Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Гончарук Е.И. Коммунальная гигиена 2006

.pdf
Скачиваний:
2020
Добавлен:
07.02.2015
Размер:
5.34 Mб
Скачать

МЕРОПРИЯТИЯ ПО САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ПОЧВЫ

ществляться путем внедрения малоотходных или безотходных технологических процессов на каждом производстве. Это наиболее перспективный и прогресси­ вный с гигиенической точки зрения метод лишения промышленных отходов их потенциальной опасности. Не менее прогрессивной является максимальная утилизация компонентов промышленных отходов в народном хозяйстве по прин­ ципу: отходы одного производства являются сырьем для другого. При строгом соблюдении определенных санитарно-гигиенических требований можно гаран­ тировать полную безопасность такого использования промышленных отходов для здоровья людей с учетом возможных отдаленных последствий, а также для окружающей среды.

Все промышленные отходы делят на утилизируемые и неутилизируемые. Отходы, которые можно утилизировать, не подлежат уничтожению или захо­ ронению. Их используют в народном хозяйстве как топливо, строительный ма­ териал, удобрение, сырье для повторной переработки или регенерации с целью получения вторичного сырья. Например, отвалы химической и нефтехимичес­ кой промышленности содержат пиритные огарки, переработка 1 млн т кото­ рых может дать 4300 т электролитической меди, 3350 т цинка, 75 т кобальта. Из шлаков металлургических заводов и золы теплоэлектростанции можно по­ лучать цемент, удобрения, минеральные волокна, легкие наполнители бетона, кислотостойкие изделия, изоляционные материалы. Таким образом, с гигиени­ ческой и экономической точки зрения все утилизируемые отходы целесообра­ зно использовать в народном хозяйстве, так как при этом уменьшается потреб­ ность в природных ресурсах. Так, в 90-е годы XX в. в ФРГ ежегодно утилизи­ ровали более 4 млн т пищевых отходов, 75 тыс. т текстильных, более 1 млн т бумажных. В целом в ФРГ из 150 млн т отходов, которые ежегодно образовы­ вались в разных отраслях народного хозяйства (в том числе и в строительстве), использовали 57 млн т, т. е. почти 38%. В странах Западной Европы ежегодно утилизировали почти 7 млн т стекла, что составляет от 27 до 78% национальной потребности в стекле разных стран. Производство свинца из отходов в США со­ ставляло почти 1 млн т (69% от внутренней потребности), в Европе — 0,8 млн т (47% от внутренней потребности).

Промышленные отходы, не подлежащие утилизации, после временного складирования на промышленных предприятиях вывозят в места их обезвре­ живания. Во всех странах мира основными методами обезвреживания промы­ шленных отходов, которые не поддаются утилизации, являются термическая обработка и захоронение на полигонах, специально для этого предназначенных.

Условия сбора, хранения, транспортировки и обезвреживания промышлен­ ных отходов зависят от их потенциальной опасности для здоровья населения и окружающей среды. По токсичности промышленные отходы делят на 4 класса опасности: I — чрезвычайно опасные; II — высокоопасные; III — умеренно опасные; IV — малоопасные.

Отходы каждого класса опасности по мере накопления собирают в отдель­ ную, предназначенную именно для этого класса, тару и временно хранят на специально отведенном месте промышленной площадки. Отходы I класса опас­ ности хранят в герметически закрытой таре (стальных бочках, контейнерах);

431

РАЗДЕЛ III. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ И ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

II класса опасности — в закрытых полиэтиленовых мешках, пакетах, ящиках; III класса опасности — в бумажных или хлопчатобумажных мешках; отходы IV класса опасности можно хранить открыто на промышленной площадке в виде конусообразной кучи. Место для временного хранения отходов следует отводить на территории предприятия с подветренной стороны. Это место долж­ но иметь непроницаемое для токсических веществ покрытие из бетона, керамзитобетона, полимербетона, а также отдельный ливнеотвод для отведения по­ верхностного стока на очистные сооружения. В местах временного хранения должна быть предусмотрена защита отходов от воздействия атмосферных осад­ ков и ветра. Их следует оборудовать стационарными или передвижными по- грузочно-разгрузочными механизмами.

Процессы, связанные с загрузкой, перевозкой и разгрузкой отходов I—III клас­ сов опасности, должны быть механизированы и герметизированы. Перевозят промышленные отходы в места обезвреживания или захоронения транспортом промышленного предприятия по строго определенному маршруту, который устанавливают органы исполнительной власти при участии СЭС и органов ми­ лиции. Транспорт для перевозки промышленных отходов должен быть спе­ циально оборудован: для пастообразных отходов должно быть шланговое при­ способление для слива, для твердых и пылеобразных отходов — полиэтиленовая пленка и приспособление для разгрузки. Пылевидные отходы следует увлаж­ нять на всех этапах работы. По окончании перевозки отходов используемые транспорт и тара должны быть очищены, вымыты и продезинфицированы на специальных площадках, оборудованных в местах обезвреживания и захоро­ нения отходов (например, на полигонах).

Обезвреживают промышленные отходы чаще всего термическим методом или путем захоронения на полигонах.

При термическом методе на специально отведенных земельных участках строят печи, режим работы которых должен обеспечить оптимальные условия сжигания отходов при температуре 1000—1200 °С. Загрязнение атмосферного воздуха выбросами, образующимися во время сжигания отходов, предотвра­ щают при помощи газоочистных и пылеочистных сооружений. Сжигание про­ мышленных отходов можно осуществлять как с утилизацией тепла и продук­ тов горения, так и без нее. Для этого обезвреживание должно производиться в специальных мусоросжигательных установках.

Захоронение токсических отходов, следует производить на специальных инженерных сооружениях — полигонах. Место расположения полигона необ­ ходимо согласовывать с местными органами санитарно-эпидемиологической службы после тщательной гидрогеологической разведки и официального за­ ключения гидрогеологической службы о возможности строительства полиго­ на на данном земельном участке. Полигоны следует располагать за пределами населенных пунктов с подветренной стороны с учетом преимущественного направления ветров. Размер СЗЗ от полигона до населенных пунктов должен быть не менее 3000 м. Территория должна хорошо проветриваться, не затапли­ ваться дождевыми, талыми и паводковыми водами. Полигоны размещают ни­ же мест водозаборов хозяйственно-питьевого водоснабжения по течению рек

432

Рис. 78. Полигон для захоронения промышленных отходов:

а — участок для термического обезвреживания неугилизируемых промышленных отходов; б, в,г,д — участ­ ки для обезвреживания промышленных отходов в зависимости от класса их опасности; 1 — шлагбаум; 2 — вал из кембрийской глины; 3 — контрольно-пропускной пункт; 4 — лаборатория; 5 — адми­ нистративное здание; 6 — магистральный канал; 7 — кольцевой канал; 8 — ремонтные мастерские; 9 — точки отбора проб воды; 10 — скважины; 11 — отвал глины; 12 — специальные печи сжигания промышленных отходов; 13—15, 17—32 — котлованы (траншеи); 16 — дорога; 33 — карты для обезвре­ живания промышленных отходов с различным агрегатным состоянием (жидкие, твердые, пастообразные)

и на расстоянии не менее 200 м от сельскохозяйственных угодий. Уровень за­ легания грунтовых вод на участках, отведенных под полигоны, должен быть не менее 20 м. Грунтовые воды должны быть перекрыты слабопроницаемыми породами с коэффициентом фильтрации не более 10~* м/сут. Наклон террито­ рии полигона в сторону населенных мест, сельскохозяйственных угодий и по­ верхностных водоемов не должен превышать 1,5%.

