Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Основания возникновения права пользования недрами

.pdf
Скачиваний:
3
Добавлен:
03.01.2021
Размер:
583.85 Кб
Скачать

СПБГУАП группа 4736 Контакты https://new.guap.ru/i03/contacts

1 Блок - Получение прав пользования недрами

1.4 Основания возникновения права пользования недрами.

Основания возникновения права пользования участками недр установлены ст. 10.1 Закона «О недрах». Таковыми являются:

решение Правительства Российской Федерации;

решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа;

решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ;

решение конкурсной или аукционной комиссии;

решение органа исполнительной власти субъекта РФ, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом;

решение органа государственной власти субъекта РФ, принятое в соответствии с законодательством субъекта РФ;

переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;

вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции";

государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному), заключенный федеральным органом управления государственным фондом недр.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

1. Возникновение права пользования недрами на основании решения правительства российской федерации.

К компетенции Правительства РФ отнесено принятие решений о предоставлении права пользования недрами применительно к:

Лицензиям для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения по результатам аукциона;

Лицензиям для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка за исключением проведения таких работ в соответствии с государственным контрактом;

Лицензиям для захоронения радиоактивных отходов, отходов I - V классов опасности

вглубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;

Лицензиям для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения континентального шельфа РФ, на участке недр федерального значения, расположенном на территории РФ и простирающемся на ее континентальный шельф, на участке недр федерального значения, содержащем газ, из утверждаемого Правительством РФ

3

СПБГУАП группа 4736 Контакты https://new.guap.ru/i03/contacts

перечня участков недр федерального значения, право пользования недрами которых предоставляется без проведения аукционов;

2.Решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа

Решение Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа касаются предоставления права краткосрочного пользования недрами (на срок не более 1 года) для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, за исключением участков недр местного значения. Право пользования недрами в данном случае предоставляется до принятия решения о новом пользователе недр.

3.Решение КОМИССИИ, которая, создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта российской федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр

Приказом Роснедра от 22 марта 2005 г. N 296 образована Комиссия для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ. Указанным Приказом утверждены состав Комиссии и Положение о Комиссии.

К компетенциям указанной Комиссии относятся следующее:

• в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участков недр местного значения;

• в целях разведки и добычи полезных ископаемых в случае установления факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка (за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом и участков недр местного значения);

• в целях добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или в целях осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;

• для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления, размещения

впластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья;

• в целях образования особо охраняемых геологических объектов.

4.Решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения

Проведение конкурсов и аукционов на право пользования участками недр регламентировано ст. 13.1 Закона «О недрах», в соответствии с ч. 2 которой принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются:

• органом государственной власти соответствующего субъекта РФ относительно участков недр местного значения;

• федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами относительно участков недр, за исключением участков недр федерального или местного значения.

4

СПБГУАП группа 4736 Контакты https://new.guap.ru/i03/contacts

5.Решение органа исполнительной власти субъекта российской федерации, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом

Принятие решения органом исполнительной власти субъекта РФ, согласованного с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом необходимо для возникновения права пользования участками недр с целью сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

6.Решение органа государственной власти субъекта российской федерации

Решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятое в соответствии с законодательством субъекта РФ, является основанием возникновения права пользования участками недр относительно:

предоставления права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения по результатам аукциона;

предоставления права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставления права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;

предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в п. 1 ч. 1 ст.2.3 Закона «О недрах», для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданскоправовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (Данный пункт вступает в силу с 1 января 2019 года).

5

СПБГУАП группа 4736 Контакты https://new.guap.ru/i03/contacts

1.5Состязательные процедуры при предоставлении прав пользования участками недр.

КОНКУРСЫ ИЛИ АУКЦИОНЫ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР

Проведение конкурсов или аукционов на право пользования участками регламентируется Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 30.09.2017) "О недрах"

Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр федерального значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются Правительством Российской Федерации.

Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются:

1) органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации относительно участков недр местного значения;

2) федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами относительно участков недр, за исключением участков недр федерального или местного значения.

Винтересах обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации при определении порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр федерального значения, за исключением участков недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации и участков недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, и (или) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности могут устанавливаться ограничения допуска к участию в таких аукционах созданных в соответствии с законодательством РФ юридических лиц с участием иностранных инвесторов.

Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона, органами, указанными в частях первой и второй настоящей статьи.

Всостав конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень программ геологического изучения недр и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.

Вслучае, если конкурс на право пользования участком недр признан не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях такого конкурса.

Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт).

6

СПБГУАП группа 4736 Контакты https://new.guap.ru/i03/contacts

Официальный сайт и уполномоченный на его ведение орган определяются Правительством Российской Федерации.

Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте не менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр или не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр. Объявления о проведении аукционов на право пользования участками недр федерального значения должны содержать указание на предусмотренные частью третьей настоящей статьи сведения об ограничениях допуска к участию в таких аукционах.

Порядок и условия проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр для заключения соглашений о разделе продукции определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До определения Правительством Российской Федерации официального сайта объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальных сайтах органов, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в общероссийских средствах массовой информации и издаваемых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации средствах массовой информации не позднее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр и не позднее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр, считая с даты первого опубликования. Выбор средств массовой информации для опубликования таких объявлений осуществляется органами, указанными в частях первой и второй настоящей статьи.

Не допускаются выдача лицензии, заключение договора (соглашения) по результатам конкурса или аукциона на право пользования участками недр либо в случае, если конкурс или аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляются выдача лицензии, заключение договора (соглашения), а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", ранее чем через десять дней со дня такого размещения.

ОТКАЗ В ПРИЕМЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ ИЛИ АУКЦИОНЕ ЛИБО ЗАЯВКИ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ИЛИ АУКЦИОНА

Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в следующих случаях:

1)заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований,

втом числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

2)заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3)заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4)если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

5)заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр федерального значения.

7

СПБГУАП группа 4736 Контакты https://new.guap.ru/i03/contacts

1.6Получение права пользования недрами для геологического изучения за счет средств

недропользователя

Получение права пользования участками недр для целей геологического изучения недр регламентируется Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 30.09.2017) "О недрах".

Право пользования участками недр для целей геологического изучения недр возникает на основании решения комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр.

1. Участки недр предоставляются в пользование субъектам предпринимательской деятельности, соответствующим требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр, в следующих случаях:

а) для геологического изучения участков недр за счет собственных средств пользователей недр, по которым в государственном балансе запасов полезных ископаемых отсутствуют данные о наличии запасов твердых полезных ископаемых и запасов углеводородного сырья

-с включением в перечни объектов лицензирования

-без включения в перечни объектов лицензирования

Важно - заявительный порядок расширен на УВС

б) для геологического изучения участка недр, который является сопредельным по верхней и (или) нижней границе предоставленному в пользование участку недр, содержащему разведываемое и (или) разрабатываемое месторождение полезных ископаемых, за счет собственных средств пользователей недр;

в) для геологического изучения участка недр, который является сопредельным с участком недр, предоставленным в пользование по совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых и содержащим разведываемое или разрабатываемое месторождение полезных ископаемых и предоставленным в пользование по лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых, при этом границы предоставляемого в пользование участка недр не должны быть удалены более чем на 5 км (для участков недр на твердые полезные ископаемые) или на 20 км (для участков недр на углеводородное сырье) от сопредельной границы участка недр, предоставленного в пользование и содержащего разведываемое или разрабатываемое месторождение полезных ископаемых или предоставленным в пользование по лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых (фланги разведываемых или разрабатываемых месторождений полезных ископаемых) за счет собственных средств пользователей недр;

г) для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, а также для целей поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения.

Не допускается предоставление в пользование участков недр, которые полностью или частично расположены в границах участков недр, предоставленных для геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств, или включены в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств.

2.Основные требования получения права ГИН

8

СПБГУАП группа 4736 Контакты https://new.guap.ru/i03/contacts

Механи

С

 

Заявительный

 

 

Фланги

 

Нижележащие

зм

включением

механизм

 

 

 

 

 

 

(вышележащие)

 

в перечни

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

горизонты

 

 

УН

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Претенд

Любой субъект

Любой

субъект

Пользователь

недр

Пользователь недр

ент

предпринимате

предпринимательск

(ПН) на участке недр,

на

участке недр,

 

льской

 

ой

деятельности

содержащем

 

содержащем

 

 

деятельности

при

 

условии

разведываемое

или

разведываемое

или

 

 

 

отсутствия

 

 

 

разрабатываемое

 

разрабатываемое

 

 

 

нарушений

 

по

месторождение

и

месторождение

и

 

 

 

ранее

полученным

являющимся

 

являющимся

 

 

 

 

в

заявительном

сопредельным

к

сопредельным

к

 

 

 

порядке лицензиям

испрашиваемому

по

испрашиваемому

по

 

 

 

на ГИ

 

 

 

 

 

площади

 

 

 

глубине

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Участок

УН,

 

ТПИ

 

 

100

ТПИ, кроме алмазов, -

Ограничения

по

недр

включенный в

2

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

количеству

 

и

км (только P3)

 

 

 

100

км ,

ширина

 

 

перечень.

