3.Представители основных экономических школ о необходимости организации труда персонала с научных позиций. В начале ХХ века в рамках научной организации труда и управления получили развитие: 1)школа научного управления; 2)административная школа; В рамках человеческих отношений – школа психологии и человеческих отношений. 1. Школа научного управления. Основные направления школы: анализ элементов трудовых процессов, разработка принципов подбора работников, разработка систем обслуживания рабочих мест и стимулирования труда работников. Основные представители школы: Фредерик Уинслоу Тейлор (1856–1915). На его памятнике начертано «Отец научного менеджмента». Труды: «Цеховой менеджмент» (1903) и «Принципы и методы научного менеджмента» (1911).Основные нововведения Ф. Тейлора: стандартизация инструментов (1880), функциональная администрация (1882), хронометраж (1883), дифференциальная система оплаты труда (1884), рационализация размещения оборудования и улучшение балансового метода (1893), совершенствование системы сбыта и запасов (1896). Эти нововведения легли в основу четырех принципов: - администрация берет на себя выработку научного фундамента, заменяющего собой традиционные методы организации труда; - администрация производит на основе научно установленных признаков тщательный отбор рабочих; - администрация осуществляет сотрудничество с рабочими по внедрению научных основ организации труда; - устанавливается равномерное распределение труда и ответственности между администрацией и рабочими. Фрэнк Бьюнкер Гилбрет (1868–1924) и супруга Лилиан Гилбрет ис- следовали природу микродвижений в трудовом процессе. Разработали рекомендации по оптимизации структуры трудовых движений. Впервые стали применять циклографический метод фото и киносъемки трудовых движений для последующей их рационализации. Алексей Капитонович Гастев (1882–1941), директор Центрального института труда (ЦИТ). Труды: «Как надо работать» и др. Сформулировал методологический подход к активизации человеческого фактора на производстве, организовал в СССР исследования по важнейшим направлениям научной организации труда: нормированию, рационализации приемов и методов труда, оплате труда, анализу использования рабочего времени. 2. Административная или классическая школа. Основные направления школы: развитие принципов управления обеспечивающих наибольшую производительность труда; описание функций управления, обеспечивающих оптимальную организацию труда на всех этапах трудового процесса; систематизация управления организацией на всех иерархических уровнях на основе базовых принципов управления. Основные представители школы: Гаррингтон Эмерсон (1853–1931). Труды: «Двенадцать принципов производительности» и др. Основные принципы: точно поставленные идеалы и цели, здравый смысл, компетентная консультация, дисциплина, справедливое отношение к персоналу, надежный учет, диспетчирование, нормы и расписания, нормализация условий, нормирование операций, стандартные инструкции, вознаграждение за производительность. Генри Форд-старший (1863–1947). Труды: «Моя жизнь, мои достижения» и др. Основные принципы: 1)отлаженный конвейер управленческих процедур, распространяющихся на рабочее и свободное время; 2)жесткая тарификация заработной платы; 3)массовая синхронизация технологических трудовых процессов; 4)четкое распределение ответственности по операциям. Анри Файоль (1841–1925). Труды: «Общее и промышленное управление» и др. Впервые дал определение управления: «Управлять – значит предвидеть, распоряжаться, координировать и контролировать». Его основные принципы: разделение труда при специализации, неотделимость власти от ответственности, единоначалие, дисциплина и порядок, подчинение частных интересов общим, справедливое и достойное вознаграждение, централизация и иерархия, устойчивость персонала, инициатива и корпоративный дух. Александр Александрович Богданов (1873–1928). Труды: «Всеобщая организационная наука» (тектология) и др. Показал, что общие принципы и законы свойственны любым организационным процессам. Вывел закон «наименьших»: прочность цепи определяется наиболее слабым звеном. Идея легла в основу современного сетевого планирования. 3. Школа человеческих отношений. Основные направления школы: - применение приемов управления межличностными отношениями для повышения степени удовлетворенности и производительности; - применение наук о человеческом поведении к управлению и формированию организации таким образом, чтобы каждый работник мог быть полностью использован в соответствии с его потенциалом. Основные представители школы: Элтон Мэйо (1880–1949). Известен исследованиями на заводе Хоторна, в ходе которых было показано: нет прямой связи между условиями труда и производительностью персонала; рабочие трудятся производительно, когда администрация проявляет к ним гуманное отношение; неформальные отношения на производстве могут, как нейтрализовать действия администрации, так и обеспечить успех их реализации. Фредерик Герцберг (р. 1923 г.). Труды: «Как вы стимулируете своих работников?» и др. Разработал двухфакторную модель мотивации персонала, в основе которой гигиенические факторы условий и оплаты труда, безопасности, контроля и мотивационные факторы признания, достижения, роста. Определил 16 атрибутов труда, среди которых: лидерство, интересная работа, свобода, профессиональный рост, условия и оплата труда, стабильность, информированность, др. Гелий Николаевич Черкасов (1928–1988). Труды: «Теория и практика научной организации труда» и др. Основатель теоретических направлений: социального и экономического эффекта организации труда, мотивации труда, интенсивности труда, др. В последние годы школа человеческих отношений дополнена: - теорией институциональных отношений (Дуглас Нордт), согласно которой нормы и правила на производстве, принятые без учета перемен в обществе, приводят к неожиданным, зачастую противоположным результатам; - теорией глобального менеджмента (М. Желены), полагающей, что на предприятиях активно реализуются процессы перехода от жестких структур управления к пластичным, от централизации управления к делегированию полномочий, от узкой специализации к широким профилям работников, от спланированной карьеры к гибкому развитию, от контроля за работниками к ответственности самих работников за собственное развитие. В настоящее время «Организация труда персонала» – это комплексная дисциплина, включающая научные разработки экономики труда, менеджмента, социологии, эргономики, физиологии труда.

