1483

1)морским, автомобильным, речным транспортом;

2)нет правильного ответа;

3)воздушным, железнодорожным, речным транспортом; 4) автомобильным, речным, морским, железнодорожным транспор-

том.

5.Граждане или организации, выступающие в качестве участников правоотношений, являются:

1) объектами правоотношений;

2) содержанием правоотношений;

3) субъектами правоотношений.

4) объектами правоотношений и содержанием правоотношений.

6.Структура транспортного права состоит из:

1)транспортных уставов;

2)иерархических связей между элементами транспортного законодательства;

3)горизонтальной и вертикальной структур;

4)из нормативных актов, сгруппированных по сферам деятельности.

7.К кодификационно - комплексным актам относятся:

1) транспортные уставы и кодексы;

2) правила перевозки грузов, пассажиров и багажа;

3) постановления правительства;

4) решения местных органов власти.

8.Простые акты:

1)правила перевозки багажа;

2)правила перевозки грузов;

3)правила перевозки пассажиров;

4)правила перевозки грузов, пассажиров и багажа;

9.Основной нормативный акт в системе железнодорожного транспорта является:

1) Кодекс железнодорожного транспорта Российской федерации;

2) Постановления Правительства Российской федерации;

3) Гражданский кодекс;

4) Устав железнодорожного транспорта Российской федерации.

10.Функции грузоотправителей осуществляют:

1)Коммерческие и некоммерческие организации;

2)юридические лица;

41

3)физические лица.

4)предприятия, организации;

5)физические лица, юридические лица;

11.Основной нормативный акт в системе водного транспорта является:

1) транспортные уставы и кодексы;

2) кодекс водного транспорта Российской федерации;

3) водный кодекс и гражданский кодексы Российской федерации;

4) кодекс внутреннего водного транспорта Российской федерации;

12.Компетенция Министерства транспорта:

1)издаёт приказы, определяющих порядок функционирования транспортного комплекса;

2)разрабатывает проекты законодательных актов транспортного комплекса, контролирует исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов, согласовывает, утверждает в установленном порядке и издает обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, действующими в транспортном комплексе.

3)анализирует практику применения законов в транспортном комплексе;

4)раздаёт всеми юридическими и физическими лицами, действующими в транспортном комплексе, правила, положения, стандарты, нормы, инструкции;

13.Общие нормы транспортного права:

1)регулируют отношения между транспортными предприятиями и их клиентурой по перевозкам грузов, пассажиров, багажа;

2)заложены в транспортных уставах и кодексах;

3)заложены в Гражданском кодексе;

4)заложены в Гражданском и административном законодательстве;

14.Гражданским кодексом регулируется транспортная деятель-

ность:

1)главой 40;

2)главой 40 34;

3)главой 21,22,23,24,25;

4)главой 27,40.

42

15.Объектытранспортногоправа

1)этопредметыиявления,на которые направлена транспортная деятельность:

2)общественный транспорт, частныйтранспорт;

3)железнодорожные составы, здания исооруженияжелезнойдороги;

4)прочая деятельность, связанная с организацией иосуществлением транспортнойдеятельностиииспользования транспорта.

16.Специальные части транспортного права

1)транспортные уставы и кодексы;

2)железнодорожное, внутренневодное, воздушное, морское и автомобильное право;

3)Гражданский и трудовой кодекс;

4)Правила перевозки грузов, пассажиров и багажа.

17.Виды транспорта и транспортных сообщений.

1)автомобильный, космические, трубопроводные, дорожные;

2)морской круиз;

3)железнодорожный, воздушный, внутренний водный; морской;

4)речной, морской, озёрный

18. Коммерческое право на транспорте может затрагивать только:

1)коммерческие и некоммерческие транспортные отношения;

2)коммерческие транспортные отношения;

3)любые отношения в транспортной деятельности;

4)только предпринимательские отношения.

19.Местные перевозки на железной дороги.

1)электрички;

2)которые осуществляются в пределах одного транспортного предприятия;

3)на расстоянии 100 км железнодорожного пути;

4)пассажирские поезда, осуществляющие поездки между небольшими городами.

