Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

634

.pdf
Скачиваний:
2
Добавлен:
07.01.2021
Размер:
607.88 Кб
Скачать

е р и я в н у т р и в у з о в с к и х СибАДИм е т о д и ч е с к и х у к а з а н и й С и б А Д И

М н стерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

« ибирский государственный автомо ильно-дорожный университет (СибАДИ)» Кафедра «Управлен е качеством и производственными системами»

В.Е. Калугин

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

Методические указания к практическим занятиям

Омск ▪ 2018

УДК 005.93 ББК 65.050.9(2)25

К17

_____________________________

Согласно 436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» данная продукция маркировке не подлежит. _____________________________

Рецензент

д-р. техн. наук, проф. Н.С. Галдин

СибАДИСистемные требования: Intel, 3,4 GHz; 150 Мб; Windows XP/Vista/7; DVD-ROM; 1 Гб свободного места на жестком диске; программа для чтения pdf-файлов:

Работа утверждена редакционно-издательским советом СибАДИ в качестве

метод ческ х указан й.

Калуг н, Влад м р Евгеньевич.

К17 Техн ческое регулирование в деятельности организации [Электронный ресурс] : метод ческ е указания к практическим занятиям / В.Е. Калугин. – (Серия

внутр вузовск х метод ческих указаний СибАДИ). – Электрон. дан.

Омск :

ибАДИ, 2018. – URL: http://bek.sibadi.org/cgi-bin/irbis64r plus/cgiirbis

64

ft.exe. -

Режим доступа: для авторизованных пользователей.

 

 

Представлена методика выполнения практических занятий по изучению

основ Федерального закона

«О техническом регулировании», структуры

и содерегламентовжан я техн, ческ х

условий.техническихразработки

необходимыеПриводятся

Имеют интерактивное оглавление в

виде закладок. Предназначены для обучающихся всех форм по направлению

бакалавриата «Менеджмент».

 

 

 

Подготовлены на кафедре «Управление качеством и производственными

системами».

 

 

 

Текстовое (символьное) издание (470 КБ)

 

 

Adobe Acrobat Reader; Foxit Reader

Техническая подготовка Н.В. Кенжалинова

Издание первое. Дата подписания к использованию 22.06.2018 Издательско-полиграфический комплекс . 644080, г. Омск, пр. Мира, 5

РИО ИПК СибАДИ. 644080, г. Омск, ул. 2-я Поселковая, 1

© ФГБОУ ВО «СибАДИ», 2018

ВВЕДЕНИЕ

Методические указания составлены в соответствии с рабочей программой по дисциплине «Техническое регулирование в

деятельности

организации»

для

направления

бакалавриата

«Менеджмент».

В методических указаниях приведено описание

практических занятий, которые предназначены для углубления и закрепления обучающимися теоретических знаний, которые будут

СибАДИУметь: подготавливать оформлять необходимую нормативную документацию, в частности, различных стандартов СМК; работать с нормативными документами по стандартизации, метрологии и сертификации продукции; применять действующие национальные стандарты, технические регламенты, а также межгосударственные и международные стандарты;

использованы при

освоении дисциплины и в будущей практической

деятельности.

 

 

 

 

 

Целями

освоения

учебной

дисциплины

«Техническое

регул рован е в деятельности организации» являются приобретение

знан й

навыков,

нео ходимых для

ведения бизнеса в условиях

меняющейся техн ко-правовой среды с учетом принятия технических регламентов.

Задачи зучен я дисциплины заключаются в формировании у

студентов знан й навыков, которые должны позволить будущим спец ал стам о еспечить нео ходимый уровень качества продукции и оказываемых услуг в организациях.

В результате освоения дисциплины «Техническое регулирование в деятельности организации» акалавр должен:

Знать: правовые, организационные, информационные, научнометодические и международные вопросы технического регулирования; основные понятия и организацию проведения работ по стандартизации оценке соответствия; порядок разработки, утверждения и внедрения стандартов, технических регламентов, стандартов организаций и другой

нормативно-технической документации;

Владеть: навыками работы с нормативной документацией, справочниками и другими информационными источниками.

3

Практическое занятие №1

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

 

Цель практического занятия: изучение основ технического

С

 

 

 

 

 

 

 

регулирования в Российской Федерации.

 

 

 

Задачи занятия.

 

 

 

 

 

 

В результате выполнения практического занятия студенты

должны осво ть

 

зучить:

 

 

 

 

 

теоретические

 

 

 

 

 

 

1) основные положения технического регулирования;

 

 

2) основные определения в области технического регулирования;

 

 

3) пр нц пы технического регулирования;

 

 

 

4) объекты техн ческого регулирования;

 

 

 

5) техн

й регламент и цели его принятия;

 

 

 

6) нормат вные документы стандартизации.

 

 

 

Основные

 

 

положения

 

 

 

Техн ческое законодательство – совокупность правовых норм,

регламент рующ х тре ования к техническим объектам: продукции,

процессам, ра отам, контролю[1,2].

 

 

 

 

 

Однимбиз основных условий вступления России во Всемирную

торговую организацию является соблюдение принципов технического

регулирования, установленных в соглашении по техническим барьерам

 

 

 

Д

 

в торговле. Федеральный закон «О техническом регулировании»

вступил в силу 1

Аиюля 2003 года. Он создал необходимую правовую

базу для внесения существенных новшеств в организацию работ по

стандартизации. Вместе с принятием закона «О техническом

регулировании» в России начался новый этап развития стандартизации

и

сертификации,

который

 

И

характеризуется

переходом

от

административного

принципа

 

управления

деятельностью

к

законодательному.

 

 

 

 

 

 

 

Техническое

регулирование

– это правовое регулирование

отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнении работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия[1,5].

Основная цель Федерального закона – обеспечить создание двухуровневой системы нормативных документов: технических

4

регламентов, которые содержат обязательные требования, и добровольных стандартов. Обязательной формой подтверждения соответствия продукции является декларирование.

Техническое регулирование осуществляется в соответствии с рядом принципов:

С

 

 

1) независимость органов аккредитации, органов по сертификации

от изготовителей, исполнителей и приобретателей;

органа

2) недопуст мость совмещения

полномочий

государственного контроля и органа по сертификации;

перевозки3) недопуст мость совмещения одним органом полномочий на , реал зац и и утилизации, выполнению работ или оказанию

аккред тац ю серт фикацию;

 

4)недопуст мость

внебюджетного

финансирования

государственного контроля за соблюдением технических регламентов;

5) пр менен е единых правил установления

требований

продукц , процессам производства, эксплуатации,

хранения,

услуг;

 

6)ед ная с стема и правила аккредитации;

7)единство правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедуры обязательной оценки соответствия;

8)единство применения технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

9)соответствие технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

10)недопустимость ограничения конкуренции при осуществленииДбА

аккредитации и сертификации.

Федеральный закон «О техническом регулировании» определяет

механизмы, которые должны способствовать достижению следующих

основных целей:

И

1)ликвидации препятствий в виде необоснованных административных барьеров для развития бизнеса (прежде всего, избыточного ведомственного нормирования и контроля, обязательной сертификации);

2)снятию ограничений для технического прогресса и нововведении (главным образом обязательных требований стандартов);

3)стимулированию предпринимательской инициативы, в том числе путем активного вовлечения бизнеса в нормотворческий процесс.

5

Используемые технологии и оборудование:

1)учебный класс, оборудованный персональными компьютерами;

2)справочно-правовая система «Консультант Плюс»

Порядок выполнения практического занятия:

1. Академическую

группу

студентов разделить на команды

(подгруппы). В каждой команде выбрать руководителя команды.

С

изучить

и доложить в группе содержание

2. Каждой команде

одного раздела Федерального закона «О техническом регулировании». При подготовке вопроса составить план доклада. Структуру доклада желательно представить в виде блок-схемы, а содержание доклада сопровождать конкретными примерами. При изучении Федерального закона «О техн ческом регулировании» предложено руководствоваться следующ ми рекомендациями:

рованиятехн ческого регул ); Глава 2. Техн ческие регламенты (привести цели принятия

Глава 1. О щ е положения (при изучении данного вопроса упор следует сделать на понятие технического регулирования, основные определен я, связанные с техническим регулированием, и принципы

техническихбАкомитетов по стандартизации); Глава 4. Подтверждение соответствия (привести цели и принципы

техн ческ х регламентов, содержание и применение технических регламентов, виды технических регламентов);

Глава 3. Стандартизация (указать цели и принципы стандартизации, перечислить и охарактеризовать документы в области стандартизации, перечислить функции Национального органа РФ по стандартизации и

подтверждения соответствия, раскрыть понятия добровольного и обязательного характера подтверждения соответствия, рассказать про сертификацию, декларирование и знак обращения на рынке);

Глава 5. Аккредитация органов по сертификации и испытательных

 

Д

лабораторий (центров) (усвоить цели аккредитации и основные

принципы, используемые при аккредитации органов по сертификации

испытательных лабораторий);

 

Глава6. Государственный контроль (надзор)за соблюдением

требований технических регламентов (указать органыгосударственного

 

И

контроля (надзора) за соблюдениемтребованийтехническихрегламентов,

объектыгосударственногоконтроля (надзора),полномочияи

ответственность органов государственногоконтроля(надзора)).

3. После изучения каждой команде сделать доклад по своему вопросу. Докладывают один - два представителя каждой команды. После каждого доклада проводится обсуждение содержания основных разделов Федерального закона «О техническом регулировании». В обсуждении участвуют студентывсейгруппы.

6

Практическое занятие № 2

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

Цель практического занятия: закрепление знаний в области структуры и содержания технических регламентов.

Задачи практического занятия.

В результате выполнения лабораторной работы студенты должны

осво ть

зуч ть:

 

- в

ды техн ческ х регламентов;

- цели пр нят

я технического регламента;

С

 

- структуру техн ческого регламента;

- состав

технических регламентов.

Основные теоретические положения

Техн ческ й

регламент – документ, который принят

содержаниемеждународным договором Российской Федерации, ратифицированным

в порядкеб, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации. Технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения тре ования к о ъектам технического регулирования[1,5].

Для разра отки проектов технических регламентов в качестве

 

Д

основы могут использоваться полностью или частично международные

стандарты и (или) национальныеАстандарты.

Технические регламенты делят на два вида: специальные и

общие[1,5].

 

Требования общего технического регламента обязательны для

 

И

применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Требования специального технического регламента учитывают технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации[1,5].

В общем случае предлагается следующая структура технического регламента[1,5]:

1)область применения регламента и объекты технического регулирования;

2)основные понятия;

3)общие положения для размещения на рынке Российской Федерации;

4)требования к продукции;

5)применение стандартов (презумпция соответствия);

7

6)подтверждение соответствия;

7)государственный контроль (надзор);

8)назначение федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию технического регламента;

9)переходные положения.

Рассмотрим пример структуры специального технического

С

 

 

 

 

регламента:

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

 

татья

1.

Область применения Закона

 

 

татья

2.

Цели закона

 

 

 

фикация

 

 

 

татья

3.

Основные понятия

 

 

ГЛАВА 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ БЕЗАЛКОГОЛЬНОЙ

ПРОДУКЦИИ

 

 

 

 

татья

4.

Г г ен ческая

езопасность продукции

 

б

 

 

татья

5.

Идент

 

партии безалкогольной продукции

Статья

6.

Марк рование

езалкогольной продукции

Статья

7.

С стема отзыва продукции

 

 

Статья

8.

Оценки соответствия

 

 

 

 

ПОЖАРНОЙ

 

ГЛАВА 3. ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОП СНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА

Статья

9.