Схема устройства полигона промышленных отходов приведена на рис. 78. Территория полигона по периметру обводится кольцевым каналом для дрена­ жа глубоких грунтовых вод и перехвата атмосферных дождевых и талых вод в целях защиты территории от затопления. Кольцевой канал служит местом отбора проб воды для контроля и для отвода атмосферных вод в открытые во­ доемы. Для предотвращения поступления в кольцевой канал поверхностного стока с территории полигона и распространения загрязнений на прилегающей к полигону территории вдоль внутреннего периметра полигона создают вал из почвы (кембрийской или иной глины) высотой 1,5—1,7 м и шириной 3—3,5 м, которую вынимают во время копания котлована. На полигоне организуют две зоны: производственную — для захоронения отходов — и подсобно-бытово­ го назначения, разделенные полосой шириной не менее 25 м. На расстоянии не менее 50 м от зоны подсобно-бытового назначения выделяют специальную

433

РАЗДЕЛ III. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ И ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

бетонированную площадку для мойки и обеззараживания транспорта и тары после перевозки отходов.

Производственная зона полигона имеет пять участков: на четырех из них производится захоронение промышленных отходов в зависимости от класса их опасности, а на пятом — термически обезвреживают промышленные отхо­ ды. На каждом из четырех участков, соответствующих определенному клас­ су опасности промышленных отходов, выделяются карты с котлованами или траншеями для захоронения твердых, пасто- и пылевидных отходов различ­ ных классов опасности. Допускается захоронение в одном котловане на одной карте разноименных отходов при условии, если при совместном захоронении они не образуют более вредных или взрыво- и пожароопасных веществ. Меж­ ду дном котлованов и наивысшим уровнем залегания подземных вод должен оставаться слой неповрежденной почвы шириной не менее 4 м. Размеры карт и количество котлованов определяют в каждом конкретном случае в зависи­ мости от количества поступающих на полигон отходов и расчетного срока действия этого полигона. Полигон принимают в эксплуатацию только в уста­ новленном порядке по акту, с обязательным предварительным контролем вы­ полнения скрытых работ (гидроизоляция дна, боковых стенок и др.).

На все отходы, ввозимые на полигон, должен быть представлен экологи­ ческий паспорт с характеристикой количества и химического состава отходов, кратким описанием мер безопасности при обращении с ними на полигоне при их захоронении или сжигании и рекомендациями по оказанию первой помо­ щи в случае острого отравления. Такой паспорт, подписанный ответственными лицами предприятия, выдают на каждый вид отходов и на каждый рейс авто­ транспорта.

Способ захоронения отходов на полигонах выбирают в зависимости от класса их опасности, агрегатного состояния, растворимости в воде.

Отходы III и IV классов опасности, содержащие нерастворимые в воде вредные вещества, захороняют исключительно на полигонах промышленных отходов в котлованах. Отходы выгружают в котлованы и производят послой­ ное уплотнение. После каждой загрузки пылевидные отходы следует изолиро­ вать слоем почвы толщиной не менее 20 см, чтобы их не разносило ветром. Наи­ высший уровень отходов в котлованах должен быть ниже планировочной от­ метки прилегающей к котлованам территории не менее чем на 2 м. Ширина этой территории должна быть не менее 8 м. Захоронение возможно при усло­ вии использования почвы с коэффициентом фильтрации не более 10"6 м/сут.

Твердые и пастообразные отходы, содержащие растворимые в воде токси­ ческие вещества II и III классов опасности, захороняют в котлованах с изоля­ цией дна и боковых стенок уплотненным слоем глины толщиной 1 м и защит­ ным экраном из полиэтиленовой пленки.

При захоронении отходов, содержащих растворимые токсические вещест­ ва I класса опасности, следует предусмотреть дополнительные меры, направ­ ленные на предотвращение их миграции. В частности, обкладывают стены и дно котлована глиной слоем толщиной не менее 1 м (коэффициент фильтра­ ции не более 10"13 м/сут), укладывают на дно и закрепляют на стенах котлована

434

МЕРОПРИЯТИЯ ПО САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ПОЧВЫ

бетонные плиты, заливают места стыков битумом, гудроном или другим водо­ непроницаемым материалом.

Небольшое количество водорастворимых отходов, содержащих токсичес­ кие вещества I класса, следует захоронять в котлованах в стальных контейне­ рах или баллонах со стенками шириной не менее 10 мм и с двойным контролем на герметичность (до и после заполнения), которые помещают в бетонную ко­ робку.

