MUNITsIPAL_NOE_PRAVO_MITYaEVA

Примерная тематика контрольных работ

1. Основные факторы становления и развития муниципального права как отрасли российского права.

2.Предмет, метод и особенности муниципального права.

3. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.

4. Муниципально-правовые нормы, институты, их система.

5. Источники муниципального права, их классификация.

6. Реформирование правовой основы местного самоуправления (концепции этапов реформирования).

7. Принципы местного самоуправления (сравнительно-правовой анализ).

8. Функции местного самоуправления (функции задачи, функции операции местного самоуправления).

9. Европейская хартия местного самоуправления, ее значение в системе правового регулирования местного самоуправления России.

10. Основные теории местного самоуправления (содержание, сравнительно-правовой анализ: достоинства, недостатки).

11. История местного самоуправления России (краткий исторический экскурс, сравнительно-правовой анализ).

12. Местное самоуправление советского периода (сравнительно-правовой анализ, проблемы реформирования).

13. Правовые основы местного самоуправления Российской Федерации (особенности, историко-правовой анализ).

14. Территориальные основы местного самоуправления.

15. Ассоциации и Союзы муниципальных образований. Корпоративные объединения (правовой статус, классификация, виды).

16. Организационные основы местного самоуправления.

17. Представительные органы местного самоуправления. Организация их деятельности, правовой статус.

18. Глава муниципального образования. Особенности его статуса.

19. Нормативно-правовое регулирование местного самоуправления субъектами Российской Федерации (на примере конкретного субъекта).

20. Местный референдум (понятие, правовое регулирование, правовой статус, классификация).

21. Собрания и сходы граждан муниципальных образований (правовые основы, их значение в системе местного самоуправления).

22. Территориальное общественное самоуправление населения муниципального образования (организация деятельности, их статус).

23. Экономическая основа местного самоуправления.

24. Муниципальная собственность как один из основных элементов экономической основы местного самоуправления.

25. Местный бюджет: доходы, выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, исполнение бюджета.

26. Полномочия органов местного самоуправления в обеспечении общественного порядка и противопожарной безопасности.

27. Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью и развитии предпринимательства.

28. Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения, культуры, образования и спорта.

29. Особенности местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях и на пограничных территориях.

30. Англосаксонская система (модель) местного самоуправления (основные положения, распространенность, сравнительный анализ).

31. Французская (континентальная) система (модель) местного самоуправления (основные положения, распространенность, сравнительно-правовой анализ).

32. Германская модель (система) местного самоуправления (основные положения, типы, сравнительно-правовой анализ).

33. Советская система местного самоуправления (основные положения, сравнительно-правовой анализ ее исторического аспекта).

34. Муниципальная служба и муниципальные служащие - понятие, правовое регулирование.

35. Муниципальные служащие - классификация, статус.

36. Гарантии местного самоуправления.

37. Ответственность органов и должностных лиц перед населением, перед физическими и юридическими лицами, перед государством.

38. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

39. Судебная форма защиты местного самоуправления.

40. Иные правовые формы защиты местного самоуправления.

Спецификация письменного экзамена по «Муниципальному праву России».

Вариант 1.

1.Становление и развитие муниципального права в России.

2.

1. Муниципальное право это: 1) основная, самостоятельная отрасль права; 2) комплексная отрасль права; 3) институт административного права; 4) институт конституционного права. 2. Муниципальное право образуют: 1) только нормы публичного права; 2) только нормы частного права; 3) нормы публичного и частного права; 4) нормы частного и международного права. 3. Комплексный характер отрасли муниципального права обусловлен: 1) методом правового регулирования; 2) предметом муниципального права; 3) источниками муниципального права; 4) двойственной природой муниципальных правовых норм. 4. Муниципальное право ― это комплексная отрасль права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения: 1) по решению населением вопросов местного значения; 2) по решению стратегических задач государства; 3) в связи с участием страны в международных организациях; 4) нет правильных вариантов ответа. 5. Под термином «предмет отрасли права» принято понимать: 1) различные правовые институты; 2) смежные общественные отношения; 3) общественные отношения качественно специфического вида; 4) предметы и орудия, применяемые за нарушение правовых норм.

Вариант 2.

1. Муниципально-правовые нормы и отношения.

2.

