Гончарук Е.И. Коммунальная гигиена 2006

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ

территорий, модернизация старых капитальных зданий, ликвидация аварий­ ных и малопригодных для проживания сооружений, снос части пригодного для эксплуатации фонда в целях удовлетворения неотложных общегородских нужд; вынесение или перепрофилирование вредных в санитарно-гигиеническом, взрыво- и пожароопасном плане, объектов; использование высвобождаемых участ­ ков для нового жилого и культурно-бытового строительства; озеленение, обо­ рудование спортивных и детских площадок, уголков отдыха и пр.

Осуществление реконструкции застройки должно обосновываться специ­ альными технико-экономическими расчетами, градостроительными и санитар­ но-гигиеническими требованиями.

Для улучшения условий инсоляции в переуплотненных районах возможен снос затеняющих или затененных домов или их частей, разуплотнение застрой­ ки. Ее оздоровлению должны способствовать также вынесение или перепро­ филирование малых промышленных предприятий или отдельных цехов, баз, складов и других объектов,* не свойственных селитебной территории.

При перестройке жилых кварталов следует учитывать историко-архитек- турную и градостроительную ценность каждого здания.

Для выбора этапов и приемов реконструкции необходима инвентаризация застройки (включая историко-архитектурную) с дальнейшей оценкой состоя­ ния жилого фонда относительно исторической ценности и степени износа. Сло­ жившуюся жилую застройку нужно дифференцировать по средствам рекон­ струкции сооружений: регенерация с капитальным ремонтом, реставрацией или полным восстановлением; регенерация с капитальным ремонтом и модерниза­ цией; капитальный ремонт, текущий ремонт, текущий и косметический ремонт;

ееестественное убытие; снос с заменой новым строительством и т. п.

Вжилых кварталах предусматривают въезды на их территорию, а также при необходимости — сквозные проемы в зданиях. Проемы устраивают на рас­ стоянии не более 300 м один от другого, а при периметральной застройке квар­ тала — не более 180 м. Примыкание проездов к проезжим частям магистраль­ ных улиц регулированного движения допускается на расстояниях не менее 50 м от перекрестка.

Для подъезда к группам жилых зданий, крупным учреждениям и предприя­ тиям обслуживания, торговым центрам предусматривают главные проезды, а к зданиям, стоящим отдельно, — второстепенные, размеры которых принимают, согласно нормам.

На второстепенных (однополосных) проездах необходимо предусматривать разъездные площадки шириной 6 м и длиной 15 м на расстоянии не более 75 м одна от другой. Тупиковые проезды должны иметь длину не более 150 м и за­ канчиваться поворотными площадками, обеспечивающими возможность раз­ ворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.

Тротуары, велосипедные дорожки необходимо поднимать на 15 см над уровнем проездов. Перекрещение тротуаров и велосипедных дорожек должно быть на одном уровне с оборудованием рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м.

В соответствии с природно-климатическими особенностями Украины при организации застройки следует предусматривать защиту территории жилых

741

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

групп (дворов) от неблагоприятных зимних ветров, перегрева в летнее время, особенно для южных районов, от пыльных бурь, а также мероприятия, улуч­ шающие аэрацию территории.

Расстояние между жилыми домами, жилыми и общественными, а также между производственными зданиями определяют на основании расчетов ин­ соляции и освещения в соответствии с нормами и противопожарными требова­ ниями.

Расстояния (бытовые разрывы) между длинными сторонами жилых зда­ ний высотой в 2—3 этажа должно быть не менее 15 м, высотой в 4 этажа и бо­ лее — 20 м, для 9—16-этажных — не менее высоты возводимого здания, меж­ ду торцами без окон — не менее 15 м.

Жилые дома с квартирами на первых этажах следует размешать с отступом от красных линий. Под красной линией подразумевают внутреннюю границу тротуара. По красной линии допускается размещать жилые дома со встроен­ ными в первые этажи помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки, — жилые дома с квартирами на первых этажах лишь в виде исключения.