 

 

 

размерам

участков

 

УВС

500

 

км

2

«фланга» - 5 км

 

 

Специальные

 

 

не установлены

 

 

 

 

Алмазы

-

300

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

требования к

(только D1 и D2)

 

 

км ,

 

 

 

 

 

 

 

ширина «фланга» - 5

 

 

 

 

 

УН,

за

Исключение:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

км

 

 

 

 

 

 

 

 

 

исключением

Росгеология

и

ее

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УВС – 500 км2 (к УН с

 

 

 

 

 

общих

 

дочерние общества

 

 

 

 

 

ограничений

по

 

 

ТПИ

мелкими

и

средними

 

 

 

 

 

(отсутствие

ограничения

 

по

месторождениями)

 

 

 

 

 

 

 

 

км2

 

 

 

 

 

 

 

УНФЗ, ООПТ,

площади

 

 

и

1000

(к УН с

 

 

 

 

 

запасов т.п.),

категории ресурсов

крупными

 

и

 

 

 

 

 

не

 

отсутствуют

 

 

 

уникальными

 

 

 

 

 

 

предусмотрены

 

 

 

 

 

 

месторождениями)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ширина «фланга» - 20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

км

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сроки

Заявки

 

Ежегодно не более

ПН

по

лицензиям на

В

любое

время в

 

 

подаются

в

3 участков одному

разведку и добычу – 3

течение

срока

 

течение

30

претенденту

 

 

 

года с даты гос.

действия

лицензии

 

рабочих

дней

Исключение:

 

 

 

регистрации лицензии

на

пользование

на

 

с

даты

Росгеология

и

ее

ПН

по

совмещенной

участком

недр,

 

опубликования

дочерние общества

лицензии, – 3 года с

содержащим

 

 

перечня

 

по

 

 

ТПИ

даты

 

утверждения

разведываемое

или

 

 

 

ограничения

 

по

первого

 

заключения

разрабатываемое

 

 

 

количеству

 

 

 

экспертизы запасов

месторождение

и

 

 

 

участков

 

 

 

 

Если

указанные

сроки

являющимся

 

 

 

 

отсутствуют

 

 

 

на момент вступления в

сопредельным

к

 

 

 

 

 

 

 

 

 

силу Порядка истекли -

испрашиваемому

по

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в течение 3 лет с даты

глубине

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

вступления

в

силу

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядка (10.11.2016)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Участок недр, границы которого расположены на расстоянии менее чем 20 км (для участков недр на углеводородное сырье) от границ нескольких участков недр предоставленных в пользование различным пользователям недр, по совмещенным лицензиям на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых и содержащих разведываемое или разрабатываемое месторождение полезных ископаемых или предоставленных в пользование по лицензиям на разведку и добычу полезных ископаемых, если пользователи недр по указанным лицензиям не получили право пользования участком недр для геологического изучения флангов разведываемых или разрабатываемых месторождений полезных ископаемых и не дали согласие на предоставление в пользование такого участка недр, в случае, если предусмотренные сроки не истекли, подлежит предоставлению в пользование

9

СПБГУАП группа 4736 Контакты https://new.guap.ru/i03/contacts

только в случае включения такого участка недр в перечень объектов геологического изучения.

Не допускается включение в перечень объектов, участка недр, границы которого расположены на расстоянии менее чем 20 км от границ одного или нескольких участков недр предоставленных в пользование по совмещенной лицензии или на разведку и добычу полезных ископаемых, при отсутствии согласия данных пользователей недр, которые на дату подачи заявки субъекта предпринимательской деятельности не получили право пользования участком недр для геологического изучения флангов, в случае, если сроки не истекли.

Участок недр, границы которого полностью или частично совпадают с границами участка недр, ранее предоставленного в пользование для целей геологического изучения недр без включения его в перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения, право пользования которым было досрочно прекращено, подлежит предоставлению только в случае его включения в перечень объектов.

4. Проект перечня объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных средств пользователей недр формируется Федеральным агентством по недропользованию на основании предложений его территориальных органов или заявок субъектов предпринимательской деятельности.

Документы необходимые для включения участка недр в перечень объектов ГИН:

а) заявка

б) карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, предлагаемого к включению в перечень (с указанием географических координат угловых точек и площади участка), легенда карты-схемы и геологическое обоснование указанных границ участка недр;

в) сведения о местоположении (районе) участка недр, предлагаемого к включению в Перечень, и виде полезного ископаемого, на которое будут проводиться работы на участке недр;

г) согласия пользователей недр

Поступившая заявка регистрируется Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом. При регистрации заявки указывается местное время (часы и минуты) поступления заявки.

По результатам рассмотрения заявок Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы принимают решение о включении испрашиваемого участка в указанный перечень, в случае соответствия заявочных материалов требованиям настоящего пункта и соблюдения требований по обеспечению полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр.

Не допускается включение в перечень объектов, по которым, поступила заявка о его предоставлении в пользование без включения в перечни, по которой не принято решение о ее возврате, удовлетворении или отказе в удовлетворении, участков недр, содержащих нижележащие (вышележащие) горизонты разведываемых или разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, а также участков недр, границы которых расположены на расстоянии менее чем 20 км от границы участка недр предоставленного в пользование по лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии, если пользователь недр по указанным лицензиям не получил право пользования участком недр для геологического изучения флангов и сроки такого права не истекли. Заявки возвращаются недропользователю без рассмотрения.

