателей образовательных организаций МВД России.
УДК 342.9 ББК 67.401.133.0
ISBN 978-5-9266-1496-8 |
© Краснодарский университет МВД Росси, 2019 |
|
© Шиенкова А. С., Подгайный А. М., Бунова О. В., 2019 |
|
2 |
§ 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ
УЧАСТКОВЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПОЛИЦИИ (далее -УУП)
представитель полиции, выполняющий свои служебные обязанности по защите личности от преступлений и других противоправных посягательств, охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности на своем административном участке — закрепленной за ним в установленном порядке части территории, обслуживаемой территориальным органом МВД России на районном уровне
Основные направления |
|
|
Защита личности, общества и государства от противоправных |
|
деятельности участкового |
|
|
посягательств |
|
уполномоченного полиции |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предупреждение и пресечение преступлений и административных |
|
|
|
|
правонарушений |
|
|
|
|
|
|
Выявление и раскрытие преступлений
Производство по делам об административных правонарушениях
3
Участковый уполномоченный полиции принесении службы на административном участке принимает участие
В обеспечении правопорядка в общественных местах
В розыске:
-лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении;
-лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;
-лиц, пропавших без вести;
- несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
-несовершеннолетних, самовольно ушедших из специализированных учреждений закрытого типа органа управления образованием;
-несовершеннолетних, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства
В идентификации:
- лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе; - неопознанных трупов
В контроле за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия 
В обеспечении безопасности дорожного движения
4
Участковый уполномоченный полиции в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
Приказом МВД РФ от 31 декабря 2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции»
Приказ МВД РФ от 8 июля 2011 г. № 818 «О Порядке осуществления административного
надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. № 3 «О полиции».
Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о МВД РФ и Типового положения о территориальном органе МВД РФ по субъекту РФ»
Приказом МВД России от 30 августа 2017 г. № 685 «О должностных лицах системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание»
5
Организация деятельности участкового уполномоченного полиции – совокупность элементов, характеризующих отдельные этапы его работы
планирование
учетно-аналитическая работа
контроль за несением службы и оценка деятельности УУП
мониторинг обеспеченности участковых уполномоченных полиции форменным обмундированием, материальнотехническими средствами, служебными помещениями и служебными жилыми помещениями
6
Основными формами несения службы участковым уполномоченным полиции являются
Проведение профилактического обхода административного участка
Осуществление приема граждан и рассмотрение их обращений
Проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете
Проведение отчетов перед населением о проделанной работе
7
Элементы организации деятельности участкового уполномоченного полиции
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
УУП назначается |
|
|
Присвоение каждому |
|
|
|
Издание приказа |
|
|
|
Размеры и границы |
|
|
|
Прием |
|||||||||||||||
|
|
|
на должность |
|
|
административному |
|
|
|
|
|
|
|
начальника |
|
|
|
административного |
|
|
|
административного |
||||||||
и освобождается от |
|
|
участку порядкового |
|
|
|
территориального |
|
|
|
участка определяются и |
|
|
|
участка |
|||||||||||||||
должности начальником |
|
|
номера |
|
|
|
органа МВД России о |
|
|
|
пересматриваются |
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
территориального |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
закреплении |
|
|
|
начальником |
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
территориального органа |
|
|
|
|
||||||||||||
органа МВД России на |
|
|
|
|
|
|
|
административного |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МВД России на районном |
|
|
|
|
|||||||||||||||||
районном уровне |
|
|
|
|
|
|
|
|
участка за УУП |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
уровне с |
учетом: |
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Издание приказа начальника |
территориального органа МВД |
|
|
|
численности населения, |
|
|
состояния оперативной |
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
России о временном исполнении обязанностей на |
период |
|
|
|
в том числе сезонно |
|
|
|
обстановки |
|
||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
отсутствия участкового уполномоченного полиции (в связи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
проживающего на |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
с вакансией, временной нетрудоспособностью, отпуском, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
территории |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
учебой или по иным уважительным причинам) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
особенностей |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
территории, деления |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
района, города и иного |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
муниципального |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
образования. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
За участковым уполномоченным полиции приказом начальника территориального органа МВД России на районном уровне закрепляется административный участок в соответствии с установленными нормативами их штатной численности
|
|
|
в городах – исходя |
|
|
|
|
|
|
в сельской местности – |
|
|
|
|
на территории закрытого |
|
||||||||||
|
|
|
|
из численности |
|
|
|
|
|
|
|
|
в границах одного или |
|
|
|
|
|
|
|
административно- |
|
|
|
||
|
проживающего населения |
|
|
|
нескольких объединенных |
|
|
|
|
|
территориального |
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
и граждан, состоящих |
|
|
|
|
общей территорией сельских |
|
|
образования – в границах |
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
на |
профилактическом учете |
|
|
|
|
|
населенных пунктов |
|
|
|
|
контролируемой зоны |
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
9
Размеры и границы административного участка определяются и пересматриваются начальником территориального органа МВД России на районном уровне с учетом
численности населения, в том числе сезонно проживающего на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, а также в местах массового отдыха населения
состояния оперативной обстановки
особенностей территории
деления района, города и иного муниципального образования
Согласно приказу МВД РФ от 14 октября 2014 г. «Об утверждении примерных нормативов численности подразделений ОВД РФ» на 1 УУП должно приходиться на 2,8 – 3 тыс. постоянно проживающего городского населения; на 1 УУП в сельском поселении - в границах одного или нескольких
объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, но не более 2,8 тыс. человек и не менее 1 УУП на один сельский населенный пункт со статусом муниципального образования «сельское поселение» с численностью населения от 1 тыс. человек
10