Заполненные отходами котлованы изолируют уплотненным слоем земли толщиной 2 м, после чего покрывают водонепроницаемым покрытием из гуд­ рона, цемент-гудрона, быстротвердеющих смол. Уплотненные слои и водоне­ проницаемые покрытия должны выступать над прилегающей к котловану тер­ риторией. Водонепроницаемые покрытия должны выходить за габариты кот­ лована на 2—2,5 м с каждой стороны и стыковаться с покрытием соседних котлованов. Места стыков должны иметь уклон для отведения дождевых и та­ лых вод с поверхности котлованов на специальную испаряющую площадку.

Жидкие отходы, содержащие вещества I—III классов опасности, следует обезводить до пастообразной консистенции еще на предприятии, до вывоза на полигон. Захоронение жидких отходов запрещено.

Горючие токсические отходы необходимо сжигать. Для этого на специаль­ но выделенной площадке полигона строят термопечь, режим работы которой должен обеспечить оптимальные условия для сжигания отходов при темпера­ туре 1000—1200 °С, исключающей загрязнение атмосферного воздуха вредны­ ми газами и пылью.

Технологические мероприятия по санитарной охране почвы — это комплекс мероприятий, направленных на выбор наиболее безопасной техно­ логической схемы сбора и удаления бытовых отходов, а также широкое внед­ рение технологических схем с безотходным или малоотходным производством, т. е. таких производственных процессов, при которых сводится к минимуму образование и накопление промышленных отходов, а также содержание в них токсических веществ.

По характеру сбора твердых бытовых отходов различают две технологи­ ческие схемы — унитарную и раздельную. При унитарной схеме все виды от­ ходов собирают в одну общую тару. Удаление их для обезвреживания произ­ водится совместно. Раздельная схема предусматривает сбор отходов в отдель­ ную тару для пищевых отходов, вторичного сырья, другого мусора и их вывоз специализированными видами транспорта в места обезвреживания и утили­ зации.

Для удаления твердых бытовых отходов из районов сбора в места обезвре­ живания существует две технологические системы: вывозная и бестранспорт­ ная. При более распространенной вывозной системе применяют специальное оборудование и транспорт для сбора и удаления отходов. Ее можно исполь­ зовать в зданиях любой этажности и степени благоустройства. Бестранспорт­ ная система предусматривает пневматическое удаление отходов либо уда­ ление твердых отходов по канализационной системе после предварительного измельчения их в струе воды в квартире или во дворе специальными дробилка-

435

РАЗДЕЛ III. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ И ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

ми. Бестранспортная система может быть использована также в индивидуаль­ ных усадьбах, когда обезвреживают твердые бытовые отходы непосредствен­ но на их территории, чаще всего способом компостирования.

Собирают и удаляют бытовые отходы при вывозной системе двумя мето­ дами: планово-подворным и планово-поквартирным. При первом методе отхо­ ды из квартирных мусоросборников выгружают в промежуточные емкости (контейнеры), где мусор временно хранят до момента вывоза в места обезвре­ живания. При наличии мусоропровода отходы из квартирных сборников по­ ступают в сборники разового использования или в стационарные мусоросборные тележки, либо в сменные, или в стационарные контейнеры. Планово-по- квартирный метод очистки предусматривает перегрузку жителями отходов из квартирных сборников непосредственно в приемный бункер мусоровоза.