1. Методом отрасли муниципального права является: 1) только императивный метод; 2) только диспозитивный метод; 3) только метод гарантий; 4) все перечисленные методы в их сочетании. 2. Имеет ли отрасль муниципального права свой специфический метод правового регулирования: 1) да; 2) муниципальное право заимствует методы других отраслей; 3) муниципальное право не использует методы правового регулирования; 4) муниципальное право использует лишь императивный метод. 3. К числу институтов отрасли муниципального права относится: 1) гражданство Российской Федерации; 2) административно-территориальное устройство субъектов РФ; 3) территориальные основы местного самоуправления; 4) финансовое право. 4. Систему отрасли муниципального права образуют: 1) источники муниципального права; 2) муниципально-правовые отношения; 3) нормы и институты муниципального права; 4) отношения по поводу осуществления местного самоуправления. 5. Какой отраслью права регулируются отношения, возникающие при заключении главой муниципального образования договора подряда со строительной организацией: 1) только отраслью муниципального права; 2) только отраслью гражданского права; 3) отраслями гражданского и муниципального права; 4) отраслями конституционного и административного права.

Вариант 3.

1. Территориальная основа местного самоуправления. Виды муниципальных образований.

1. Если гражданин завещает свое имущество муниципальному образованию, то будут ли отношения, вытекающие из этого завещания, относиться к муниципально-правовым: 1) да, поскольку участники отношений - субъекты муниципального права; 2) да, т.к. это отношения по поводу муниципальной собственности; 3) нет, т.к. эти отношения не связаны с решением вопросов местного значения; 4) нет, поскольку это гражданско-правовые отношения. 2. Какая из приведенных муниципально-правовых норм относится к числу процессуальных (процедурных): 1) представительный орган поселения состоит из депутатов; 2) органы местного самоуправления формируются в соответствии с уставом поселения; 3) граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления; 4) нормативный правовой акт направляется мэру для подписания и обнародования. 3. Какие из перечисленных отношений регулируются нормами муниципального права: 1) отношения, связанные с размещением муниципального заказа; 2) отношения по организации движения самолетов между городами; 3) отношения по выборам глав субъектов Федерации; 4) среди перечисленных нет отношений, регулируемых нормами муниципального права. 4. Какая из приведенных муниципально-правовых норм относится к числу императивных: 1) по вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты; 2) органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями; 3) сход граждан может созываться главой муниципального образования; 4) среди перечисленных вариантов нет императивных норм. 5. Укажите наиболее точное понятие источника муниципального права: 1) правовые акты, в которых устанавливаются правовые нормы; 2) правовые акты органов местного самоуправления; 3) правовые акты государственных органов, принятые по вопросам местного значения; 4) правовые акты, направленные на регулирование муниципальных правоотношений.

Вариант 4.

1. Особенности местного самоуправления в территориальных единицах со специальным статусом.

2.

1. Источниками муниципального права в материальном смысле являются: 1) бумажные носители, на которых фиксируется текст правовых актов; 2) общественные отношения в области осуществления местного самоуправления; 3) материальные, в том числе финансовые, ресурсы местного бюджета; 4) источников муниципального права в материальном смысле не существует. 2. Система источников муниципального права включает (укажите наиболее точный ответ): 1) Конституцию РФ и правовые обычаи; 2) Конституцию РФ, международные нормы и федеральные законы; 3) международные нормы и федеральное законодательство; 4) Конституцию РФ, международные нормы, законодательство и нормативные договоры. 3. К источникам муниципального права относится: 1) договор приватизации муниципальной квартиры; 2 решение суда; 3) Устав Рязанской области; 4) нет правильных вариантов ответа. 4. К источникам муниципального права можно отнести договор: 1) о сотрудничестве между двумя муниципальными образованиями; 2) о передаче в аренду объектов муниципальной собственности; 3) о предоставлении займа за счет средств местного бюджета; 4) о предоставлении муниципальных земель для строительства. 5. Устав муниципального образования вступает в силу: 1) после его официального опубликования (обнародования); 2) после его государственной регистрации; 3) с момента его принятия; 4) после его утверждения законодательным органом субъекта РФ.

Вариант 5.

1. Финансово-экономическая основа местного самоуправления.

2.

1. Могут ли являться нормативными муниципальные правовые акты: 1) не могут, так как они всегда носят индивидуальный характер; 2) могут, если предусматривают общеобязательные правила поведения; 3) могут, если они утверждены законодательным органом субъекта РФ; 4) нет правильных вариантов ответа. 2. Какой международный акт определяет понятие местного самоуправления:

1) Хартия океанов;

2) Евразийская Патентная конвенция;

3) Европейская хартия местного самоуправления;

4) Конвенция о стандартах демократических выборов.