20. Перевозки в прямом железнодорожном сообщении

1)признаются перевозки пассажиров, грузов, багажа, между железнодорожными станциями с участием одной и более транспортных организаций по единому перевозочному документу

2)перевозка груза из Москвы в Салехард.

3)перевозка груза из Москвы в Киев;

43

4) признаются перевозки пассажиров, грузов, багажа, между портами разных морей с участием одной и более транспортных организаций по единому перевозочному документу.

Раздел II. Правовые основы перевозки

Тема 1. Транспортные договоры

. Общее понятие договора, основные характеристики договора пе-

ревозки. Впроцессе транспортнойдеятельностимежду транспортной организацией(предпринимателем) илицом, для удовлетворения нужд которого такая деятельность осуществляется, возникаютгражданские правоотношения, оформляемыедоговорами.Согласност.420, ГКРФ,договоромпризнаетсясо-

глашениедвухилинесколькихлиц об установлении, изменении или прекращении гражданскихправиобязанностей. Договорысоставляютсучетомправил одвухилимногостороннихсделках, т.е. одействияхграждан июридическихлиц, направленныхнаустановление, изменение или прекращение гражданскихправ и обязанностей.

Обязательными требованиями к договору являются свобода его заключения каждой из сторон и его соответствие законодательству. Свобода договора состоит в запрете понуждения к его заключению, за исключением случаев, когда обязанность заключения договора предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. В частности, это имеет место при публичных договорах (ст. 426 ГК РФ), которыми регламентируются большинство автотранспортных отношений.

Публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Эта организация не вправе оказывать предпочтение в отношении публичного договора одному лицу перед другим, кроме случаев, предусмотренных нормативно-правовыми актами. Тарифы на услуги и условия публичного договора устанавливаются едиными для всех, за исключением случаев предоставления нормативно-правовыми актами льгот отдельным категориям потребителей (например, посадка в таксомоторы на стоянках производится в порядке общей очереди с предоставлением права внеочередного обслуживания беременным женщинам, инвалидам Великой Отечественной войны).

Не допускается отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности осуществить обслуживание. Уклонение от исполнения обязанности заключения публичного договора дает право другой стороне обратиться в суд с требованиями о понуждении

44

к заключению договора и возмещении причиненного этим отказом ущерба. Правительство Р.Ф. может в предусмотренных законом случаях издавать правила, обязательные для участников публичного договора при его заключении и исполнении. На условиях публичного договора работает большинство автотранспортных организаций, все предприятия ГПТ, автовокзалы, грузовые терминалы, организации транспортной экспедиции, автосервиса, проката автомобилей и др.

Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается

перевозкой транспортом общего пользования (ст. 789 ГК. РФ), если из за-

кона, иных правовых актов или выданной лицензии вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки пассажиров, грузов, багажа по обращению любого лица. Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором. Например, перевозки транспортом общего пользования выполняются на регулярных автобусных маршрутах, таксомоторами, организациямигрузовогоавтотранспорта, принимающимизаявки на обслуживание от граждан и юридических лиц. Перечень организаций-

перевозчиков транспортом общего пользования должен публиковаться в установленном порядке. На железнодорожном, воздушном и водном транспорте такие перечни публикуютсявтарифныхруководствахисправочниках.

Транспортные договоры носят возмездными характер. При возмездном договоре хотя бы один из его участников должен получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязательств. Например, возмездным будетдоговор перевозкисоплатойпоустановленным тарифам.

Основные нормы заключения и осуществления договоров перевозки пассажира, груза и багажа установлены в гл. 40 ГК РФ «Перевозка». В ст. 784 ГК РФ определено, что общие правила перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки пассажиров, груза и багажа отдельными видами транспорта и ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если иное не установлено ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Таким образом, транспортные уставы и кодексы продолжают и развивают положения ГК РФ. Уставы и кодексы принимаются для каждого вида транспорта в отдельности с учетом сложившегося техникотехнологического, экономического и организационного обособления перевозочной деятельности по видам транспорта. Транспортные уставы и кодексы принимаются в виде федеральных законов, причем форма кодекса характерна для многоукладных в экономическом отношении видов транспорта. В настоящее время действуют федеральные законы УЖТ РФ; ВК РФ; КТМ РФ; КВВТ РФ, УАТ РФ. Эти законы соответствуют современному уровню развития правовой основы экономики и транспорта и

45

используются автотранспортниками в целях регулирования отношений с клиентами и перевозчиками соответствующих видов транспорта в рамках договоров о прямых смешанных перевозках, договоров о взаимодействии в транспортных узлах и договоров о централизованных перевозках.

