15. Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.

Государство-это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющаяся посредством гос. механизма власти, придающее праву общеобязательный характер.

Государство – это обладающая суверенитетом, публичная властная политическая организация общества, охватывающая всех его членов, проживающих на данной̆ территории и распространяющаяся на все сферы его жизнедеятельности.

Признаки государства:

1. Политическая публичная власть.

Политическая власть — технология управления в соц. неоднородном обществе (интересы субъектов противоречат друг другу)

Публичная власть — распространяется на все население на определенной территории. Базируется на силе гос. принуждения.

2. Территориальная организация населения. Появляется сама территория гос-ва, которая может расширятся. Территория делится на части.

3. Гос. суверенитет. Государственный суверенитет представляет собой политико-правовое свойство государства, заключающееся в возможности самостоятельно определять свою внутреннюю и внешнюю политику, решать поставленные задачи.

Суверенитет государства имеет внутренний и внешний аспекты. Государство осуществляет деятельность независимо от власти иностранных держав, которые не могут навязывать ему свою волю. Кроме того, государство имеет приоритет над всеми другими властными организациями этого же общества.

4. Связанность с правом. Гос-во придает своим велениям общеобязательную силу при помощи права. Гос-во — монополист на издание законов. Гос-во в своей деятельности руководствуется законами.

Публичный характер власти, по мнению большинства, отличает гос.власть от власти в первобытном обществе. Власть в первобытном обществе основывалась на родоплеменном устройстве общества, традициях и единстве интересов всех членов рода. Первое, на что следует обратить внимание, - это то, что власть опиралась на силу авторитета, его носителя и не имела территориального характера.

16. Функции государства: понятие признаки и виды.

Признаки, характеризующие функции государства:

1. В функциях воплощается и раскрывается роль государства как субъекта политико-правовой системы, реализуется разносторонняя практическая государственная деятельность внутри страны и на международной арене.

2. Функции государства охватывают его деятельность в целом (в отличие от функций отдельных государственных и негосударственных органов). Общеобязательный характер функций государства закрепляется в понятии государственного суверенитета, исходящего из прерогативы государственной власти перед всеми остальными видами власти.

3. Функции государства носят комплексный, собирательный характер. На их содержание и характер реализации оказывают существенное влияние особенности и закономерности исторического развития, динамика социально-экономических, политических и духовных преобразований в жизни общества.

Исходя из перечисленных признаков, представляется возможным следующее определение:

Функции государства – это направления государственной деятельности, в которых наиболее отчетливо и полно проявляется социальная и политико-правовая сущность государства.

К критериям классификации функций государства можно отнести следующие:

1) по сфере государственной деятельности – внутренние и внешние;

2) продолжительности – постоянные и временные;

3) содержанию государственной деятельности – политические, экономические, социальные, культурные, экологические.

Внутренние функции государства характеризуют его деятельность в пределах собственной территории. Как правило, говоря о внутренних функциях государства, используют содержательный критерий их классификации. В соответствии с этим критерием к внутренним функциям относят политические, экономические, социальные и др. Рассмотрим некоторые из них:

• политическая функция включает в себя направления государственной деятельности

в сфере обеспечения незыблемости государственного строя, организации и функционирования органов государственной власти, принятия властных решений и осуществления властных правомочий;

• экономическая функция определяет место и роль государства в системе экономического развития, устанавливает пределы вмешательства государства в процесс управления экономикой;

• социальная функция в наиболее общем виде может рассматриваться как совокупность целевых установок, в основу которых положено стремление государства обеспечить условия для достойного образа жизни всех членов сообщества.

Внешние функции государства позволяют говорить о нем как о субъекте международных отношений. К внешним следует отнести функцию обеспечения государственного суверенитета, а точнее, его внешнего проявления – независимости в международной сфере.

В зависимости от продолжительности осуществления выделяются постоянные и временные функции государства.

1. Постоянные функции государства не ограничены во времени и, как правило, осуществляются государством в течение всего периода своего существования. Важнейшей постоянной функцией является забота государства о сохранении сообщества, члены которого образуют данное государство. К постоянным функциям относятся также функции международного сотрудничества и защиты государственного суверенитета.

2. Временные функции осуществляются государством на протяжении определенного периода, например временными являются функции, выполняемые государством в условиях чрезвычайной ситуации.