- •Тема 11. Государственные и муниципальные служащие
- •1. Государственная служба: понятие, категории должностей и принципы
- •2. Принципы государственной гражданской службы
- •3. Государственный служащий: понятие, виды
- •4. Права и обязанности гражданского служащего
- •5. Запреты, связанные с государственной гражданской службой
- •6. Прохождение государственной службы
- •7. Поступление на государственную службу
- •8. Служебный контракт
- •9. Аттестация государственных служащих и перемещение по службе
- •10. Поощрения и льготы государственных служащих
- •12. Прекращение государственной службы
- •13. Муниципальные служащие
6. Прохождение государственной службы
Прохождение государственной службы — это система взаимосвязанных, взаимообусловленных юридических фактов, вызывающих возникновение, изменение и прекращение государственных служебных отношений.
Элементы прохождения государственной службы:
поступление на государственную гражданскую службу;
аттестация государственных служащих и перемещение по службе;
поощрение и льготы государственных служащих;
юридическая ответственность государственных служащих;
прекращение государственной службы.
7. Поступление на государственную службу
Требования, предъявляемые при поступлении на гражданскую службу:
гражданство Российской Федерации;
достижение возраста 18 лет;
владение государственным языком Российской Федерации;
соответствие квалификационным требованиям, установленным ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Способы поступления на службу:
конкурс;
выборы;
назначение.
Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должностям государственной службы (гражданской службы) в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости;
отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации,
перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством РФ;
близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором РФ;
представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
непредставления установленных ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, установленных ФЗ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЭ «О противодействии коррупции».
Документы, предоставляемые на государственную гражданскую службу:
заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы;
паспорт;
трудовая книжка, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ;
документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании;
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Испытание при поступлении на государственную гражданскую службу не устанавливается:
для беременных женщин — гражданских служащих;
для граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором на обучение с обязательством последующего прохождения гражданской службы;
для граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», которые замещаются на определенный срок полномочий;
для государственных служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с ликвидацией или реорганизацией государственного органа, или сокращения должностей гражданской службы;
5) в иных случаях, предусмотренных ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами.