Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1316.pdf
Скачиваний:
13
Добавлен:
07.01.2021
Размер:
1.06 Mб
Скачать

4.УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ АВТОТРАНСПОРТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

4.1. Механизм повышения эффективности функционирования

имущественного комплекса АТП

 

 

С

повышения эффективности функционирования

Механизмом

имущественного комплекса АТП является система ключевых

показателей эффект вности (KPI) – система взаимоувязанных

интегр рованных

показателей

деятельности

предприятия,

деятельности

 

 

отражающ х выполнение стратегических параметров развития.

истема KPI

еспечивает менеджменту обратную связь, без

которой вероятность выра отки эффективных стратегических

использовать на трех уровнях: на общем, где прибыль от основной в сочетании с показателем инвестированного капитала служат основой для расчета рентабельности инвестиций;

решен йбсущественно ниже. Факторы стоимости предлагается

на уровне

знес-единицы,

где важнейшее

 

значение

имеют

функциональные

А

 

 

взаимосвязи с клиентской базой предприятия

(коммерческая

 

служ а) и

обеспечение

работоспособности

имущественного

комплекса

(техническая служба); на

низовом

уровне, где тре уется предельная детализация, чтобы увязать факторы стоимости с конкретными решениями, находящимися в компетенции оперативных менеджеров (оперативно-диспетчерская служба) предприятия. Для успеха в конкурентной борьбе не столь важно, какими активами обладает предприятие в данный момент, а важно с какой скоростью оно способно создавать необходимые

активы и развивать их. ГлавнымДпрепятствием на пути успешной реализации стратегии становятся поведенческие проблемы. Перед менеджментом предприятия возникают две сложные задачи: управление рисками в условиях неопределённости на рынке транспортных услуг; обеспечение поддержки стратегических решений персоналом предприятия [8].

И

Предприятие, стремящееся к лидерству, должно обеспечивать

инновационный потенциал во всём: маркетинге, разработке новых видов услуг, управлении взаимоотношениями с клиентами и персоналом, перевозках, логистике и т.д. Большинство российских компаний предпочитают выбирать стратегию «лидерство по издержкам». В то же время статистика работы предприятий на развитых рынках показывает, что попытка лидировать при помощи

47

низких цен является одной из самых распространенных причин ухудшения финансового состояния и в долгосрочной перспективе приводит к банкротству.

Низкая эффективность отдела маркетинга и эксплуатационных служб автотранспортных предприятий становится реальным ограничивающим фактором, способствующим ошибочному выбору стратегии низких издержек. Предприятия, стремящиеся к лидерству,

всё

чаще

зб рают

 

в

качестве

конкурентной

стратегии

дифференц ац ю, создание

дифференцирующих факторов

максимально

и свойств, которые обеспечивают

отлич тельных пр знаков

Сдополн тельную ценность для клиента. Для реализации этого типа

стратег

предлагается

использовать

систему взаимоотношений

с

клиентами (CRM), создавая условия для их удержания и лояльности.

В

пер од

бА

компаний

 

рыночных

 

прео разований

большинство

 

 

 

стрем

сь

к

самостоятельному обеспечению всей

цепочки ценностей. Там, где стратегия вертикальной интеграции

привод т

к

сн жен ю

затрат и

рисков негативного

влияния

контрагентов, это оправданно. Попытка управлять всей цепочкой

ценностей часто приводит к тому, что компания оказывается не в

состоянии сконцентрировать достаточные ресурсы на ключевых

позициях,

имеющих исключительную важность для достижения и

 

 

 

 

 

 

Д

 

поддержания лидерства в конкурентной борьбе.

Механизмы реализации задач модернизации имущественного комплекса АТП состоят в следующем [8]:

1. Создание стабильной системы финансирования, учитывающей особенности транспорта как инфраструктурной отрасли, то есть:

гарантированное выполнение государством принятых на себя финансовых обязательств;

предоставление государственных гарантий капиталам отечественных и иностранных инвесторов по привлекательным для финансирования наиболее значимым инвестиционным проектам;

текущие затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию находящихся в государственной собственности экономических объектов.