Договор перевозки грузов. В договоре перевозки грузов участвуют транспортная организация, которая осуществляет перевозку, и грузоотправитель, сдающий груз для перевозки и уплачивающий провозную плату (ст. 785 ГК РФ). Грузоотправитель сдает груз транспортной организации, называя третьего участника транспортного процесса - грузополучателя, с которым он связан обязательством и которому груз должен быть, выдан в пункте назначения.

Договор перевозки груза - это договор, в соответствии с которым одна сторона - перевозчик обязуется доставить вверенный ей отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (грузополучателю), а вторая сторона - отправитель груза обязуется уплатить за перевозку установленную плату. Договор перевозки по своему характеру является возмездным, взаимным, двухсторонний. Он является возмездным, т.к. за перевозку перевозчик получает вознаграждение, и взаимным, поскольку перевозчик обязан перевезти груз, и имеет право на провозную плату, а грузоотправитель обязан внести эту провозную плату, и имеет право на перевозку сданного груза. Двухсторонний, т.к. права и обязанности одинаковые. Договор перевозки грузов считается заключенным с момента принятия перевозчиком груза и, следовательно, относится к числу реальных договоров. Вместе с тем в отдельных случаях этот договор может быть консенсуальным. Договор перевозки считается консенсуальным, когда перевозчик обязуется предоставить транспортные средства раньше вручения груза для перевозки. Договор перевозки, именуемый договором фрахтования, или чартером, является консенсуальным. Кроме того, договор перевозки грузов носит публичный характер. Для признания договора перевозки грузов публичным договором необходимо соблюдение определенных условий, предусмотренных ст. 789 ГК РФ (схема № 6).

Транспортировка грузов. Понятие «транспортировка груза» отсутствует как в Гражданском кодексе так и в транспортных уставах и кодексах. Применяемые понятия "транспортирование грузов" и "перевоз-

ка грузов", безусловно, не идентичны, т.к. означают различные формы перемещения грузов (продукции, товаров). Хотя может создаться впечатление, что эти понятия тождественны, поскольку и транспортирование грузов, и перевозка грузов подразумевают перемещение их из одной точки в другую. Следует иметь в виду, что не всякое территориальное перемещение грузов (их транспортирование) с помощью транспортных средств, можно назвать перевозкой.

46

Так называемое технологическое транспортирование грузов, выполняемое собственным транспортом какого-либо юридического либо физического лица (перевозка сырья со склада в цех, готовой продукции на склад и т.д.), не порождает обязательств по перевозке грузов.

Отличие транспортирования грузов от их перевозки состоит, прежде всего, в том, что последнее всегда осуществляется на основании договора перевозки и, самое главное, всегда строится на эквивалентно-возмездных началах. При транспортировании грузов, этого может не быть, поскольку само транспортирование может осуществляться транспортным средством, принадлежащим юридическому или физическому лицу, без заключения договора и уплаты определенной суммы за транспортировку.

От договора перевозки груза необходимо отличать договор организации перевозок грузов, правила заключения и исполнения, которого установлены ст. 798 ГК РФ (схема № 7). По договору организации перевозок перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. Таким образом, в этом договоре отсутствует конкретный предмет перевозки, в связи, с чем он является договором подрядного типа и подчиняется нормам общей части обязательственного права (см. разд. III ГК РФ). На автомобильном транспорте договор о систематических перевозках грузов традиционно назывался годовым, на речном транспорте – навигацион-

ным договором, на воздушном транспорте – специальным договором. На железнодорожном транспорте - организационным договором. В настоящее время договоры организации перевозок в соответствии с ГК РФ сроком действия не ограничены.