10

СПБГУАП группа 4736 Контакты https://new.guap.ru/i03/contacts

Участки недр, включенные в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения или участки недр, в отношении которых на рассмотрении находится заявка на включение участков недр в соответствующий перечень, приобретают статус предполагаемых для предоставления в пользование.

Проект перечня объектов направляется на рассмотрение:

а) в Минобороны и ФСБ - в отношении наличия или отсутствия земельных участков из состава земель обороны, безопасности, в границах участка недр, планируемого к включению в перечень. Срок согласования проекта перечня в течение 30 рабочих дней с даты регистрации;

б) в Минприроды - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения в границах участка недр, планируемого к включению в перечень;

в) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий местного или регионального значения, а также отсутствии участков недр местного значения, предоставленных в пользование, в границах участка недр, планируемого к включению в перечень.

Органами государственной власти (Минприроды и Минобороны), в целях обеспечения национальной безопасности, обороны страны и охраны окружающей среды могут накладываться ограничения на право пользования участками недр, включенными в проект перечня, которые подлежат обязательному внесению в условия лицензий на пользование недрами.

После получения согласования проекта перечня органами государственной власти, Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения последнего согласования, направляет подготовленный проект перечня в Минприроды для его рассмотрения и утверждения.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает и утверждает подготовленный проект перечня в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его получения.

Утвержденный перечень объектов, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его утверждения, подлежит опубликованию на официальных сайтах Минприроды и Федерального агентства по недропользованию.

5. Перечень полезных ископаемых и территорий, в отношении которых не допускается предоставление права пользования участком недр без включения их в перечни объектов

N п/п

Полезное ископаемое

Территория

 

 

 

1

Янтарь

Российская Федерация

 

 

 

2

Нефрит

Российская Федерация

 

 

 

3

Уголь каменный

Российская Федерация

 

 

 

4

Уголь бурый

Российская Федерация

 

 

 

5

Фосфаты и соли калийные

Российская Федерация

природные

 

 

 

 

 

 

6

Углеводородное сырье

Северо-Западный федеральный округ; Южный

 

 

 

11

СПБГУАП группа 4736 Контакты https://new.guap.ru/i03/contacts

федеральный округ; Северо-Кавказский федеральный округ; Приволжский федеральный округ; Уральский федеральный округ; Сибирский федеральный округ, за исключением Иркутской области, Забайкальского края, Республики Хакасия и Республики Бурятия; Республика Саха (Якутия)

6. Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заявки на получение права пользования участком недр (без включения в перечни), заявки на включение участка недр в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных средств размещает на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию следующую информацию о зарегистрированной заявке:

дата и местное время поступления заявки, ее входящий регистрационный номер, наименование испрашиваемого участка недр, координаты угловых точек границ испрашиваемого участка недр.

Информация о результате рассмотрения заявки, размещаются Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения о возврате, удовлетворении или отказе в удовлетворении данной заявки.

7.Согласие (отказ в предоставлении согласия) пользователя недр, которому предоставлен в пользование по лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых участок недр или предоставлен в пользование по совмещенной лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых участок недр, содержащий разведываемое или разрабатываемое месторождение полезных ископаемых, граница которых расположена на расстоянии менее чем 20 км (для участков недр на углеводородное сырье) от границы участка недр, в отношении которого заинтересованным лицом планируется подача заявки на получение права пользования участком недр или заявки на включение участка недр в перечень объектов, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения,

предоставляется указанным пользователем недр по запросу заинтересованного лица.

8.Рассмотрение заявок на получение права пользования участком недр.

Поступившие заявки на получение права пользования недрами регистрируются Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом. В срок, не превышающий

5рабочих дней с даты регистрации заявки, проверяет содержание представленной заявки на предмет соответствия описи входящих в ее состав документов и сведений. Далее в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, с использованием единой системы

межведомственного электронного взаимодействия, осуществляет направление запросов в государственные органы (Минобороны, Минприроды, уполномоченный орган (ООПТ и участков местного значения,)и подведомственные государственным органам организации, для получения сведений о соответствии участка недр требованиям.

Органами государственной власти, не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации в указанных органах, направляются сведения о наличии или отсутствии в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, проверяемых объектов.

В срок, не превышающий 8 рабочих дней с даты получения запрошенных документов и сведений, Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган рассматривает поступившие материалы и направляет заявку и прилагаемые к ней документы и сведения для принятия решения в Комиссию.

Комиссия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления заявки, документов и сведений, осуществляет проверку заявки на наличие (отсутствие) оснований для

12