34. Экономическая культура: ее генезис, функции и содержание.

Влияние культурных факторов на экономику, ее функционирование: развитие общепризнано. Об этом авторитетно пишут экономисты ученые, работающие на стыке экономики и социологии (А.Г. Аганбе-гян, Л.И. Абалкин, Г.Х. Попов, В.Д. Попов, С.С. Шаталин, Е.М. Бабосов, Т.И. Заславская, Л.Н. Пономарев, Р.В. Рывкина, Ж.Т. Тошенко, М.С. Халиков, В.А. Ядов и многие другие).

Анализировать воздействие культурных факторов на экономику можно следующими способами:

1) изучить влияние на экономику отдельных видов культуры (нравственности, права, идеологии, религии, политики, науки, искус­ства и т.д.);

2) провести анализ той части культуры, которая непосредственно функционирует внутри экономики и оказывает на ее развитие суще­ственное влияние. В данном случае она рассматривается как эконо­мическая культура.

Поскольку содержание экономической культуры тесно связано с родовым понятием, необходимо дать характеристику понятия «культура».

Культура — это социальная память общества, его ценности, нор­мы, сложившиеся образцы поведения, особый социальный механизм, иоспроизводящий эталоны поведения, проверенные опытом исто­рии; это специфический способ организации и развития человечес­кой жизнедеятельности, представленный в продуктах материального и нематериального труда, в системе социальных норм и учреждений, II духовных ценностях, в совокупности отношений людей к природе, между собой и к самим себе.

Культура обеспечивает связь между современными образцами трудовой деятельности и поведения людей и их образцами, сложив­шимися на более ранних этапах развития общества. Она как бы пе­редает все лучшее, накопленное в прошлом, в настоящее.

Процессы, в которых проявляется роль культуры, осуществляются через динамику ее элементов. Под ними понимаются: потребности, ценности, интересы, престиж, мотивация, символы, традиции, риту­алы, язык, идеологии и т.д., т.е. специфические черты сознания и по­ведения личностей, социальных групп, более крупных общностей. Они присутствуют и в экономической культуре. А такие понятия, как равенство, уважение, престиж, солидарность, состязательность, кон­фронтация, согласие, порядок, экономическое сознание и экономи­ческое поведение, являясь феноменами общей культуры, присущи и экономической культуре.

Экономическая культура — это совокупность законов, правил, со­циальных ценностей и норм, которые являются способами и регуля­торами экономического поведения. Ценности и нормы формируются экономическим сознанием, которое отражает существующие эконо­мические отношения, и экономическим мышлением, включающим в себя взгляды и представления, порожденные практическим опытом людей. Необходимо отметить, что основой экономического сознания и экономического поведения выступает форма собственности, в рам­ках которой субъект осуществляет свою деятельность, а также отно­шение индивида к данной форме собственности (явный или психоло­гический собственник, акционер и т.д.).

Как видим, экономическая культура отличается от общего поня­тия культуры и имеет свои специфические особенности. В частнос­ти, экономическая культура:

1. охватывает только те ценности и нормы, потребности и интере­сы, которые возникают из нужд экономики и оказывают на нее существенное влияние (социальная справедливость и принципы оплаты труда в экономике);

2. своим специфическим методом воздействует на экономику (че­рез совокупность экономических знаний, экономическое поведение);

3. в большей степени, чем другие факторы, воздействует на пове­дение людей (активизирует массы на те или иные действия, регулиру­ет экономическое поведение);

4. через утверждаемые ценности и нормы затрагивает повседневные потребности и интересы людей — способы, формы, объемы, содержа­ние процессов обеспечения материального благосостояния, которые выступают первичными регуляторами их экономического поведения. Одновременно они выступают характеристикой удовлетворенности ка­чеством и уровнем жизни населения.

Экономическая культура имеет и свою структуру. Она наполняет­ся такими ценностями, как: самореализация личности в экономичес­кой сфере общества, социально-экономический статус, обладание собственностью, экономическая самостоятельность индивида, из ко­торой следует способность и возможность принимать самостоятель­ные решения. Определенные черты личности, ее ценности можно также отнести к характеристике ее экономической культуры: цен­ность материального вознаграждения, применение своих способнос­тей в предпринимательской, менеджерской деятельности, ценность карьеры, рост профессиональных знаний, навыков и умений, умение прогнозировать экономическое развитие и предсказывать отрица­тельные изменения и т.д.