В классическом случае договор организации перевозок заключается, когда перевозочные отношения приобретают регулярный и длящийся характер. Например, заказчиком перевозок автомобильным транспортом может выступить завод в целях регулярного вывоза произведенной продукции на железнодорожную станцию и завоза прибывших на эту станцию грузов в адрес завода. Договор организации перевозок имеет смысл лишь тогда, когда на его основе заключаются последующие договоры перевозки груза.

Долгосрочный договор об организации перевозок грузов заключается в письменной форме, при этом стороны сами определяют (в зависимости от объемов перевозки грузов), на какой срок они будут заключать такой договор. Следует иметь в виду, что заключение договора об организации перевозок грузов не освобождает грузоотправителя от представления заявки на перевозку грузов в порядке и сроки, предусмотренные транспортными кодексами и уставами. Этот договор не заменяет договор пе-

ревозки конкретного груза, носит консенсуальный, двухсторонний, взаимный характер.

47

Тема 2. Элементы обязательств по перевозки.

Элементы обязательств по перевозки. Права и обязанности сторон.

Элементами обязательств по перевозки являются субъекты, объекты и транспортные отношения. Субъектами обязательств по перевозке яв-

ляются перевозчик, грузоотправитель, а также грузополучатель. Пере-

возчиками грузов могут быть коммерческие организации или индивидуальный предприниматель, которые в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять деятельность, связанную с перевозкой грузов. Функции грузоотправителей и грузополучателей могут выполнять как физические, так и юридические лица. Термины «перевозчик», «грузоотправитель», «грузополучатель» используются практически на всех видах транспорта, а также в нормативных актах, регулирующих отношения на транспорте. Однако на автомобильном и морском транспорте (ст. 18 УАТ, ст.115 КТМ) используется другая терминология. Грузоотправителя там называют фрахтователем, а договор перевозки - договором фрахтования (ст. 787 ГК).

Объектом обязательств по перевозки являются перевозимые перевозчиком грузы. Если материальным объектом обязательства по перевозки является перевозимый груз, то в качестве юридического объекта здесь выступает сама перевозная деятельность, которая включает в себя не только перевозку грузов, но и иные действия, связанные, например, с погрузкой, выгрузкой грузов, их хранением и выдачей грузоотправителю.

Ст. 791 ГК устанавливает, что перевозчик обязан подать грузоотправителю транспортное средство под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договоров перевозки или договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза.

В целях выполнения указанной заявки обязанности перевозчик должен содержать транспортные средства в технически надлежавшем состоянии и перед подачей под погрузку проверять их пригодность для перевозки данного груза. Зная из заявки грузоотправителя, какой груз предполагается погрузить в транспортное средство, перевозчик имеет возможность и должен определить, обеспечить ли подаваемое транспортное средство его сохранность для перевозки. Наряду с возложением на перевозчика обязанности подавать транспортное средство, для перевозки данного груза, транспортное законодательство устанавливает, что пригодность транспортных средств (вагонов, контейнеров) для перевозки данного груза в коммерческом отношении определяется грузоотправителем единолично, либо грузоотправителем и перевозчиком, либо самим перевозчиком. Грузоотправитель, отправляя продукцию, обязан принимать