3. Укажите верное, по Вашему мнению, понятие местного самоуправления: 1) форма осуществления народом государственной власти; 2) деятельность населения по самостоятельному решению вопросов местного значения; 3) деятельность государства по решению вопросов местного значения;

4) нет правильных вариантов ответа.

4. Как соотносятся друг с другом термины «местный» и «муниципальный», когда речь идет об осуществлении населением местного самоуправления:

1) термин «муниципальный» имеет более широкое значение; 2) термин «муниципальный» имеет более узкое значение;

3) эти термины равнозначны;

4) нет правильных вариантов ответа.

5. Принципы местного самоуправления – это:

1) основополагающие идеи местного государственного управления; 2) коренные начала деятельности по решению вопросов местного значения; 3) степень демократичности управления в том или ином обществе;

4) начала научных исследований муниципальной деятельности.

Вариант 6.

2. Понятие и содержание муниципальной собственности.

2.

1. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской

Федерации согласно Конституции РФ находятся в ведении:

1. только Российской Федерации;

2) только органов местного самоуправления;

3) только субъектов Российской Федерации;

4) и в ведении Российской Федерации, и в ведении ее субъектов.

2. В каком из источников не могут закрепляться общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации:

1) Конституция Российской Федерации;

2) конституция республики в составе Российской Федерации;

3) устав муниципального образования;

4) федеральный закон, регулирующий сферу местного самоуправления.

3. В соответствии с Федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 2003 года местное самоуправление осуществляется: 1) только в городских и сельских поселениях; 2) только в муниципальных районах и городских округах; 3) только в городских и сельских поселениях, а также в городских округах; 4) среди перечисленных вариантов нет правильного ответа. 4. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется: 1) путем принятия федерального закона; 2) путем закрепления данного статуса в уставе городского поселения; 3) путем принятия закона субъекта Федерации; 4) путем принятия соответствующего решения на местном референдуме. 30. Учитывается ли мнение населения при изменении границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление: 1) учитывается, если население территории составляет более 10 тыс. человек; 2) не учитывается; 3) учитывается, если это предусмотрено законом субъекта Федерации; 4) учитывается в любом случае.

Вариант 7.

1. Местный бюджет. Понятие, структура, источники доходов.

2.

1. К формам непосредственной демократии в системе местного самоуправления не относится: 1) местный референдум; 2) территориальное общественное самоуправление; 3) правотворческая инициатива граждан; 4) собрание трудового коллектива муниципального предприятия. 2. Укажите минимальную численность явки избирателей на голосование, которая должна быть достигнута для того, чтобы выборы главы муниципального образования считались состоявшимися: 1) 50 % от числа избирателей, включенных в списки; 2) 25 % от числа избирателей, включенных в списки; 3) 20 % от числа избирателей, включенных в списки; 4) среди перечисленных вариантов нет правильного ответа. 3. Какой орган вправе признать муниципальные выборы недействительными: 1) суд общей юрисдикции; 2) прокуратура; 3) орган внутренних дел; 4) арбитражный суд. 4. В течение какого периода времени органы и должностные лица местного самоуправления должны давать ответ на обращения граждан: 1) в течение трех дней; 2) в течение десяти дней; 3) в течение одного месяца со дня его поступления; 4) в течение одного месяца со дня направления обращения. 5. В каком случае согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 2003 года собрание граждан по вопросу организации территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем участвует: 1) более половины жителей территории, достигших 18 лет; 2) не менее половины жителей территории, достигших 16 лет; 3) не менее 2/3 жителей территории, достигших 18 лет; 4) среди перечисленных вариантов нет правильного ответа.

Вариант 8.

1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.03 г. Общая характеристика.

2.

1. На каких территориях может осуществляться территориальное общественное самоуправление: 1) этаж многоквартирного жилого дома; 2) группа жилых домов, расположенных в разных частях города; 3) многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; 4) среди перечисленных вариантов нет правильного ответа. 2. В какой организационно-правовой форме может быть зарегистрировано территориальное общественное самоуправление: 1) в любой организационно-правовой форме; 2) только в форме некоммерческой организации; 3) организационно-правовая форма определяется жителями; 4) только в форме хозяйственного общества или товарищества. 3. В каком порядке формируются органы территориального общественного самоуправления: 1) формируются жителями из числа кандидатов, предложенных мэром; 2) избираются на собраниях или конференциях граждан; 3) формируются представительным органом местного самоуправления; 4) формируются компетентным федеральным государственным органом. 4. За какой период времени до дня голосования кандидат на должность главы муниципального образования имеет право представить письменное заявление о снятии своей кандидатуры: 1) не позднее чем за сутки; 2) не позднее чем за три дня; 3) не позднее чем за пять дней; 4) кандидат не имеет права снять свою кандидатуру. 5. Для проведения в одномандатном избирательном округе голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления необходимо, чтобы по данному округу было зарегистрировано как минимум: 1) два кандидата; 2) три кандидата; 3) четыре кандидата; 4) одно избирательное объединение.