При планово-подворном методе в зависимости от количества обслуживае­ мого населения, плотности и этажности застройки, наличия в зданиях мусоро­ провода, способа погрузки и вывоза мусора применяют шесть технологических схем сбора и удаления твердых бытовых отходов: 1) из квартирных сборников отходы переносят в сборники малой емкости (35—40 л), а затем — в мусоро­ воз с уплотняющим отходы устройством; 2) из квартирных сборников отходы по мусоропроводам или вручную переносят в сборники разового пользования, а затем механизированным способом загружают в мусоровоз с уплотняющим отходы устройством; 3) из квартирных сборников отходы перегружают в ста­ ционарные мусоросборные тележки, после чего производят механизированное опорожнение их в мусоровоз, уплотнение в нем отходов и их транспортировку; 4) из квартирных сборников или по мусоропроводам отходы перегружают

в сменные контейнеры; заполненные контейнеры устанавливают на машину,

апустые оставляют; 5) из квартирных сборников отходы перегружают в ста­ ционарные контейнеры, затем механизированным способом опорожняют кон­ тейнеры в мусоровозы, уплотняют и транспортируют отходы; 6) из квартир­ ных сборников отходы перегружают на платформы контейнерных машин и транспортируют далее.

Планово-подворный метод рекомендуется применять в жилых районах многоэтажной застройки, а также для очистки от отходов учреждений и пред­ приятий сети обслуживания. Этот метод удобен для населения, отвечает сани­ тарным требованиям, обеспечивает высокую производительность мусоровозов при механизации погрузочно-разгрузочных работ. Условиями эффективного использования этого метода являются: правильное оборудование площадок для мусоросборников, мусоросборных павильонов и камер мусоропроводов; обеспечение достаточным количеством исправных герметических стационар­ ных мусоросборных тележек, стационарных или сменных контейнеров; обес­ печение достаточным количеством специально оборудованных мусоровозов; четкое соблюдение ежедневного графика работы мусоровозов с учетом выход­ ных и праздничных дней; строгое соблюдение санитарно-гигиенических тре­ бований во время сбора и удаления отходов.

Планово-поквартирный метод может быть применен в условиях одноили двухэтажной застройки при высокой ее плотности и отсутствии свободной

436

МЕРОПРИЯТИЯ ПО САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ПОЧВЫ

территории под площадки и помещения для мусоросборников. Кроме того, ме­ тод требует достаточного количества транспортных единиц. Особенностями метода является четкое соблюдение населением графика перегрузки отходов в мусоровозы (в часы прибытия транспорта на территорию домовладений, квар­ талов, микрорайонов). Этот метод имеет ряд гигиенических преимуществ, по­ зволяет отказаться от временного хранения бытовых отходов. В результате улучшается санитарное состояние почвы жилых территорий и обеспечивается возможность увеличения площади зеленых насаждений. Недостатком метода является то, что он неудобен для населения. Жители домов по разным причи­ нам не всегда успевают произвести перегрузку отходов в мусоровозы, приез­ жающие в строго определенное время. В связи с этим бытовые отходы остают­ ся в квартирах. Кроме того, при планово-поквартирном методе производитель­ ность мусоровозов уменьшается по сравнению с планово-подворным методом на 20%, требуется больше транспортных единиц и обслуживающего персонала.

В последнее время в области санитарной очистки наметилась экономичес­ ки обоснованная тенденция к применению в крупных городах при вывозной системе двухэтапной транспортировки твердых бытовых отходов от мест их сбора к местам обезвреживания. При этом от мест сбора отходы доставляются мусоровозами на мусороперегрузочные станции, где их затем перегружают в большие мусоровозы на базе КрАЗ-258 и транспортируют в места обезврежи­ вания. Такую технологическую двухэтапную систему очистки от твердых бы­ товых отходов применяют в Севастополе, Днепропетровске, Москве. Необхо­ димость в строительстве мусороперегрузочных станций возникает тогда, когда расстояние от места сбора отходов до места их обезвреживания превышает 15—20 км. Кроме автомобильных мусороперегрузочных станций, за рубежом (например, в Великобиритании) получили распространение железнодорожные и речные.

Бестранспортная технологическая система удаления бытовых отходов, с ги­ гиенической точки зрения, имеет значительные преимущества по сравнению с вывозной. При бестранспортной системе уменьшается возможность контакта человека с опасными с эпидемиологической и санитарной точек зрения быто­ выми отходами, отпадает необходимость в устройстве мусоросборных площа­ док и павильонов, что улучшает санитарное состояние территории и воздуш­ ной среды в районе жилой застройки. Кроме того, улучшается шумовой режим территории домовладений, так как устраняется необходимость использования мусоровозов и проведения погрузочных работ. Примером такой системы уда­ ления бытовых отходов является пневматическая система.