Формирование малоэтажной высокоплотной застройки следует осуществ­ лять на основании компактного расположения блочных жилых элементов, при условии обеспечения нормативных санитарно-гигиенических требований. Ми­ нимальные размеры формированных внутренних двориков определяют требо­ ваниями необходимой инсоляции при обеспечении расстояния между окнами квартир, расположенных с противоположной стороны, не менее 15 м (бытовой разрыв), а также противопожарными требованиями, включая обеспечение въез­ да пожарных машин. Проезды во внутренние дворы должны иметь ширину не менее 3,4 м, высоту — не менее 4,25 м.

Планировка организации селитебной зоны имеет большое социальное зна­ чение, так как инфраструктура жилого района и микрорайона позволяет насе­ лению наиболее полно использовать ее при организации быта, отдыха, воспи­ тании детей и получении ими школьного образования.

Планировка селитебной территории города и поселка должна отвечать экономическим требованиям и обеспечивать эффективное использование го­ родской территории. Показателем эффективности использования селитебной территории является так называемая плотность жилого фонда, т. е. количество квадратных метров общей площади квартир, построенных на 1 га территории жилого района и микрорайона. Нормативы плотности жилого фонда устанав­ ливают в зависимости от этажности застройки и климатогеографических осо­ бенностей местности (табл. 139).

Так, если в городе, расположенном в центральной климатогеографической зоне, микрорайон будут застраивать 5-этажными жилыми домами, то на 1 га его территории должно быть 5300 м2 жилой площади.

Плотность жилого фонда является одним из наиболее важных техникоэкономических показателей оценки микрорайона. Она определяет количество жителей микрорайона, и дает возможность рассчитать потребность в учрежде­ ниях для обслуживания (количество мест в дошкольных учреждениях и шко-

742

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ

ТАБЛИЦА 139 Плотность жилого фонда в микрорайоне и жилом районе,

м2 общей площади на 1 га территории

Микрорайон

лах, площадь зеленых насаждений, размеры хозяйственных и других площа­ док) в соответствии с нормативами государственных строительных норм.

В последнее время в градостроительстве наметилась тенденция к посте­ пенному повышению плотности жилого фонда. При ее гигиенической оценке важно учитывать, что чем выше плотность жилого фонда, тем меньше в расче­ те на каждого жителя останется свободных участков на территории микро­ района. Если при 5-этажной застройке в центральной зоне на 1 жителя прихо­ дится 27,3 м2 территории микрорайона, то при 9-этажной, т. е. при большей плотности жилого фонда, — 21,6 м2.

Повышение плотности жилого фонда, обычно, сопровождается примене­ нием новых приемов застройки — сочетанием зданий разной этажности, дли­ ны и конфигурации. В этих условиях особое значение приобретает выполне­ ние гигиенических нормативов и требований, направленных на создание бла­ гоприятных условий для населения.

Гигиенические требования к планировке и благоустройству жилых райо­ нов и микрорайонов. Эти требования предусматривают:

•создание благоприятных условий микроклимата, инсоляции и защиты от перегрева, аэрации или снижения скорости движения воздуха на территории

ив помещениях жилых и общественных зданий;

•защита населения от транспортного шума, шума внутримикрорайонных источников, загрязнения атмосферного воздуха отработанными газами авто­ транспорта;

•организацию полноценного обслуживания населения учреждениями культурно-бытового назначения и коммунальными объектами;

•благоустройство и озеленение территории;

•организацию отдыха, занятий оздоровительными видами спорта;

•инженерную подготовку и вертикальную планировку территории;

•водоснабжение, водоотведение и санитарную очистку от бытовых отходов.

743

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

Установлено, что самые важные элементы городского микроклимата, т. е. вет­

744

строенных территорий, улиц и площадей. Следует также предусмотреть защи­ ту участков и помещений жилых и общественных зданий от прямых солнеч­ ных лучей путем озеленения и специальных солнцезащитных приспособлений, уменьшающих поступление тепловой радиации и сокращающих период облу­ чения. Благодаря этим мероприятиям значительно улучшается микроклимат и нормализуется тепловое состояние организма человека.

Для преобладающей части территории Украины (II и III климатических зон) существенным, с гигиенической точки зрения, является требование отно­ сительно обеспечения общеоздоровительного действия биологически активной части УФ-излучения солнца.