Вариант 9.

1. Гарантии местного самоуправления. Общая характеристика, виды.

2.

1. Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления не может быть менее: 1) одного года; 2) двух лет; 3) четырех лет; 4) пяти лет. 2. Является ли законным решение представительного органа местного самоуправления, избранного на 2 года, о продлении срока своих полномочий до 4-х лет: 1) да, такое решение является законным; 2) нет, данное решение является незаконным; 3) да, если право его принятия предусмотрено муниципальным уставом; 4) да, если оно утверждено главой муниципального образования. 3. Глава муниципального образования вправе: 1) изменять устав муниципального образования; 2) устанавливать местные налоги и сборы; 3) подписывать и обнародовать решения местного представительного органа; 4) отменять решения местного представительного органа. 4. Должность главы муниципального образования является: 1) муниципальной должностью муниципальной службы; 2) государственной должностью федеральной государственной службы; 3) государственной должностью субъекта Российской Федерации; 4) выборной муниципальной должностью. 5. Если глава местной администрации назначается на данную должность по контракту, то структура местной администрации утверждается: 1) высшим должностным лицом субъекта Федерации; 2) главой муниципального образования; 3) представительным органом местного самоуправления; 4) среди перечисленных вариантов нет правильного ответа.

Вариант 10.

1. Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.

2.

1. Возможно ли назначение главы местной администрации Губернатором области: 1) возможно; 2) его назначает законодательный орган области; 3) невозможно; 4) возможно, если это необходимо в интересах населения. 2. Муниципальным служащим признается (укажите наиболее точное определение): 1) лицо, выполняющее обязанности по муниципальной должности; 2) гражданин России, выполняющий обязанности по муниципальной должности; 3) лицо, занимающее муниципальную должность; 4) среди перечисленных вариантов нет допустимого ответа. 3. Подлежит ли местный бюджет утверждению законодательным органом соответствующего субъекта Федерации:

1) подлежит;

2) по усмотрению главы муниципального образования;

3) не подлежит;

4) подлежит в случаях, предусмотренных Конституцией РФ.

4. Структура местных бюджетов включает следующие элементы:

1) консолидированный бюджет;

2) доходную и расходную части;

3) доходную и расходную части, и бюджет развития;

4) доходную и расходную части, и бюджетную роспись.

5. Новшеством Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 2003 года в части регулирования вопросов формирования и использования муниципальной собственности является:

1) закрепление понятия муниципальной собственности;

2) определение органов, обладающих полномочиями по ее формированию;

3) установление целевого предназначения муниципального имущества;

4) указанный Закон не закрепил каких-либо новелл.

Вариант 11.

1. Понятие и система органов местного самоуправления.

2.

1. Органы местного самоуправления вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное возмездное пользование (аренду) для осуществления предпринимательской деятельности: 1) только физическим лицам;

2) только юридическим лицам;

3) как физическим, так и юридическим лицам;

4) только гражданам Российской Федерации.

2. Основанием для внесения муниципального имущества в уставный капитал кредитной организации может являться только: 1) постановление главы муниципального образования;

2) решение представительного органа местного самоуправления;

3) распоряжение главы местной администрации;

4) постановление Правительства РФ.

3. Является ли законным решение представительного органа местного самоуправления, избранного на 2 года, о продлении срока своих полномочий до 4-х лет: 1) да, такое решение является законным; 2) нет, данное решение является незаконным; 3) да, если право его принятия предусмотрено муниципальным уставом; 4) да, если оно утверждено главой муниципального образования. 4. Глава муниципального образования вправе: 1) изменять устав муниципального образования; 2) устанавливать местные налоги и сборы; 3) подписывать и обнародовать решения местного представительного органа; 4) отменять решения местного представительного органа. 5. Должность главы муниципального образования является: 1) муниципальной должностью муниципальной службы; 2) государственной должностью федеральной государственной службы; 3) государственной должностью субъекта Российской Федерации; 4) выборной муниципальной должностью.