Экономическая культура, как и культура вообще, осуществляет следующие функции:

1. выполняет роль социальной памяти, но только в сфере эконо­мики и экономических отношениях;

2. накапливает образцы, эталоны экономического поведения, ак­тивности в сфере труда;

3. транслирует из прошлого в современность ценности и нормы, лежащие в основе экономических отношений, в сфере труда, распре­делении и потреблении;

4. пересматривает ценности и нормы, регулирующие развитие экономики, создает новые образцы поведения (организационное по­ведение, корпоративная культура, образцы поведения на предприяти­ях разной формы собственности с учетом конъюнктуры рынка).

В социологической литературе выделяются такие функции эконо­мической культуры, как: адаптационная, познавательная, нормативно-регуляционная, трансляционная, селекционная, инновационная, целеполагания, информационная, коммуникативная, мотивационная и мобилизующая.

Адаптационная функция позволяет индивидам на основе сложивших­ся ценностей и норм приспосабливаться к существующим в обществе социально-экономическим условиям, типам и формам экономического поведения, а также воздействовать на окружающую социально-эконо­мическую среду согласно своим потребностям

Познавательная функция проявляется в расширении знаний о за­претах, идеалах, правовых и трудовых нормах, что позволяет ориенти­роваться в формах и видах трудового поведения, его направленности.

Нормативно-регуляционная функция экономической культуры выра­жается в следующем: выступая в виде совокупности норм, идеалов, об­разцов поведения и т.д., она предписывает индивидам определенный образ жизни, формируя их установки, ценности, нормы, ролевые ожи­дания и притязания.

Трансляционная функция выполняет роль передачи опыта, знаний, умений, накопленных прошлыми эпохами и поколениями, формиру­ет в определенной степени и образцы будущего экономического пове­дения.

Селекционная функция экономической культуры позволяет выявлять и отбирать те ценности и нормы, образцы поведения, которые в наи­большей степени соответствуют изменившимся социально-экономи­ческим условиям и необходимы в рыночной системе хозяйствования.

Инновационная функция экономической культуры — это спутник рынка и конкуренции. Если данная функция не будет реализоваться и соответствовать требованиям общественного прогресса, то наступит застой и поражение в конкурентной борьбе как между отдельными производителями, отраслями, так и всей экономики.

Функция целеполагания дает возможность человеку сформулировать ближние, средние и дальние перспективы (социальные цели) и соот­ветственно ориентироваться на новые ценности и возможности, ко­торые позволят с меньшими издержками достичь поставленные соци­альные цели.

Информационная и коммуникативная функции снабжают индивида, группу, общество правдивой, достоверной и объективной информа­цией, позволяющей обеспечивать эффективную экономическую деятельность.

Мотивационная функция экономической культуры формирует опре­деленный вид и тип осознанного экономического поведения, внося в этот вид поведения определенный смысл.

И, безусловно, экономическая культура выполняет важнейшую мобилизующую функцию. Она побуждает не только отдельных индиви­дов, группы людей, но и большие сообщества мобилизовать свою во­лю, интеллект, чувства и т.д. для достижения значимых социальных и экономических целей.

Все эти функции обеспечивают связь экономической культуры с общей национальной культурой.

38. В условиях рынка предприниматель становится ключевой фигурой, так как он чаще всего является хозяином по форме собственности новатором по методам деятельности. То есть идет необратимый про­цесс становления предпринимательства как социального явления предпринимателей как новой социальной группы.

Процесс становления предпринимательства постоянно сталкива­ется со многими трудностями экономического, правового, социаль­ного и психологического характера.

Стартовые условия для развития предпринимательства в нашей стране существенно отличаются от тех, в которых развивалось пред­принимательство на Западе, где принципы демократии, конкурен­ции, инновации, частной собственности и индивидуализма являют­ся основными, формируемыми и развиваемыми на протяжении столетий и характеризующими сегодняшнюю культуру в сфере труда в развитых странах. Повышение образовательного и квалификационного уровня работ­ников положительно сказалось и на развитии предпринимательства, на стремлении свободного самовыражения в труде. Поэтому, пере­нося опыт развития предпринимательства на российскую почву, не­обходимо считаться с конкретными условиями, менталитетом граж­дан и отсутствием исторического опыта.