Тре ования в о ласти промышленной безопасности

ГЛАВА 4. ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛ СТИ

 

БЕЗОПАСНО-

СТИ

 

 

 

 

 

 

Статья

10. Организационные мероприятия по обеспечению

 

 

 

ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ

пожарной безопасности при эксплуатации производственного объекта

ГЛАВА 5. САНИТАРНО-

 

 

ТРЕБОВАНИЯ

К ПРОИЗВОДСТВУ

 

 

 

 

Статья

11. Программа санитарно-профилактических мероприятий

Статья

12. Программа эпидемиологического контроля

Статья

13. Требования к освещению

И

 

 

Статья

14. Обеспечение предельно допустимых уровней шума

Статья

15. Обеспечение требований к микроклимату

Статья 16. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных

веществ в воздухе рабочей зоны

 

 

ГЛАВА 6. ТРЕБОВАНИЯ К СФЕРЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья

17. Очистка выбросов в атмосферу от загрязняющих веществ

Статья

18. Очистка промышленных стоков

от загрязняющих

веществ Статья 19. Экологически безопасное хранение и вывоз отходов

производства.

Технический регламент, принимаемый Федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации в порядке, установленном для принятия федеральных законов, с учетом положений

8

Федерального закона «О техническом регулировании», вступает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования. Разработчиком проекта технического регламента может быть любое лицо. Внесение изменений и дополнений в технический

регламент или его отмена осуществляется в порядке, предусмотренном

Федеральным законом «О техническом регулировании» в части

С

 

 

разработки и принятия технических регламентов[1,5].

уществует

также особый порядок разработки и принятия

техн ческ х регламентов. Президент Российской Федерации вправе

издать техн ческ й регламент без его публичного обсуждения при

животных

приводящих к непосредственной угрозе

возн кновен

обстоятельств,

жизни ли здоровью граждан,

окружающей среде, жизни или здоровью

растен й [1,5].

 

Техн ческ й регламент может быть принят международным договором ( том ч сле договором с государствами – участниками Содружества Незав симых Государств), подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации[1,5].

Используемые технологии и оборудование:

(подгруппы). В каждой команде выбрать руководителя команды.

1)

 

класс, о орудованный персональными компьютерами;

2) справочно-правовая система «Консультант Плюс»

Порядокучебныйвыполнения ра оты:

Часть 1

 

1.

Академическую группу студентов разделить на команды

 

 

А

2.Изучить структуру и содержание технических регламентов, рекомендованные Федеральным законом «О техническом регулировании» и Р 50.1.044–2003 «Рекомендации по разработке технических регламентов».

3.Построить типовые блок-схемы общего и специального технических регламентов.

4.Представить свой вариант блок-схемы общего и специального технических регламентов.

Часть 2

1.Выбрать проект общего технического регламента из представленных преподавателем или на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

2.Внимательно ознакомиться с содержанием выбранного технического регламента.

3.Заполнить табл.2.1.

4.Сравнить структуру анализируемого технического регламента с предложенной типовой структурой.

5.Сделать выводы. ДИ

9

Часть 3 1. Выбрать проект специального технического регламента из

представленных преподавателем или на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

2. Внимательно ознакомиться с содержанием выбранного технического регламента.

 

 

3. Заполнить табл. 2.2.

 

 

СибАДИ

 

 

4. равнить структуру анализируемого технического регламента с

 

 

предложенной т повой структурой.

 

5.

делать выводы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2.1

 

 

 

 

Структура о щего технического регламента

 

 

 

 

 

 

(название)

 

 

№ п/п

Глава

 

Статья

 

Краткое содержание

 

1

 

2

 

3

4

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2.2

 

 

 

Структура специального технического регламента

 

 

 

 

 

 

(название)

 

 

№ п/п

Глава

 

Статья

 

Краткое содержание

 

 

 

 

 

 

 

1

 

2

 

3

4

Практическое занятие № 3

ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВ Я

Цель практического занятия: изучение правил построения,

изложения обозначения технических условий (далее - ТУ).

Задачи практического занятия.

В результате проведенного занятия студент должен знать:

-структуру и содержание технических условий;

-правила построения, изложения, оформления, согласования и утверждения ТУ на продукцию (изделия, материалы, вещества и т. п.);

-правила оформления и обозначения ТУ.

Основные теоретические положения

ТУ являются техническим документом, который разрабатывается по решению разработчика или по требованию заказчика.

10

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]