Планировочные мероприятия по санитарной охране почвы. Основным вопросом, который решают с помощью планировочных мероприятий по сани­ тарной охране почвы, является правильность отведения земельного участка для строительства сооружений по утилизации и обезвреживанию твердых бытовых отходов с учетом возможности создания вокруг них СЗЗ.

Научное обоснование размеров СЗЗ вокруг таких объектов основано на экспериментально установленной максимальной дальности распространения от источников сосредоточенного загрязнения почвы химических, физических,

437

РАЗДЕЛ III. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ И ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

 

Т А Б Л И Ц А 54

Размеры СЗЗ вокруг сооружений для сбора, временного хранения,

обезвреживания и утилизации отходов

 

 

 

Сооружения

Размер СЗЗ, м

 

 

Скотомогильники с захоронениями

500

Утилизационные заводы для ликвидации трупов животных и конфискатов

500

Поля фильтрации производительностью, м3/сут

 

до 200

200

200—5000

300

5000—50 000

500

50 000—280 000

1000

Поля орошения производительностью, м3/сут

 

до 200

150

200—5000

200

5000—50 000

400

50 000—280 000

1000

Мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы центральные

500

Мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы районные

300

Поля компостирования

500

Неусовершенствованные свалки

1000

Поля запахивания

1000

Поля ассенизации

1000

Участки компостирования твердых отходов и нечистот населенного пункта

500

Полигоны складирования промышленных отходов

3000

Усовершенствованные свалки для твердых отходов

500

Кладбища

300

Центральные базы для сбора утильсырья

3000

Скотомогильники с биологическими камерами

300

Сливные станции

300

Участки для парников, теплиц с использованием мусора

300

Компостирование мусора без навоза и фекалий

300

Базы районного значения по сбору утильсырья

100

Механизированные транспортные парки для очистки населенных пунктов

100

 

 

биологических загрязнителей по воздуху, подземным водам или с поверхност­ ным стоком. Размеры СЗЗ для некоторых источников сосредоточенного загря­ знения почвы приведены в табл. 54. При осуществлении планировочных меро­ приятий по санитарной охране почвы большое значение имеет правильное зо­ нирование территорий по обезвреживанию и утилизации отходов, правильная организация подъездов для мусоровозов и т.д.

Законодательные, организационные и административные мероприя­ тия. Среди этих групп мероприятий наиболее важными являются разработка и внедрение законодательных актов национального и международного уров­ ней, направленных на регулирование процессов образования и обезврежива­ ния отходов, взаимодействие государственных и частных коммерческих струк-

438

МЕРОПРИЯТИЯ ПО САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ПОЧВЫ

тур, производств, отдельных граждан в области хранения отходов. Проблема утилизации отходов является актуальной для всех индустриальных стран ми­ ра. Примером международного сотрудничества в этой области является прове­ дение Международной конференции в Рио-де-Жанейро в 1995 г., на которой была принята 21-я резолюция. В этом документе разработаны общие подходы разных стран к проблеме обращения с отходами, направленные на измене­ ние мировоззрения граждан, общественно-социальная деятельность которых является основным фактором образования отходов. Распространение прин­ ципа "NIMBY" (not in my backyard) — "только не на моем дворе", достаточно усложнило поиски новых мест для обустройства свалок и других объектов для захоронения и переработки отходов. В 1995 г. Европейский Союз утвердил "принцип близости", согласно которому отходы следует перерабатывать как можно ближе к месту их образования. Отходы не могут быть предметом экспор­ та в страны, где их переработка обходится дешевле или действуют менее жест­ кие требования к защите окружающей среды.