Специфика российского предпринимательства заключается в том, что оно развивалось в обществе с централизованной экономикой, при отсутствии у населения опыта экономической самодеятельности и реальных гражданских свобод.

Предпринимательство выступает как особый вид трудовой дея­тельности, в основе которого лежит ряд условий и требований.

Во-первых, это экономическая свобода и самостоятельность при при­нятии решений. Экономическая свобода означает наличие у хозяй­ственного субъекта определенной совокупности прав, гарантирую­щих автономное, самостоятельное принятие решений по поиску, выбору формы и сферы хозяйственной деятельности, использова­нию результатов труда и полученной прибыли.

Во-вторых, любая предпринимательская деятельность ориентирована на достижение коммерческого успеха, получение прибыли, что связано с рыноч­ной структурой экономики, либо на удовлетворение собственных амбиций.

С предпринимательством в России, как и в других странах, связано много положительного. Развитие предпринимательства:

1. предоставляет дополнительные рабочие места и тем самым сни­жает уровень безработицы;

2. обеспечивает работников заработком, иногда значительно пре­вышающим заработок в государственных предприятиях и других тру­довых организациях;

3. предоставляет работникам предпринимательских структур (име­ются в виду цивилизованные формы предпринимательства) социаль­ные блага и услуги, так называемый социальный пакет.

В самом предпринимательстве в настоящее время отмечаются сле­дующие позитивные моменты:

4. прежде всего, изменилось в лучшую сторону представление о предпринимательстве и самих предпринимателях в общественном мнении. Большинство предпринимателей уже не воспринимаются как «хапуги», пытающиеся обогатиться любым путем. Большинство населения связывает наличие большого количества товаров и оказы­ваемых разносторонних услуг именно с развитием предпринима­тельства;

5. наблюдаются сравнительно достойные заработки, большая само­отдача в процессе труда, возможность поступать на свой страх и риск и самому нести ответственность, гибко ориентироваться на конъюнктуру рынка и т.д.

В развитии предпринимательского движения есть и отрицатель­ные моменты, например:

6. нет уверенности в долгосрочном характере своей работы;

7. работник в частном секторе в наименьшей степени, чем в госу­дарственном, защищен от произвола работодателя (отсутствие в боль­шинстве предпринимательских структур профсоюзов, защищающих права и интересы работников);

8. непомерное взвинчивание цен на товары и услуги;

9. рвачество, неразборчивость в средствах ради достижения прибы­ли, кичливость, самореклама, выпячивание своего богатства, нечест­ность и т.д.;

10. сравнительно высокий уровень налогообложения предпринима­тельских структур;

11. сложности и трудности, встречающиеся на практике при органи­зации собственного дела и т.д.

Сопоставляя все положительное и отрицательное в предприниматель­ской деятельности, можно сделать вывод, что малый бизнес и предприни­мательство как раз и представляют ту силу, которая способна экономиче­ски и морально оздоровить общество, заложить основы его благополучия, процветания и развития.

Основной причиной развития малого бизнеса и предприниматель­ства в западных странах выступает мощная государственная поддерж­ка, снятие административно-законодательных ограничений, препят­ствующих его развитию. И поэтому там сложились качественно иные условия для занятия предпринимательством. Элементами нового эко­номического климата, без которого не может развиваться предпринимательство, являются следующие:

12. административно-налоговая реформа;

13. поощрение научно-производственной кооперации;

14. разносторонняя и продуктивная работа финансовых институтов и рынков;

15. расширение доступа к надежной информации и информацион­ным центрам;

16. создание и развитие организаций, способствующих наращива­нию бизнеса (технополисы, инновационные парки, инкубаторы ин­формации и «ноу-хау» и т.д.).