2. Изменение структуры финансирования транспорта в системе “государство-инвестор-пользователь” в направлении увеличения доли пользователей и инвесторов на основе:

содействия в развитии лизинга современных транспортных средств; И

48

• содействия в организации консорциумов и других объединений инвесторов для финансирования капиталоемких проектов, в том числе с участием иностранных инвесторов; учета особенностей транспортной инфраструктуры при установлении аренды.

целью повышения эффективности функционирования имущественного комплекса автотранспортных предприятий и соответственно роста их рыночной стоимости предлагается:

форм рован е

реестра

грузовых и

пассажирских

автотранспортных предприятий городского (регионального) значения

и

 

 

и долей государственной собственности в составе их имущества;

С• акц он рован е государственных унитарных предприятий и

преобразован е

х в открытые акционерные общества с 100% долей

государства;

 

 

 

 

объектов

планирования,

форм рован е

системы

стратегического

бюджет рован я

ф нансового мониторинга ключевых параметров

эффект вности;

 

 

 

 

формированиеАгородских (региональных) транспортнологистических систем, обеспечивающихДоптимизацию и использование объектов имущественного комплекса транспортной инфраструктуры;

формирование интегрированных организационных структур управления объектами имущественного комплекса;

создание экономического механизмаИобеспечения инвестиционной привлекательности имущественного комплекса транспортной инфраструктуры;

создание в субъектах РФ современных интермодальных транспортно-логистических систем, организационно-экономический механизм которых синтезировал бы интересы государства (рациональное использование природных ресурсов, безопасность дорожного движения, налогообложение), пополнение регионального бюджета налогами, занятость трудоспособного населения,

экологическая безопасность и т.п.) и таможенно-складского бизнеса (ускорение системы товародвижения, повышениеи• осуществлен информатизации управленческих

конкурентоспособности хозяйствующих субъектов в сфере

49

международных перевозок и логистического бизнеса, максимизация прибыли и капитализация бизнеса);

• формирование маршрутных схем движения большегрузного и специального автотранспорта от основных магистралей крупных городов к крупным грузоперерабатывающим объектам (терминальноскладским комплексам, торговым центрам, промышленным предприятиям и т.п.);

• создан е рег ональных (городских) лизинговых компаний по обновлен ю транспортных средств;

• градостро тельная проработка мест размещения основных

Собъектов транспортной инфраструктуры (терминалов, логистических

центров,

стоянок

ольшегрузного автотранспорта, автовокзалов,

центров техн

ческого сервиса);

 

 

 

• создан е в су ъектах РФ государственно-частных управляющих

ц онных компаний

 

участков для строительства

инвест

 

 

 

 

объектов транспортной инфраструктуры и привлечению инвестиций

для эт х целей;

 

 

 

 

 

• осуществление оценки рыночной стоимости объектов

имущественного комплекса автотранспортных предприятий с учетом

 

подбору

 

 

 

мероприятий по повышению капитализации бизнеса;

 

• введение системы о язательного и добровольного страхования

объектов

имущественного

комплекса.

Важнейшей задачей

модернизации

управления в сфере автомобильного транспорта

 

 

 

А

 

является реализация инвестиционной политики, обеспечивающей

существенное обновление транспортного потенциала. Так,

обновление материальных активов автотранспортных предприятий

пассажирского

транспорта

предлагается

осуществлять

с

использованием

специальныхДимущественно-финансовых

технологий.

 

 

 

 

 

 

Управление обновлением имущественныхИобъектов организацийоператоров в регулярном маршрутном сообщении заключается в выборе наиболее эффективных форм привлечения финансового капитала в целях расширения или обновления состава материальных

активов, прежде всего – парка подвижного состава.

Исходя из задач предпринимательского управления объектами производственной недвижимости, представляется целесообразным использование процессного подхода с применением современных методов управления. При этом необходимым условием является выделение предпринимательского управления объектами

50

производственной недвижимости в отдельный бизнес-процесс и включение его в систему бизнес-процессов производственнопредпринимательской структуры.

Бизнес-процесс предпринимательского управления объектами

Спроизводственной недвижимости предлагаем рассматривать как

последовательность реализации пяти функций, входы и выходы которых представлены в табл. 5 [9].

