Бубнов С.В. Основы управления в ОВД. Учебно-метод. материалы для проведения
.pdf2. Жители Московского региона |
177/169 |
из них: - жители г. Москвы |
52/49 |
- Московской области |
125/122 |
3.Иногородные |
759/623 |
В том числе: - жители близлежащих регионов |
612/485 |
- жители ближнего зарубежья |
145/133 |
- иностранные граждане |
2/5 |
4. Лица без определенного места жительства |
32/66 |
5. Неработающие |
791/617 |
Ранее совершившие преступления |
202/156 |
Из них: находящихся под адм. надзором и |
|
формально попадающие под адм. надзор |
32/16 |
Раздел 4. Деятельность отдела МВД России по району г. Москвы по обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью.
Таблица 1. Результаты деятельности подразделений по охране общественного порядка и взаимодействующих подразделений
Доставлено в ДЧ |
ППООП |
ППСП |
Отделения |
ФСВНГ |
другие |
Составлено |
|
|
|
ОДУУП и |
|
|
протоколов по |
|
|
|
ПДН |
|
|
совершению |
|
|
|
|
|
|
административны |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
правонарушений |
Всего: |
7392/ |
17543/16 |
4637/ 3884 |
5330/4174 |
2742/ |
31173/26935 |
37644/31918 |
5944 |
900 |
|
|
1016 |
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
Мелкое |
790/ 585 |
1649/ |
282/ 144 |
750/690 |
249/ 435 |
3658/3130 |
хулиганство |
|
1376 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3720/3165 |
|
|
|
|
|
|
Появление |
в |
1520/ |
1677/ |
1067/ 886 |
2354/1488 |
673/ 571 |
7186/5120 |
общественных |
1080 |
1115 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
места в состоянии |
|
|
|
|
|
|
|
опьянения |
|
|
|
|
|
|
|
7246/5140 |
|
|
|
|
|
|
|
Нарушение |
|
4200/ |
11570/99 |
3184/ 2545 |
1970/2539 |
1881/ |
16515/16750 |
иностранным |
3132 |
00 |
|
|
1470 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
гражданином или |
|
|
|
|
|
|
|
лицом |
без |
|
|
|
|
|
|
гражданства |
|
|
|
|
|
|
|
правил въезда в |
|
|
|
|
|
|
|
РФ либо режима |
|
|
|
|
|
|
|
пребывания в РФ |
|
|
|
|
|
|
|
22806/19586 |
|
|
|
|
|
|
|
Нарушение |
|
479\ 271 |
132/ 120 |
360/ 305 |
37/32 |
115/ 112 |
1120/835 |
правил торговли |
|
|
|
|
|
|
|
1123/840 |
|
|
|
|
|
|
|
По подозр. |
в со- |
76/67 |
45/ 42 |
36/28 |
73/62 |
26/19 |
Задерж. по ст. 91 |
верш. преступл. |
|
|
|
|
|
УПК РФ |
|
|
|
|
|
|
212/196 |
||
256/218 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
БОМЖ |
|
256/24 |
110/ 37 |
105/24 |
45/13 |
49/40 |
Направ. в спец |
565/138 |
|
|
|
|
|
|
приемник 126/13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Оформлено |
|
7353/ |
12970/13 |
4135/ 3580 |
4105/2966 |
2610/ |
31173/26935 |
материалов дел об |
5840 |
505 |
|
|
974 |
|
|
административных |
|
|
|
|
|
|
|
правонарушениях. |
|
|
|
|
|
|
Таблица 2. Основные результаты деятельности участковых уполномоченных полиции
Рассмотрено жалоб и обращений |
768/792 |
По результатам рассмотрения жалоб и обращений на основе которых были подготовлены материалы для рассмотрения вопросов
о возбуждении уголовных дел |
14/12 |
об отказе в возбуждении уголовных дел |
151/168 |
о списано в дело (без привл. к ответственности) |
10/240 |
о возбуждении административного производства |
339/296 |
о направлении в другие органы |
54/76 |
Составлено протоколов по административным правонарушениям |
8120/5685 |
из них: |
|
- за нарушение правил регистрации |
3969/2900 |
- за мелкое хулиганство |
1430/618 |
- за появление в общественных местах в состоянии опьянения |
1972/1289 |
- за нарушение правил торговли |
170/124 |