Предприниматель — это тот хозяин, который прокладывает новые пути, осуществляет новые комбинации, учитывает конъюнктуру рынка. В то же время предпри­ниматель не обязательно должен непременно создавать новые возможности, его основное дело — осуществлять или использовать их. Выполняя свои хозяйственные функции, предприниматель становит­ся носителем риска: ведь тот, кто принимает окончательное решение, несет ответственность за него. Поэтому особой чертой предпринима­теля является его созидательная, а не разрушительная сила, связанная с умением рисковать и получать прибыль.

Предприниматель — это разновидность хозяина, который не все­гда может быть собственником. Например, владелец коллекций или собственник, живущий на проценты от своих или других вкладов, хо­зяин дома, заботливо поддерживающий его состояние и т.д., не явля­ются предпринимателями. В то же время человек, организующий на чужие деньги представления, спектакли, — предприниматель, хотя и не имеет собственности. Аналогичное положение с врачами, адвока­тами и представителями других специальностей. Если они организу­ют собственное дело, то становятся предпринимателями.

Социологический подход к изучению предпринимательской деятельности.

Социология предпринимательства в настоящее время становится самостоятельной дисциплиной, имеющей определенные объективные предпосылки.

Во-первых, происходят глубокие качественные сдвиги в содержании груда, что, в свою очередь, создает предпосылки для изменения его ха­рактера в сторону оживления инновационной активности личности.

Во-вторых, объективные потребности общества вызывают необ­ходимость создания благоприятных условий для упрочения рыноч­ной экономики, которая, как показывает опыт индустриально разви­тых стран, только и может обеспечить процветание страны и, следовательно, формирование дееспособного, эффективно выполня­ющего свои социально-экономические функции предприниматель­ского слоя.

В-третьих, идет постепенное, но массовое вовлечение населения и предпринимательскую деятельность.

В-четвертых, меняются интересы, ценности человека, отношение его к труду. Эти трансформации трудно осязаемы, но они в значитель­ной степени определяют поиск новых идей и воплощение их в кон­кретный результат.

Социология предпринимательства как социологическая дисциплина имеет свой объект и предмет исследования, систему спе­циальных категорий, определяющих предпринимательство как один из видов жизнедеятельности человека и общества. В социологии предпринимательства раскрывается специфика этой сферы деятель­ности, социальные отношения и связи, структура и механизм пове­дения, социальные формы организации предпринимательской дея­тельности.

Социология предпринимательства — это социологическая дисциплина, изучающая закономерности формирования, развития и функционирования различных предпринимательских структур и связанных с ними различных социальных явлений и процессов.

Объектом социологии предпринимательства выступают предпринимательские структуры и люди работающие в них.

Предметом – общие и частные закономерности, прцессы и тенденции, действующие в этих структурах.

Используя социологические методы исследования, деления российского предпринимательского слоя можно осуществить в зависимости от того что берется за основу. В качестве группообразующих признаков (критериев) могут выступать:а) основное занятие; б) основной род деятельности; в) основной тип места работы в зависимости от формы собственности; г) профессионально-должностной статус; д) социально-демографические и др. характеристики. Таким образом, в ходе теоретических и эмпирических исследований социологами выделены в составе бизнес слоя три крупные группы предпринимателей.

Первая группа – «эталонная», обладающая всеми базовыми признаками предпринимательства. Они делятся на «владельцев дел» и «самозанятых», примерно на пополам.

Вторая группа – «частичные предприниматели», занятые и бизнесом и наемным трудом на государственных предприятиях, в организациях, учреждениях.

Третья группа — менеджеры, отличающиеся от «классических» предпринимателей тем, что они управляют чужим капиталом (фир­мой, предприятием, делом) и, следовательно, принимают самостоя­тельные решения в более ограниченной сфере. Составляющие ее под­группы — «совладельцы» и «работающие по найму».

Есть и другие варианты группировок.

Для получения информации также необходимо пользоваться раз­личного рода диагностическими процедурами.

39. Термин «диагностика» (от гр. diagnostikos — способность распознавать) впервые стал употребляться в медицине как определение характера за­болевания, а понятие «диагностика» — как обозначение набора мето­дов и принципов постановки диагноза о состоянии организма.

Объект диагностики — физические тела, машины и механизмы, организмы, личность, организации, общества, протекающие процессы и т.д.