Таблица 5

Функц б знес-процесса предпринимательского управления имущественнымиобъектами бА Д И

Предпринимательское управление объектами производственной недвижимости с позиции процессного подхода – это систематические управленческие действия, направленные на сбор информации о

51

показателях процесса, анализ полученной информации и принятие управленческого решения, улучшение показателей процесса, а также оказание корректирующих и оптимизационных действий по устранению причин отклонений для достижения целей предпринимательского управления объектами производственной недвижимости. Бизнес-процесс предпринимательского управления объектами производственной недвижимости представляет собой

устойч вую,

целенаправленную,

гибкую

совокупность

 

 

дов деятельности, которая преобразует входы в

выходы, представляющ е интерес для потребителя.

 

С

 

 

муниципального

4.2.

посо ы управления имуществом

автотранспортного предприятия

 

 

Транспортные предприятия занимают важное место в

взаимосвязанных

 

 

 

муниц пальном хозяйстве, так как бесперебойное развитие

последнего

удовлетворение потребностей населения в перевозках

зависят от уровня технического состояния и эффективности работы

автомобильного и других видов транспорта. Большую долю в общем

количестве транспортных предприятий в муниципальном хозяйстве

занимают автомо ильные предприятия, продукцией которых является

перемещение готовых продуктов из сферы производства в сферу

обращения

 

или

перемещение

людей.

Помимо

этого,

 

бА

 

 

автотранспортные предприятия обладают производственными и

технологическими особенностями, к которым можно отнести

следующее [10]:

 

 

 

 

Во-первых, то, что на автомобильном транспорте процесс

производства и реализации продукцииДслиты воедино, из чего

вытекает, что транспортную продукцию нельзя накапливать или

резервировать, как это делается во многих других сферах

материального производства.

 

 

 

Во-вторых, стоимость перевозки груза автомобильным

транспортом добавляется к стоимости производстваИэтого груза, и на

перемещение затрачивается труд работников, занятых в

автомобильном транспорте.

 

 

 

В-третьих, в структуре расходов на производство транспортной продукции отсутствуют затраты на сырье, используются лишь топливо, вспомогательные и горюче-смазочные материалы.

52

Большинство автотранспортных предприятий организуется в виде муниципальных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения, что подтверждает статистика количества унитарных предприятий.

Правовое положение государственного унитарного предприятия и муниципального унитарного предприятия, права и обязанности собственников их имущества, порядок создания, реорганизации и

ликвидац

ун тарного предприятия определяются Гражданским

кодексом Росс йской Федерации, Федеральным законом № 161-ФЗ

организац

 

 

«О государственных

муниципальных унитарных предприятиях» от

С14 ноября 2002 года (в ред. от 31.01.2016) [11].

 

Ун тарным

предприятием

признается

коммерческая

я,

не наделенная правом

собственности

на имущество,

закрепленноесобственностиза ней со ственником. В форме унитарных предприятий

могут быть созданы только государственные и муниципальные предпр ят я. Имущество унитарного предприятия принадлежит на

праве

 

Российской Федерации, субъекту Российской

 

 

А

 

Федерации или муниципальному образованию. От имени

муниципального

разования

права собственника

имущества

унитарного

предприятия

осуществляют

органы

местного

самоуправления

в рамках их компетенции,

установленной актами,

определяющими статус этих органов. Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между

работниками унитарного предприятия.

 

 

Предприятие

самостоятельно

распоряжается

движимым

имуществом. Без согласия собственникаДоно не вправе продавать

недвижимое имущество, сдавать егов аренду, отдавать в залог, вносить в

качестве вклада в уставный (складочный) Икапитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Собственник вправе изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество. Ответственность собственника по долгам предприятия. Собственник имущества не отвечает по долгам предприятия. Если несостоятельность (банкротство) предприятия вызвана собственником имущества, то на него может быть возложена

53

субсидиарная ответственность по его обязательствам Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.

Право собственника на получение прибыли. Собственник имущества предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, порядок, размер и сроки оплаты которой определяет собственн к. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяет собственн к.