- за другие административные правонарушения |
579/754 |
Взято под административный надзор |
10/12 |
Направлено в наркологические стационары |
68/96 |
Раскрыто преступлений |
26/68 |
Таблица 3. Сведения о службах и оперативных подразделениях полиции
Зарегистрировано преступлений |
Всего |
Тяжких |
Компетенции подразделений по оперативной работе |
1048/1132 |
397/414 |
Преступления с установлением лиц всего: |
615/595 |
186/158 |
Из них: |
|
|
-сотрудниками СОПП ГУ МВД России по г. Москве |
|
|
|
338/356 |
48/52 |
- сотрудниками СОПП УВД АО ГУ МВД России по г. Москве |
|
|
|
18/21 |
18/20 |
- сотрудниками УР отдела МВД России по району г. Москвы |
|
|
|
58/35 |
23/18 |
- следователями отдела МВД России по району г. Москвы |
|
|
|
10/8 |
6/5 |
- сотрудниками ППООП отдела МВД России по району г. Москвы |
|
|
|
114/106 |
12/10 |
- ДПС ГИБДД УВД по АО ГУ МВД России по г. Москве |
|
|
|
77/70 |
47/42 |
Раскрыто по горячим следам |
445/412 |
88/96 |
Раскрыто преступлений прошлых лет |
12/5 |
10/5 |
Таблица 4. Использование сил и средств в раскрытии неочевидных преступлений компетенции оперативных подразделений полиции.
Раскрытию преступлений способствовали:
- личный сыск работников ОУР отдела МВД России по |
20/16 |
10/8 |
району г. Москвы |
|
|
1. оперативная информация |
22/25 |
3/7 |
в т.ч. данные спец. аппарата |
11/12 |
2/4 |
информация доверенных лиц |
3/8 |
5/3 |
- помощь общественности |
1/1 |
1/1 |
- с применением оперативно-технических средств |
5/18 |
12/10 |
2. с применением криминалистических |
|
|
средств и методов |
10/14 |
7/7 |
3. использование информационных баз |
|
|
данных, справочных картотек |
41/64 |
26/23 |
- использование служебно-розыскных собак |
1/1 |
1/1 |
Предотвращено преступлений в результате реализации |
|
|
оперативной информации |
4/6 |
2/5 |
Таблица 5. Основные результаты работы по расследованию уголовных дел:
Осталось нераскрытых преступлений прошлых лет, |
|
следствие о которых на начало отчетного периода |
|
приостановлено |
5825/5208 |
Всего зарегистрировано заявлений и сообщений |
|
о преступлениях |
2360/1978 |
Принято к производству уголовных дел и материалов: |
|
- следствием |
1153/1005 |
- дознанием |
552/322 |
(в т.ч. подготовлено материалов в |
|
порядке протокольного производства) |
500/280 |
-прекращено по не реабилитирующим основаниям: |
|
- следствием |
118/83 |
- дознанием |
45/21 |
-приостановлено в соответствии с не раскрытием |
455/524 |
-с нарушением сроков, установленных УПК: |
|
- следствием |
165/67 |
- дознанием |
118/22 |
-количество дел, возвращенных на дополнительное расследование: |
|
-по материалам следствия |
13/11 |
-по материалам дознания |
0/0 |
-дела прекращены за отсутствием события или состава |
|
преступления либо за недосказанностью вины |
20/1 |
В возбуждении уголовных дел отказано: следствием |
110/116 |
- дознанием |
98/56 |
- отделением ОДУУП |
151/168 |
- отделением УР |
204/162 |
Отменено постановлений об отказе прокуратурой по материалам: |
|
- следствия |
0/1 |
- дознания |
16/6 |
- отделением УУП |
8/7 |
- отделением УР |
20/15 |
Количество выездов следователей на места происшествия |
337/246 |
Примечание: См. ст. 208 УПК РФ (Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия); ст. 209 УПК РФ (Действия следователя после приостановления предварительного следствия); ст. 215 УПК РФ (Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением); ст. 221 УПК РФ (Решение прокурора по уголовному делу); ст. 223 УПК РФ (Порядок и сроки дознания).