Це­лью диагностики является постановка диагноза заболевания, выявле­ние дефектов, сбоев в работе машин и механизмов, определение инди­видуальных особенностей диагносцируемого объекта, определение перспектив и возможностей его развития, выявление причин ухудше­ния деятельности трудовой организации, общества.

Диагностика социальная — это изучение социальных мотивов и при­чин поведения личности, группы или других общностей; поиск соци­альных детерминант процессов и явлений общественной жизни.

Соци­альная диагностика экономической ситуации преследует цель распознать и определить те социальные последствия или изменения, к которым закономерно приведет данный экономический порядок либо система хозяйствования, выявить реальные и возможные перемены в структуре общественных отношений, настроений в общественном со­знании и общественном мнении социальных групп, находящихся в данной экономической ситуации.

Социологическая диагностика ис­пользует социологические, социально-психологические, экономичес­кие и другие методы для выяснения и устранения причин ухудшения деятельности людей, социальных групп, трудовых организаций, от­дельных отраслей и общества в целом.

Социологическая диагностика в скрытой или явной форме вклю­чает в себя три относительно независимых элемента.

1. Блок, обеспечивающий описание состояния социального объек­та. Этот блок составляет информационную основу социологической диагностики. Его основная задача — обеспечить объективной, непротиворечивой информацией и на основе ее дать описание социального объекта как целостности. В качестве объекта могут выступать работ­ник, коллектив, трудовая организация, общество в целом. Указанный блок представляет собой относительно самостоятельную информаци­онную технологию, направленную на выявление свойств конкретно­го объекта, что позволяет прогнозировать его изменения и поведение.

2. Блок, обеспечивающий процедуру соотнесения реального и должного состояния объекта. Описание объекта в данном случае соотносится с нормативным состоянием объекта. Норма может задаваться концептуально или определяться другим способом.

3. Блок, обеспечивающий процедуру соотнесения эталонного и ре­ального состояния объекта. Данный блок во многом является произ­водным от двух первых блоков. Он предусматривает определенные меры совпадения реального состояния с заданным эталоном.

Эти блоки являются составляющими любого диагностического исследования. Социологическая диагностика общественных систем проводится с использованием тех же методов, которые широко применяются при любом аналитическом исследовании функцио­нирования этих систем. К этим методам относятся: сбор и анализ статистических данных, наблюдение, изучение документов, такие специфические для социологии и психологии методы, как опрос, социометрия, методы психодиагностики. Широко используются в самых разнообразных диагностических исследованиях такие сред­ства и методы, как:

• социальные паспорта общественной системы, трудовой органи­зации, карты социального фона;

• комбинированные методы сбора информации, позволяющие по­лучить как объективные, так и субъективные данные;

• стандартизированные методики, позволяющие выработать алго­ритм оптимального проведения аналитической работы от ее начала до конца;

• методики, разработанные различными частными науками.

Анализ состояния развития общественной системы может пресле­довать различные цели. Например, посредством использования со­циологических методов общественная система может исследоваться с целью выявления закономерностей и тенденций ее развития. Или — если взять другой вид изучаемых объектов — анализ экономического состояния предприятия проводится с целью решения вопроса о его дальнейшей судьбе — целесообразности его сохранения либо закры­тия или продажи. Как видим, социологическая диагностика является одним из основных средств анализа состояния социальных систем.

Исходя из сказанного, социологическую диагностику можно определить как комплексную социальную технологию, используемую для выявления и анализа состояния социального объекта с применением новых теоретических разработок и исследовательских методик. Ос­новная цель социологической диагностики — определение свойств, состояния объекта для последующего оказания на него управляюще­го воздействия.

Примером такого диагностического исследования может служить опрос экспертов — в качестве которых, могут выступать руководители круп­ных и средних акционированных и приватизированных промышлен­ных предприятий, работники управленческого труда.

40. Диагностическая оценка проводимых в России реформ выглядит сле­дующим образом.

1. По результатам экономических реформ в стране сложились не очень хорошие перспективы роста отечественной экономики (по 6-балльной шкале этот показатель составил 2,1), так как промышленная база экономики за годы реформ значительно ослабла. Респонденты также отмечали, что, судя по четкой тенденции, экономика и в последующие годы будет находиться в состоянии спада и иметь высокий уровень инфляции.