5.Теория бюрократии м.Вебера Понятие бюрократии

Бюрократия — это социальный слой профессиональных управленцев, включенных в организационную структуру, характеризующуюся четкой иерархией, «вертикальными» информационными потоками, формализованными способами принятия решений, претензией на особый статус в обществе.

Под бюрократией также понимают замкнутый слой высших чиновников, противопоставляющий себя обществу, занимающий в нем привилегированное положение, специализирующийся на управлении, монополизирующий властные функции в обществе с целью реализации своих корпоративных интересов.

Термин «бюрократия» используется не только для обозначения определенной социальной группы, но и системы организаций, создаваемых органами публичной власти с целью максимизации своих функций, а также учреждений и ведомств, включенных в разветвленную структуру исполнительной власти.

Объектом анализа при изучении бюрократизма являются:

• противоречия, возникающие при реализации функций управления;

• управление как процесс труда;

• интересы социальных групп, участвующих в бюрократических отношениях.

Теория бюрократии по Веберу

Появление термина «бюрократия» связывают с именем французского экономиста Винсента де Гурнэ, который ввел его в 1745 г. для обозначения исполнительной власти. В научный оборот этот термин вошел благодаря немецкому социологу, экономисту, историку Максу Веберу (1864-1920), автору наиболее полного и всестороннего социологического исследования феномена бюрократии.

Вебер предложил следующие принципы бюрократической концепции организационной структуры:

• иерархическое построение организации;

• иерархия приказа, построенная на легальной власти;

• подчинение нижестоящего работника вышестоящему и ответственность не только за свои действия, но и за действия подчиненных;

• специализация и разделение труда по функциям;

• четкая система процедур и правил, обеспечивающая единообразие выполнения производственных процессов;

• система продвижения и пребывания в должности, основанная на умениях и опыте и измеряемая стандартами;

• ориентация системы коммуникаций как в организации, так и вне се на написанные правила.

Термин «бюрократия» Вебером использовался для обозначения рациональной организации, предписания и правила которой создают фундамент эффективной работы и позволяют бороться с фаворитизмом. Бюрократия рассматривалась им как некий идеальный образ, наиболее эффективный инструмент управления социальными структурами и отдельными структурными единицами.

По мнению Вебера, жестко формализованный характер бюрократических отношений, четкость распределения ролевых функций, личная заинтересованность бюрократов в достижении целей организации приводят к принятию своевременных и квалифицированных решений, основанных на тщательно отобранной и проверенной информации.

Бюрократию как рациональную машину управления характеризуют:

• жесткая ответственность за каждый участок работы:

• координация во имя достижения организационных целей;

• оптимальное действие безличных правил;

• четкая иерархическая зависимость.

Однако позже Вебер стал различать бюрократию в позитивном смысле (западная рациональная система управления) и в негативном смысле (восточная иррациональная система управления), понимая под восточной иррациональной системой управления такую, в которой инструкции, приказы, задания и прочие формальные атрибуты власти становятся самоцелью.