Изучение общеоздоровительного, психофизиологического, бактерицидно­ го и теплового действия солнечных лучей, проникающих в помещение сквозь оконные проемы, показало, что оптимальная эффективность инсоляции дости­ гается непрерывным облучением помещения в течение 3—4 ч. Поэтому госу­ дарственными строительными нормами "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" определена такая "ориентация и размещение на местности детских дошкольных учреждений", общеобразо­ вательных школ, школ-интернатов, лечебно-профилактических учреждений, санаторно-курортных и других оздоровительных учреждений, которая обес­ печивала бы непрерывную инсоляцию помещения в нормированные периоды года продолжительностью не менее 3 ч/сут.

Вусловиях многоэтажной застройки (9 этажей и более) допускается одно­ разовая прерывистость инсоляции при условии увеличения суммарной продо­ лжительности ее в течение суток на 0,5 ч соответственно для каждой зоны.

Вжилых домах с секциями меридиональной ориентации, в которых инсолируются все комнаты квартиры, допускается сокращение продолжительности

745

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

инсоляции на 0,5 ч для каждой зоны. Выполнение норм и правил инсоляции обеспечивается путем использования свободных приемов застройки жилых микрорайонов, ориентации домов с уче­ том планировки и достаточных разры­ вов между ними. В современном строи­ тельстве применяют типовые секции. Дополнительной характеристикой этих секций является возможность градостро­ ительной маневренности жилых домов. На рис. 140 изображена допустимая ори­ ентация домов по сторонам горизонта с учетом инсоляции секций.

Для оценки условий инсоляции по­ мещений и территории при осуществ­ лении санитарного надзора за соблюде­ нием норм и правил инсоляции приме­ няют расчетные и графические методы. С этой целью используют специальные номограммы, изготовленные на прозрач­ ной пленке или бумаге, так называемые инсоляметры, светопланомеры, контро- льно-инсоляционные линейки и др. Со­ поставив эти номограммы с линией фа­ сада здания или участка, можно опре­ делить продолжительность инсоляции в контрольной точке жилой комнаты, на детской площадке и пр. Ориентировоч­ но оценивать условия инсоляции жилых помещений и территории можно по таб­ лице, если дома на участке расположе­ ны параллельно.

Гигиенические требования к раз­ мещению учреждений и предприятий обслуживания населения. При планировке населенных мест и организации

селитебной территории необходимо учитывать систему обслуживания на­ селения, что является предпосылкой обеспечения комфортных условий про­ живания населения. К системе обслуживания населения относят учрежде­ ния образования, культуры, здравоохранения, предприятия торговли и обще­ ственного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства. При этом подчеркивается обязательность выполнения гигиенических требований по рациональному размещению административных и культурно-бытовых уч­ реждений на территории жилых районов и микрорайонов городских посе­ лений.

746

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ

Следует отметить ступенчатость обслуживания и приближение этих уч­ реждений к населению (радиус обслуживания). Площадь земельных участков должна быть достаточной для размещения учреждений и предприятий обслу­ живания населения. Выделяют три группы таких учреждений: первичного, по­ вседневного и периодического пользования. К учреждениям первичного поль­ зования относятся детские ясли-сады, молочные кухни, приемные пункты бы­ тового обслуживания, хлебные, молочные и овощные магазины. Эти объекты должны находиться на расстоянии не более 300 м от жилых домов. Учрежде­ ния повседневного пользования — школы, аптеки, кафе и столовые, предприя­ тия бытового обслуживания, физкультурные и спортивные сооружения — предусматривают в пределах жилого района на расстоянии 500—1500 м от жи­ лых домов. Учреждения периодического пользования — больницы и поликли­ ники, стадионы, кинотеатры, библиотеки, супермаркеты и другие объекты раз­ мещают равномерно на селитебных территориях города. Генеральными плана­ ми малых и средних городов они могут быть предусмотрены в общегородских центрах. Чем больше город, тем больше учреждений и предприятий для обслу­ живания населения выносят из общегородского центра к центрам жилых райо­ нов или микрорайонов.