2. Эксперты отмечают, что страна за годы реформирования поте­ряла свое влияние в международных делах. Например, деятельность бан­ков не оказывает пока еще позитивного влияния на промышленность (2,4), да и сами банкиры не пользуются доверием общественно­сти (2,3). Эти и некоторые другие негативные последствия обусловли­вают низкую степень доверия к посредникам на финансовом рын­ке (1,7). Данное положение создает такую ситуацию, когда доступ на рынки иностранного капитала для отечественных компаний ограни­чен (2,4), а внутренний рынок капиталов для иностранных компаний пока еще малодоступен (2,9).

3. Есть проблемы и сложности с инфраструктурой. Например, до­рожная инфраструктура не отвечает требованиям бизнеса (1,8), анало­гичное положение и на железнодорожном, авиа-, речном и морском транспорте. А вся технологическая инфраструктура менее развита, чем в конкурирующих странах (1,9).

3. Есть сложности и трудности, связанные с экономической средой:

• высокая себестоимость выпускаемой в стране собственной про­дукции, невысокий уровень ее качества не позволяют конкурировать, получать прибыль и расширять производственную деятельность;

•высокие темпы инфляции сдерживают деловую активность и инициативу предпринимателей в производственной сфере, отсутству­ет благоприятная обстановка для развития малого бизнеса.

• незначительные размеры внешней помощи и особенно произ­вольность при ее распределении;

• неблагоприятная структура экспорта и импорта. Импортиро­ваться должны, как правило, новые технологии и другие «ноу-хау», а в экспорте необходимо повышать удельный вес продукции высокой степени обработки. На практике же пока что все наоборот. Наиболь­ший объем в экспорте составляет сырье.

5. Существуют определенные сложности, связанные с технологичес­кой средой:

• большая часть используемых в России технологий является уста­ревшей. В настоящее время более 70% основных фондов имеет срок эксплуатации свыше 10 лет, а средний возраст промышленно-производственного оборудования достиг 16 лет. В условиях международной конкуренции такие предприятия и целые отрасли находятся на грани банкротства;

• в стране идет активный процесс сокращения производства средств производства (машин, станков, оборудования и т.д.) и значи­тельное сокращение доли наиболее сложных его видов.

6. Присутствуют определенные трудности, связанные с социально- культурной средой:

• низкий уровень управленческой подготовки руководящего пер­сонала. Руководители пока еще слабо знакомы с передовыми методами управления, современным менеджментом, многие из них работа­ют не по своей специальности;

• сохраняется предубеждение против иностранных капиталовло­жений. Они продолжают рассматриваться как угроза национальной безопасности, что объясняется слабой информированностью о пре­ имуществах иностранных инвестиций для экономики принимающей страны. Сократилось инвестирование большинства отраслей эконо­мики страны из собственного бюджета и за счет сбережений граждан.

7. Есть определенные претензии к деятельности правительства. На его решения зачастую оказывает влияние лоббирование заинтересо­ванных групп (2,1), распространены взятки и коррупция. Сложности и трудности в экономической среде вызваны современной политичес­кой ситуацией, когда разрушены и требуют более четкого восстановле­ния хозяйственные связи с регионами, новыми государствами и т.д.

В этих условиях особенно остро обозначились крупные социально-экономические проблемы, касающиеся условий жизнедеятельности людей: а) общее снижение жизненного уровня населения; б) рост числа безработных; в) изменение престижа труда, и особенно общественно значимого; г) снижение качества и безопасности жизни и т.д.

Как видим, экономическая социология рассматривает во взаимо­связи как экономические, так и социальные процессы и явления. По­этому важно научиться определять, диагностировать как экономичес­кие, так и социальные изменения. А для этого необходимо обладать системой показателей, позволяющих с достаточной степенью надеж­ности судить об экономической и социальной эффективности проис­ходящих изменений.