48

все зависящие от него меры, обеспечивающие её сохранность при перевозке. Он не вправе грузить продукцию в любое транспортное средство (если погрузка осуществляется им), не заботясь о сохранности грузов в пути. Правильность укладки и крепления груза с точки зрения его сохранности лежит на грузоотправителе. Вместе с тем, водитель обязан проверить соответствие укладки и крепления груза на подвижном составе и сообщить грузоотправителю о замеченных нарушениях, грозящих сохранности груза при перевозке. Грузоотправитель должен отказаться от погрузки в транспортное средство, непригодное для перевозки данного груза, которое в таком случае считается не поданным в счет суточной нормы. Нарушение перевозчиком и грузоотправителем указанных обязанностей обычно приводит к повреждению или порче груза, в связи, с чем приходиться решать, кто должен нести ответственность перед грузополучателем. Поданное под погрузку транспортное средство в соответствии с нормами транспортного законодательства должно быть загружено до полной вместимости. Загрузка транспортного средства до полной вместимости и правильное определение веса имеет большое значение, как для перевозчика, так и для грузоотправителей, поскольку оценка деятельности транспортных предприятий осуществляется по количеству перевезённого груза, а размер провозной платы, которую вносит грузоотправитель, зависит не только от расстояния, но и от веса груза. Вес груза на различных видах транспорта определяется по-разному. На железнодорожном транспорте, если погрузка груза производиться в местах общего пользования, то его вес определяется перевозчиком; в тех случаях, когда погрузка осуществляется в местах не общего пользования, вес груза определяется грузоотправителем. Причём согласно ст. 26 УЖТ основной формой определения веса груза, отправляемого железнодорожным транспортом, является взвешивание на вагонных рельсах. Взвешиванию подлежат грузы, перевозимые навалом и россыпью. И лишь вес грузов, перевозимых наливом, в соответствии с действующими Правилами, определяются грузоотправителем расчётным путём. В тех случаях, когда у отправителей грузов отсутствуют вагонные весы, взвешивание грузов осуществляется перевозчиком за плату в соответствии с договором. Особо надо отметить, что не допускается определение массы груза расчётным путём, посредством обмера грузов, если их погрузка до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение допустимой грузоподъемности вагонов, контейнеров.

На речном транспорте вес груза, отправляемого с причалов, складов и погрузочных пунктов не общего пользования, но не находящегося в ведении пароходства, определяется грузоотправителем. Определение веса груза расчётным путём, по обмеру или условно во всех случаях производиться грузоотправителем (ст.70 КВВТ).

49

На автомобильном транспорте определение веса груза осуществляется в основном грузоотправителем. Запись в транспортной накладной о весе груза с указанием способа его определения производиться грузоотправителем (ст.12 УАТ), если иное не установлено договором перевозки грузов. Таким образом, транспортное законодательство устанавливает чёткий порядок определения веса груза, который принимается к перевозке.

Внесение провозной платы в любых договорах перевозки является одной из важнейших обязанностей грузоотправителя. По общему правилу провозная плата, размер которой определяется тарифами, должна быть внесена в пункте отправления одновременно со сдачей груза к перевозке. Перевозчик вправе задержать отправление груза, если плата (фрахт) за перевозку не внесена в установленный срок (ст. 30 УЖТ, ст.75 КВВТ). При этом вагоны, контейнеры будут в соответствии со ст. 30 УЖТ, находиться на ответственном простое грузоотправителя. В случае невнесения причитающихся перевозчику платежей за предыдущую перевозку грузов подача перевозчиком вагонов, контейнеров под очередную погрузку прекращается.

Всоответствии со ст. 53 УЖТ в случае уклонения грузополучателя от внесения платы за перевозку груза и иных платежей, причитающихся перевозчику, последний вправе удерживать груз с уведомлением в письменной форме грузополучателя, который обязан в течение четырёх суток после получения такого уведомления распорядиться грузом.

Кодекс ВВТ в ст. 75 устанавливает, что провозная плата за перевозку груза и иные причитающие перевозчику платежи вносятся грузоотправителем до момента оправления груза из порта оправления, если иное не установлено соглашением сторон. При несвоевременном внесении указанной платы и платежей отправление груза перевозчиком может быть задержано и до внесения может быть прекращена подача судна для следующей погрузки судна.

ВУАТ отсутствует статья относительно провозной платы и последствиях их внесения.

Сроки доставки грузов оказывают прямое и непосредственное влияние выполнение заявок (заказов) на перевозку грузов. От количества времени, затрачиваемого на доставку груза, зависит эффективность работы транспорта, ускорение оборачиваемости транспортных средств и в значительной мере сохранности перевозимых грузов.

Грузоотправители могут предъявлять подготовленные к перевозкам грузы с объявление их ценности. За объявленную ценность грузов взимается сборы (дополнительная плата), указанная в тарифном руководстве либо договором. Транспортное законодательство предусматривает возможность объявление ценности груза исходя из ст. 796 ГК, в которой предусмотрено, что в случае утраты груза или багажа, сданного к перевоз-

50