С

 

 

 

 

Таблица 6

 

Характерные осо енности муниципальных предприятий, созданных на

 

 

способах управления имущества [10]

 

 

 

 

 

Критерии

 

Право

хозяйственного

Право

оперативного

 

 

 

 

ведения

 

 

управления

 

 

 

 

1

 

2

 

 

3

 

 

различных

 

 

 

 

 

 

 

Способ создан я

Создаются по решению

 

Образуются на базе

 

 

 

 

уполномоченного на то

 

имущества, находящегося в

 

 

 

 

государственного органа

 

федеральной

 

 

 

 

 

или органа местного

 

собственности,

 

 

 

 

самоуправления

 

собственности субъектов

 

 

 

 

 

 

 

РФ и муниципальной

 

 

 

 

 

 

 

собственности

 

 

Учредительный документ

Устав, утверждаемый

 

Устав, утвержденный

 

 

 

 

министерством,

 

правительством

 

 

 

 

ведомством или другим

 

Российской Федерации,

 

 

 

бА

субъектом РФ или органом

 

 

 

 

федеральным органом, на

 

 

 

 

 

который возложена

 

местного самоуправления

 

 

 

 

координация и

 

 

 

 

 

 

 

регулирование

 

 

 

 

 

 

 

деятельности

 

 

 

 

 

 

Д

 

 

Распоряжение имуществом

Предприятиесамостоятельно Казенное предприятие

 

предприятия

 

распоряжаетсядвижимым

 

вправе отчуждать или

 

 

 

 

имуществом. Без согласия

 

иным способом

 

 

 

 

собственникаононевправе

 

распоряжаться

 

 

 

 

продаватьнедвижимое

 

закрепленным за ним

 

 

 

 

имущество, сдавать егов

 

имуществом лишь с

 

 

 

 

аренду, отдавать в залог,

Исогласия собственника

 

 

 

 

вносить в качествевкладав

 

этого имущества.

 

 

 

 

уставный (складочный)

 

Собственник вправе

 

 

 

 

капитал хозяйственного

 

изымать у казенного

 

 

 

 

обществаили товарищества

предприятия излишнее,

 

 

 

 

илииным способом

 

неиспользуемое или

 

 

 

 

распоряжатьсятаким

 

используемое не по

 

 

 

 

имуществом.

 

назначению имущество.

 

54

 

 

 

 

 

Окончание табл. 6

 

1

 

2

3

 

Ответственность

Собственник имущества не

Собственник имущества

 

собственника по долгам

отвечает по долгам

казенного предприятия

С

предприятия. Если

несет субсидиарную

 

предприятия

 

 

 

 

несостоятельность

ответственность по

 

 

 

(банкротство) предприятия

обязательствам

 

 

 

вызвана собственником

предприятия при

 

 

 

 

мущества, то на него

недостаточности его

 

были

может быть возложена

имущества.

 

субсидиарная

 

 

 

 

 

 

 

 

ответственность по его

 

 

 

 

о

язательствам

 

 

. Право собственн ка на

Со ственник имущества

Порядок распределения

 

получен е пр

бА

доходов казенного

 

 

предприятия имеет право

 

 

 

на получение части

предприятия определяет

 

 

 

при ыли от использования

собственник.

 

 

 

 

мущества, находящегося в

 

 

 

 

хозяйственном ведении

 

 

 

 

предприятия. Предприятие

 

 

 

 

ежегодно перечисляет в

 

 

 

 

соответствующий бюджет

 

 

 

 

часть при ыли, порядок,

 

 

 

 

размер и сроки оплаты

 

 

 

 

которой определяет

 

 

 

 

собственник.

 

 

 

 

 

Д

 

Исходя из представленных данных наглядно видно, что несомненным

 

достоинством повышения оперативности работы муниципального

 

предприятия на праве

хозяйственного ведения является право

распоряжения

есть

Перечислите характерные особенностиИмуниципальных

1.

 

предприятий, созданных на различных способах управления

 

имущества

2.

Приведите примеры муниципальных предприятий в области

 

перевозки пассажиров на внутригородских маршрутах?

3.

Что Вы понимаете под казенным предприятием?

4.

Приведите примеры основных направлений повышения

 

эффективности использования имущества АТП?

55

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]