Из казалось бы тупиковой ситуации есть выход, так как есть унаследованные из прошлого специфические особенности, которые могут обеспечить экономический рост. Среди них такие, как:

• традиционное трудолюбие населения, умение мобилизоваться в нужный момент, навыки прогнозирования и перспективного плани­рования у руководящих работников, позволяющие быстро овладевать методами стратегического менеджмента, необходимыми для того, чтобы долгосрочные интересы не были принесены в жертву сиюми­нутным потребностям;

• высокий уровень образования населения, что отличает Россию от развивающихся стран;

• достаточно высокий удельный вес лиц, готовых при благоприят­ных условиях заниматься бизнесом;

• демографическая ситуация в стране, более близка по своим характеристикам к развитым странам;

наличие опыта индустриализации, свидетельствующего о спо­собностях населения объединиться вокруг идеи, открывающей пер­спективы дальнейшего развития.

При анализе общественного развития с помощью социологичес­кой диагностики для более квалифицированного ее проведения мож­но выделить определенные этапы в развитии этого процесса.

Так, при оценке функционирования диагностируемого объекта не­обходимо:

• выделять нормативные критерии;

• выявлять и анализировать причины, вызывающие неблагополуч­ное развитие объекта;

• разрабатывать и реализовать мероприятия по локализации неже­лательных тенденций развития на основе упреждающих действий;

•прогнозировать тенденции будущего развития; •разрабатывать рекомендации и предложения по преодолению

причин, вызывающих отклоняющееся от желаемого образца развитие объекта.

Цель диагностики можно считать достигнутой, когда выявлены ключевые проблемы, мешающие развитию объекта, структурированы и устранены путем управленческого воздействия. Диагностика всегда предшествует формированию социального механизма регулирования экономических отношений.

36. Социальная структура тесно связана с экономикой, она оказывает влияние на рыночные условия хозяйствования, влияет на экономиче­ские преобразования в обществе, и, наоборот, в ходе экономических преобразований происходят изменения в структуре общества. Напри­мер, в обществе все больше утверждается «средний класс», даже если исходить только из двух вышеназванных критериев — уровня доходов и отношения к собственности. В настоящее время средний класс пре­высил 20%-ный барьер. Вместе с тем это не означает, что социальная структура выступает одним и единственным регулятором экономики, но поскольку она связана с активностью определенных социальных групп, представляется возможность проследить ее регулирующую функцию. Ведь социальная структура включает в себя людей, органи­зованных в разного рода социальные группы, которые выполняют оп­ределенную роль в экономическом развитии. Например, все больше растет доля производства в национальном продукте предпринима­тельских структур.

Выделяются некоторые функции социальной структуры по отношению к экономике.

Первая функция — это распределительная и перераспределитель­ная, которая поддерживает и развивает общественные формы распре­деления труда, обеспечивает достаточно эффективное и согласован­ное функционирование различных сфер и отраслей экономики. Для поддержания общественного разделения труда и определенных инте­грационных связей требуется и определенный профессиональный, отраслевой и квалификационный состав трудовых ресурсов, их рас­пределение в условиях существующего рынка труда по рабочим мес­там, необходим отлаженный механизм перераспределения кадров, обеспечивающий их мобильность, отвечающую запросам производст­ва. Эту роль выполняют биржи труда, службы занятости и социальной защиты работников.

Вторая функция — это стимулирующая, включающая в себя фор­мирование, развитие и поддержание необходимых стимулов к труду. Данная функция наиболее остро проявилась в XXI в. Практический опыт показал, что стимулировать труд только командно-администра­тивными методами — бесперспективно. Научиться мотивировать тру­довую деятельность через ее стимулирование сегодня основной путь развития экономики.

Третья функция — интеграционная. Она должна обеспечить опре­деленное единство интересов различных групп работников, занимаю­щих различное положение в системе экономических отношений. Эта функция довольно успешно реализуется в передовых корпорациях США, европейских фирмах и на предприятиях Японии. Процесс рас­пределения собственности, акционирования практически в большин­стве стран закончился. Поэтому интеграция интересов различных групп работников осуществляется путем формирования у них так на­зываемой психологической формы собственности. В данном случае материальный достаток, социальные блага отдельного работника за­висят от конечного результата деятельности предприятия, фирмы и их трудового вклада.

Четвертая функция — инновационная. Она обеспечивает требуе­мые темпы внедрения достижений научно-технического прогресса, обновление технологического процесса производства, форм органи­зации труда и его оплаты и т.д.

Необходимо учитывать, что социальная структура играет как про­грессивную, так и негативную роль в развитии экономики. Эту ее роль можно представить через анализ функций социальной структуры.

В выполнении первой перераспределительной функции сущест­вуют недостатки и проблемы. Например, серьезные недо­статки связаны с распределением и перераспределением кадров. Ис-лить и некоторые функции социальной структуры по отношению к экономике. следуя кадровую структуру трудовой организации или экономичес­ких институтов с использованием структурно-функционального ана­лиза, видим, что на практике существует большое количество струк­турных подразделений, дублирующих друг друга или просто не выполняющих свои функциональные обязанности. В экономике продолжает сохраняться чрезмерно высокая численность управлен­ческого персонала, неэффективность управленческого труда и труда специалистов. На управленческие должности не всегда подбираются специалисты наивысшей квалификации, многие из них вообще ра­ботают не по специальности. Низкий уровень механизации и автома­тизации производственных процессов (общее старение основных производственных фондов превышает 70%) порождает избыточное количество рабочих и персонала, обслуживающего основное произ­водство, и т.д.

Слабо осуществляется и стимулирующая роль социальной структу­ры. Положение специалистов, их оплата труда зачастую зависит не от сложности и результативности их труда, его важности для развит экономики, а от отраслевого принципа. Известно, что многие социальные группы работни­ков, занятых в сфере производства средств, производства, не хотят пе­ремещаться по иерархической служебной лестнице, так как требуется большая трудовая отдача, выше уровень ответственности при относи­тельно невысокой оплате труда.

Пока еще не обеспечивается единство интересов различных соци­альных групп: работодателей и наемных работников. Между ними, несмотря на постепенное внедрение принципов и механизма соци­ального партнерства, продолжает существовать определенное проти­воречие: работодатели продолжают считать, что работники плохо ра­ботают и им платят не по труду, а наемные работники, наоборот убеждены, что они много работают и мало получают.

Чрезвычайно слабо обеспечивается и инновационная роль соци­альной структуры. В производственный процесс практически не вне­дряются новые, передовые методы организации труда, механизация и автоматизация производственных процессов, не вкладываются день­ги в модернизацию и обновление производства и т.д. Почти вся руко­водящая верхушка на разных ступенях руководства и управления не готова работать в новых условиях.

Сложности и трудности, связанные с экономической средой и су­ществующей социальной структурой общества на макроуровне, мож­но детализировать следующим образом:

•неудовлетворительное состояние инфраструктуры, как общей, так и производственной;

• отсутствие экономического эффекта от либерализации внешней торговли, которая пока еще не привела к расширению рынков для сбыта российских товаров и стимулирующему воздействию конку­ренции со стороны импортной продукции;

• высокая себестоимость собственной продукции, не позволяю­щая в большинстве отраслей реализовать собственную продукцию и получить прибыль;

• высокие темпы инфляции, сдерживающие деловую активность и инициативу работников;

• незначительные размеры внешних инвестиций;

• неблагоприятная структура экспорта и импорта: импортировать­ся должны, как правило, новые технологии и другие «ноу-хау»;

•определенные сложности связаны и с технологической средой. Они обусловлены тем, что большая часть используемых в России тех­нологий являются устаревшими, из-за чего в условиях международной конкуренции многие предприятия, целые отрасли могут погибнуть;

• идет активный процесс сокращения средств производства (осо­бенно промышленного оборудования) и значительного уменьшения доли наиболее сложных его видов;

• есть определенные трудности, связанные и с социально-культур­ной средой. Это недостаточно высокий уровень управленческой под­готовки руководящего персонала, слабое знание основных методов менеджмента и т.д.

Социальная структура играет и прогрессивную роль, если она: а) отвечает требованиям общественного прогресса и б) ее основу составля­ют социальные институты (учреждения, руководители разных уровней) и высококвалифицированные специалисты, понимающие вышепере­численные функции этой структуры и предпринимающие практичес­кие шаги для их реализации.