Направление действий международного сообщества по положениям 21-й ре­ золюции в сфере управления отходами можно изложить следующими тезисами:

1.Сокращение количества отходов:

сокращение или стабилизация количества отходов, подлежащих депо­ нированию;

внедрение производителями обязательного контроля за качественным составом отходов и их количеством;

внедрение мероприятий по сокращению токсических и потенциально опасных для окружающей среды отходов;

разработка государственных планов снижения количества отходов.

2.Развитие безопасных для окружающей среды технологий вторичного использования и утилизации отходов:

усиление государственных систем вторичного использования и утили­ зации отходов;

доступ к достоверной информации;

поощрение вторичного использования и утилизации отходов;

разработка государственных планов вторичного использования отходов;

выполнение программы информирования общественности по проблеме.

3.Стимулирование безопасного для окружающей среды депонирования отходов:

разработка государственных планов управления отходами;

поощрение переработки отходов в пределах каждой страны;

депонирование отходов по принципу "производитель отходов платит". Таким образом, под законодательными мероприятиями в области санитар­

ной охраны почвы следует понимать систему юридически закрепленных доку­ ментами мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения почвы, обеспечения рационального использования земельных ресурсов в интересах сохранения и укрепления здоровья населения. В законодательных документах определены обязанности и права предприятий, учреждений, организаций, от­ дельных граждан относительно санитарной охраны почвы.

439

РАЗДЕЛ III. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ И ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

Государственный санитарный надзор

вобласти санитарной охраны почвы

иочистки населенных мест

Санитарная охрана почвы предусматривает: проведение мероприятий по предотвращению ее загрязнения бытовыми и промышленными твердыми и жидкими отходами, минеральными удобрениями, пестицидами и другими экзо­ генными химическими веществами; надзор за правильным устройством, содер­ жанием и эксплуатацией сооружений по обезвреживанию, ликвидации и ути­ лизации отходов; контроль за применением безопасных методов рекультива­ ции земель и рациональным их использованием.

При проведении текущего и предупредительного санитарного надзора в области санитарной охраны почвы населенных мест врач-гигиенист руковод­ ствуется законодательными и официальными документами.

Предупредительный санитарный надзор в области санитарной охраны поч­ вы и очистки населенных мест включает участие врача-гигиениста: 1) в отве­ дении земельных участков под строительство сооружений для сбора, удаления, обезвреживания и утилизации твердых и жидких бытовых отходов; 2) в оценке схем санитарной очистки населенных мест; 3) в санитарной экспертизе гене­ ральной схемы очистки населенных мест; 4) в экспертизе проектов строитель­ ства специализированных автохозяйств, сооружений для обезвреживания и утилизации твердых и жидких отходов, в контроле хода строительства и прием­ ке указанных объектов в эксплуатацию; 5) в согласовании предельно допусти­ мых уровней внесения и условий использования пестицидов; 6) в отведении земельных участков для складов пестицидов и минеральных удобрений, пло­ щадок для протравливания зерна, пунктов обработки авто- и авиатранспорта; 7) в экспертизе проектов складов для хранения химических средств защиты рас­ тений и сооружений по их обезвреживанию, в надзоре за их строительством и приемкой в эксплуатацию.

Одной из основных задач предупредительного санитарного надзора являет­ ся выбор земельного участка под строительство сооружений по сбору, хране­ нию, удалению, обезвреживанию и утилизации отходов. Он предусматривает решение трех основных задач: 1) оценка достаточности площади отведенного земельного участка; 2) выяснение возможности установления СЗЗ необходи­ мых размеров между указанными сооружениями и жилыми (общественными) зданиями и водозаборными сооружениями; 3) оценка пригодности земельного участка по почвенным и гидрогеологическим условиям (вид почвы, ее фильтра­ ционная способность, уровень залегания грунтовых вод, в отдельных случаях — направление и скорость грунтового потока).

Оценивая схему санитарной очистки населенного пункта, врач-гигиенист прежде всего должен знать степень его благоустройства, а именно наличие или отсутствие канализации, так как от этого будет зависеть выбор одного из трех возможных вариантов удаления твердых и жидких отходов: 1) в полнос­ тью канализованном населенном пункте все жидкие и частично измельченные

440