Таблица 6. Основные результаты комплексных мероприятий по направлениям деятельности органов внутренних дел:
Мероприятия по охране общественного порядка всего: |
|
144/120 |
|
В том числе: - по плану МВД России, ГУ МВД России по г. Москве |
64/56 |
||
|
- по плану УВД по АО ГУ МВД России по г. Москве |
66/52 |
|
|
- по плану отдела МВД России по району г. Москвы |
7/12 |
|
Из них: |
|
|
|
4. |
по борьбе с нарушениями правил регистрации |
|
60/45 |
5. |
по борьбе с нарушениями правил торговли |
|
6/12 |
6. |
по охране правопорядка в общественных местах |
|
12/10 |
7. |
среди несовершеннолетних |
|
12/6 |
8. |
по профилактике угонов, краж автотранспорта |
|
47/38 |
9. |
другие |
7/5 |
|
Мероприятия по линии оперативных подразделений полиции |
|
|
|
Всего |
|
96/84 |
|
10. |
по плану МВД России, ГУ МВД России по г. Москве |
|
64/54 |
по плану УВД по АО ГУ МВД России по г. Москве |
|
26/19 |
|
по плану отдела МВД России по району г. Москвы |
|
6/11 |
|
Из них: |
|
|
|
11. |
по борьбе с незаконным оборотом наркотиков |
|
18/18 |
12. |
по борьбе с незаконным оборотом оружия |
|
18/18 |
13. |
среди иногородних |
|
21/17 |
14. |
по розыску скрывающихся преступников |
|
24/20 |
15. |
другие |
9/5 |
|
В результате мероприятий: |
|
|
|
Выявлено правонарушителей (чел.) |
|
12500/10850 |
|
Из них привлечено: |
|
|
|
16. |
к административной ответственности |
|
10820/9365 |
17. |
к уголовной ответственности |
|
390/346 |
18. |
задержано |
|
286/254 |
Проверено:
19. |
объектов разрешительной системы |
65/48 |
20. |
номеров гостиниц |
2126/3102 |
21. |
квартир |
1765/1800 |
22. |
автостоянок |
405/340 |
Изъято ( в разах): |
|
|
23. |
наркотиков |
46/39 |
24. |
огнестрельного оружия |
5/26 |
25. |
боеприпасов |
51/318 |
26. |
холодного оружия |
20/26 |
Обнаружено угнанного и бесхозного автотранспорта |
35/40 |
Практическое занятие по теме № 7 « Подготовка и принятие управленческих решений в органах внутренних дел»
Краткие методические рекомендации
Первым этапом занятия является подготовка к составлению плана работы территориального органа внутренних дел по району г. Москвы на год, которая проводится в часы самоподготовки и включает в себя повторение лекционного материала, изучение курсантами и слушателями основной, дополнительной литературы по теме, а также рекомендуемых нормативных правовых актов.
Второй этап занятия заключается в деятельности по индивидуальной подготовке проекта плана работы ОМВД России по району «Н» города Москвы на год.
Целями практического занятия являются:
- закрепление знаний по вопросам выработки управленческих решений в органах внутренних дел на примере составления проекта плана работы ОМВД России по району «Н» города Москвы на год;
-привитие практических навыков и умений в составлении плана работы территориального органа внутренних дел по району г. Москвы.
Учебный вопрос:
-разработка на основе исходных аналитических данных предложений
вплан работы отдела МВД России по району г. Москвы;
-подготовка проекта плана работы ОМВД России по району «Н» города Москвы на год.
Место проведения: учебная аудитория.