Гигиенические требования к размещению и планировке производственной территории. Санитарная классификация промышленных предприятий и организация СЗЗ

В состав промышленно-производственной зоны, как функционально-спе­ циализированной части территории города, входят объекты материального производства, коммунального хозяйства, производственной инфраструктуры, науки и научного обслуживания, подготовки кадров, другие объекты непроиз­ водственной сферы, которые обслуживают материальное и нематериальное производство. Производственная территория должна иметь эффективную связь с селитебной, рекреационной и другими функциональными зонами города. В про­ цессе планировки промышленной зоны важно учитывать следующее:

•часть территории с производственными функциями должна составлять не менее 60—65% общей территории зоны;

•производственные объекты должны размещаться компактно и между ними должны отсутствовать большие функционально не связанные с ними об­ разования;

•промышленная зона должна быть обеспечена транспортными магистра­ лями общегородского значения, которые связывали бы ее с другими функцио­ нальными зонами города;

•необходимо руководствоваться сбалансированностью мест труда и про­ живания населения. Следует формировать взаимосвязанную систему обслу­ живания работающих на предприятии и населения жилых районов, примыка­ ющих к промышленной зоне;

747

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

• для полноценного функционирования зоны необходим один или несколь­ ко общественных центров обслуживания, которые бы размещались преимуще­ ственно на границе с селитебными территориями. В их составе должны преду­ сматриваться учреждения с ведущими функциями (управленческие, научнопроектного, информационного обслуживания) и объекты с сопутствующей, выборочной номенклатурой услуг (культурно-бытового обслуживания, обще­ ственного питания, здравоохранения и др.).

Для предотвращения вредного влияния предприятий на селитебную зону осуществляют следующие мероприятия:

1) для охраны атмосферного воздуха селитебной зоны, снижения или устра­ нения производственного шума между предприятием и жилой зоной устанав­ ливают разрывы различной ширины — в зависимости от характера и интенсив­ ности вредного влияния;

2)для охраны водных объектов производственные сточные воды предприя­ тий обезвреживают. Выпускают их по течению реки ниже района, используе­ мого населением для водоснабжения и с оздоровительной целью;

3)для охраны почвы от загрязнения твердыми производственными отхо­ дами создают систему их организованного удаления и обезвреживания на спе­ циальных площадках;

4)для предотвращения влияния шума и вибрации магистрали грузово­ го, железнодорожного и автомобильного транспорта проводят вне селитебной зоны.

Предусмотренные мероприятия должны обеспечивать соблюдение ги­ гиенических нормативов содержания веществ, загрязняющих атмосферный воздух населенных пунктов в районе жилой застройки не более ПДК, ОБУВ, ПДЗ, в воздухе мест массового отдыха и оздоровления населения — 0,8 ПДК, 0,8 ОБУВ, 0,8 ПДЗ. Концентрации загрязнений на территории промышлен­ ного объекта и его СЗЗ могут превышать приведенные нормативы, но не бо­ лее 30% величины ПДК (ОБУВ) для воздуха рабочей зоны. При этом учитыва­ ют трансформацию веществ в атмосфере и фоновое загрязнение за счет других объектов.

Промышленный район необходимо размещать с подветренной стороны относительно жилой части города. При этом следует принимать во внимание направление ветра в теплые периоды года.

Площадки для промышленных предприятий выбирают с учетом возмож­ ности создания СЗЗ (см. раздел IV).

В производственных зонах размещают разные типы агропромышленных предприятий и цехов хозяйственных отраслевых центров агрофирм, фермер­ ских хозяйств, производственных объектов, принадлежащих акционерным об­ ществам, кооперативам, сельским (фермерским) хозяйствам и пр., а также пред­ приятия несельскохозяйственных отраслей (филиалы предприятий, цеха).

Организуя производственные зоны, в том числе фермерские хозяйства, предпочтение отдают развитию производственных центров, которые уже име­ ют капитальные помещения, удобно расположенные относительно населенных пунктов, транспортных коммуникаций, кормовых угодий, и отвечают санитарно-

748

гигиеническим требованиям. Сельскохозяйственные комплексы и предприятия необходимо размещать таким образом, чтобы сохранить природную среду, не допустить развития эрозийных процессов, загрязнения грунтов и водных ис­ точников отходами производства.

Между селитебной и производственной территориями устанавливают са­ нитарные и зооветеринарные разрывы. Размеры СЗЗ, до границ жилой застрой­ ки устанавливают по нормативам (табл. 140). За ширину СЗЗ принимают рас­ стояние между местами выделения в атмосферу или почву производственных вредностей и границей жилой застройки.

На территории СЗЗ возможно строительство бань, прачечных и гаражей при условии, что плотность застройки не будет превышать 10%. Размещать спортивные сооружения, парки, детские учреждения, лечебно-профилактичес­ кие и оздоровительные учреждения, а также высаживать плодоягодные дере­ вья и кустарники на ее территории недопустимо. Животноводческие, птицево­ дческие, звероводческие фермы, ветеринарные учреждения, склады минераль­ ных удобрений и химических средств защиты растений должны размещаться с подветренной стороны относительно сельскохозяйственных объектов в сели­ тебной зоне. Территории производственных зон не должны делиться на участ­ ки железнодорожными или автомобильными дорогами общей сети.

Размеры СЗЗ для очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализа­ ции определяют по табл. 37 (с. 348).

Коммунально-складская зона — территория населенного пункта, предназ­ наченная для размещения групп и отдельных предприятий, которые обеспечи­ вают потребности населения в хранении продовольственных и промышленных товаров, коммунальных и бытовых услугах, с общими объектами инженернотехнического и административного обеспечения.

На территории коммунально-складской зоны размещают:

а) предприятия пищевой промышленности, торговли и плодоовощного хо­ зяйства (склады, распределительные холодильники, плодоовощные базы, хра­ нилища овощей и фруктов, заготовительные предприятия полуфабрикатов и ку­ линарных изделий и пр.);

749

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

б) транспортные хозяйства (гаражи, станции технического обслуживания автомашин, автозаправочные станции, трамвайные и троллейбусные депо, ав­ тобусные и таксомоторные парки и пр.);

в) предприятия бытового обслуживания населения (фабрики-прачечные, химической чистки одежды, ремонта бытовой техники, одежды, мебели);

г) предприятия коммунального хозяйства (парки дорожно-уборочных ма­ шин, базы эксплуатации и ремонта жилья, инженерных сетей и пр.).

Коммунально-складские зоны не следует размещать на территориях про­ мышленных узлов, их СЗЗ, в состав которых входят предприятия I—III класса по санитарной характеристике производства.

Гигиенические требования к ландшафтнорекреационным территориям и озеленению населенных мест

Гигиеническое значение зеленых насаждений. Озеленение селитебной зоны и организация отдыха населения. Зеленые насаждения являются час­ тью структуры города или поселка, их селитебных зон, жилых районов и мик­ рорайонов. Они влияют на условия жизни населения, выполняя разнообразные санитарно-гигиенические и декоративно-планировочные функции.

Зеленые насаждения — уникальное создание природы. Их роль многогран­ на и многофункциональна. Они принимают участие в круговороте газов, фор­ мировании климата, создании оптимальных условий для труда и отдыха. Это продуценты кислорода. Зеленые насаждения выполняют также пыле-, газо- и шумозащитную роль. Большое значение имеют зеленые насаждения в созда­ нии санитарно-защитного разрыва между жилой и производственной зонами, а также в зоне водозаборных сооружений. Они способствуют поддержанию чистоты почвы на территории зоны санитарной охраны. С этой целью по гра­ нице первого пояса охранной зоны, кроме ограды, рекомендуют создавать плот­ ную живую изгородь, а всю площадь засевают травой с развитой корневой сис­ темой. Вокруг шахтных колодцев на границе охраняемого участка высажива­ ют деревья и кустарники.

Гигиеническое значение зеленых насаждений состоит в снижении запылен­ ности атмосферного воздуха и уменьшении содержания в нем вредных хими­ ческих веществ, улучшении микроклимата территорий и помещений, обогаще­ нии воздуха кислородом и фитонцидами.

Декоративно-планировочные зеленые насаждения используют для созда­ ния привлекательных жилых районов, что способствует организации полноцен­ ного отдыха в условиях, приближенным к природным, улучшает настроение и повышает жизненный тонус человека.

Снижение запыленности воздуха зелеными насаждениями происходит вследствие замедления скорости движения загрязненного потока в зеленом массиве и выпадения пыли на поверхность листьев, хвои, веток и стволов. Под деревьями в результате разницы температур возникают нисходящие потоки воздуха, способствующие оседанию пыли. Осевшую пыль смывает дождь

750