Методы проведения занятия:
-самостоятельная подготовка письменных вариантов предложений в различные разделы плана при методической помощи преподавателей;
-оформление проекта плана работы ОМВД России по району «Н» города Москвы на год с учетом правил и предъявляемых требований к планированию в органах внутренних дел Российской Федерации;
-групповое обсуждение подготовленных проектов планов.
Содержание основного задания:
-в течение четырех часов аудиторных занятий курсанты и слушатели формулируют письменные варианты предложений в план работы и составляют письменные варианты проекта плана работы ОМВД России по району «Н» города Москвы на год.
Отчетные документы курсантов:
-подготовленные проекты плана работы ОМВД России по району «Н» города Москвы на год.
Исходные материалы к практическому занятию:
-подготовленная на контрольной работе по теме № 6 аналитическая справка о состоянии правопорядка и результатах деятельности органа внутренних дел по району г. Москвы, заключавшаяся во всестороннем изучении правопорядка и результатов оперативно-служебной деятельности ОМВД России по району «Н» города Москвы, где курсантами сформулированы выводы по состоянию оперативной обстановки и обозначены основные задачи органа внутренних дел на предстоящий период.
-Приказ МВД РФ № 890 от 26.09.2012 г., определяющий организацию планирования в органах внутренних дел Российской Федерации.
Техническое оформление проекта плана рекомендуется производить следующим образом:
1.Оформляется титульный лист, где содержатся следующие реквизиты: наименование плана, реквизит утверждения плана, в необходимых случаях гриф ограничения доступа к документу;
2.Составляется преамбула плана (введение), которая выполняется в виде текста объемом примерно 1,5 страницы, здесь определяются основные задачи, учитывающие результаты анализа условий и факторов, оказывающих
влияние на оперативную обстановку, дается краткое обоснование целесообразности выбранных средств и форм реализации задач для достижения запланированных целей.
3. Составляется «оглавление» плана.
N раздела |
СОДЕРЖАНИЕ |
N |
|
|
N страниц |
I. |
|
|
II. |
|
|
... |
|
|
В качестве рекомендации можно предложить следующие структурные разделы плана:
-Мероприятия по предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, охране общественного порядка, защите прав и свобод граждан (отдел по оперативной работе полиции, отдел по охране общественного порядка, следственный отдел, отделение дознания);
-Работа с кадрами, укрепление кадрового состава органа и т.д.;
-Внедрение в практику передового опыта (штаб);
-Информационно-аналитическая работа (штаб);
-Обеспечение техническими средствами (отделение тылового обеспечения);
-Совершенствование контроля и укрепление исполнительской и
учетно-регистрационной дисциплины, законности, соблюдение прав граждан (группа по работе с личным составом).
4. Составляется основная часть плана.
|
Содержание |
Исполнение |
|
Контроль |
Основание для |
|
N п/п |
мероприятий |
|
|
|
|
включения |
|
|
|
|
|
|
мероприятия в |
|
|
Исполнитель |
Срок |
Исполните |
Срок |
|
|
|
план |
||||
|
|
|
|
ль |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел I. «…..» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
. |
|
|
|
|
|
|
. |
|
|
|
|
|
|
..
Необходимо отметить, что мероприятия должны намечаться с указанием итогов организационной и практической работы, например, результаты обобщить и доложить руководству; итоги рассмотреть на заседании коллегии, оперативном совещании; подготовить и направить:
методические рекомендации, предложения, информацию в заинтересованный орган (подразделение) и т.д.
Образец оформления первого листа плана:
УТВЕРЖДАЮ Начальник отдела МВД России по району г. Москвы полковник полиции
И.И. Иванов
«___» __________ 20__ г.
План работы отдела МВД России по району «Н» г. Москвы
на 20__г.
Москва – 20__ г.
После подготовки план работы отдела МВД России по району «Н» г. Москвы подписывается начальником штаба отдела.
Пример:
Начальник штаба отдела МВД России
по району «Н» г. Москвы полковник внутренней службы И.И. Иванов
«___»______________20_ г.
Раздел 3 Перечень учебной литературы и ресурсов сети «Интернет»,
необходимой для освоения дисциплины 3.1. Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2.Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря