8. Бюджетные расходы

Мы требуем наделить Думу реальными полномочиями в бюджетном процессе: Закон о бюджете должен стать реальным законом – президент и правительство не должны иметь права и возможности принимать решения о государственных расходах в обход Думы. За исполнение Закона о бюджете мы требуем ввести персональную ответственность соответствующих государственных служащих.

Необходимо сделать информацию обо всех бюджетных расходах абсолютно прозрачной и понятной. Мы требуем проводить слушания и дебаты по бюджету публично. То же самое мы требуем делать на уровне регионов и муниципалитетов. Отдельно взятый гражданин – пусть даже и очень активный – не может контролировать расходы государства. Дума может. И она должна это делать. Мы требуем подчинить Счетную палату Думе.

9. Промышленная и сельскохозяйственная политика

Главное целью промышленной политики должна стать технологическая независимость. Нам нужны не просто новые заводы – эти новые заводы мы должны не покупать за границей, а строить сами. Конкурировать на международном рынке мы сможет не за счет дешевой рабочей силы, а только за счет новых промышленных технологий и качества своей продукции.

Для достижения этой цели нам необходима государственная стратегия развития промышленности и государственные инвестиции в инфраструктурные проекты.

Партия «Яблоко» разработала программу ускоренного развития экономики «Земля-дома-дороги». Она обеспечит взрывной рост инфраструктурных отраслей и обеспечит повышение уровня жизни всего населения России.

Мы должны избавиться от продовольственной зависимости – для России это вопрос жизни и смерти. Собственная переработка сельскохозяйственного сырья – наша главная цель. Такая стратегия создаст новые рабочие места на селе и поднимет уровень жизни людей, работающих на земле. Единственный путь для этого – возрождение сельскохозяйственной кооперации.

10. Труд и занятость

Возрождение статуса труда – наша политическая задача. Труд должен быть почетным, в иерархии ценностей новой России он должен стоять рядом со свободой и совестью.

В стране не хватает рабочих рук и одновременно существует безработица. Такое положение – следствие разрушения системы профессионального образования и профессиональной ориентации. Их восстановление – задача государства.

Трудовая миграция необходима российской экономике для ускоренного развития – не только внешняя, но и внутренняя. Нам нужны квалифицированные рабочие кадры, и их привлечение должно регулироваться государством. Одновременно мы должны защищать свой рынок труда от нелегальных мигрантов.

11. Социальная сфера

Если государство хочет, чтобы его граждане честно трудились и гордились своим трудом, оно должно обеспечить их достойными социальными услугами. Иначе оно не имеет права называться социальным.

Но Российское государство не может просто увеличивать свои социальные обязательства и соответствующие государственные расходы. Опыт развитых стран, показывает, что нельзя финансировать социальные расходы за счет будущих поколений. Поэтому государство должно инвестировать в развитие, в создание новых рабочих мест и новых отраслей промышленности – тогда оно сможет получать больше налогов и финансировать социальные программы.

Есть еще один источник финансирования социальных программ – эффективность расходования государственных средств. Сейчас она не просто мала – мы считаем, что ее просто не существует. Огромное количество бюджетных денег тратится неэффективно и просто разворовывается. Но это не значит, что нужно просто сложить деньги в кубышку и ждать, чтобы они обесценились. Выход есть: абсолютная прозрачность государственных закупок, партийный и общественный контроль за ними. Министерства и ведомства, региональные правительства должны обосновывать свои бюджеты и закупки не друг перед другом, а перед избирателями, гражданами, налогоплательщиками. И перед их представителями – депутатами. Государственная Дума и законодательные собрания регионов должны публично и пристрастно обсуждать бюджеты, ведь за счет бюджетной эффективности можно профинансировать социальные программы не через десять лет, а здесь и сейчас. Кроме того, мы требуем ввести персональную ответственность чиновников за эффективность расходования государственных средств.

Чтобы российская экономика смогла развиваться, нам необходимо реформировать пенсионную систему. Тот, кто честно трудится, не должен бояться нищей старости, он должен быть уверен в завтрашнем дне. Задача государства – создать эффективно работающую пенсионную систему, а задача политических партий – заставить государство сделать это.

Государственная власть должна соблюдать Конституцию и обеспечивать бесплатную медицинскую помощь всем гражданам России. Какой она будет – страховой или нет – вопрос к профессионалам, министерству, правительству. Наша задача – обеспечить ее доступность и повсеместность. И если ради этого кому-то из чиновников придется пожертвовать новым мерседесом – пусть ездит на метро.

Образование – важнейший элемент стратегии развития государства. Мы должны решить, какой будет наша страна – передовой или отсталой. И это зависит не только от того, будут ли потрачены деньги. Тратить их нужно с умом и не допускать шараханий в разные стороны, даже если мы решили глубоко реформировать всю систему образования. А реформировать ее – так или иначе – придется.

За спорами о стратегии развития часто забывают о самых незащищенных категориях населения. Случается, что реформы стремятся провести за их счет. Так случилось в свое время со льготами – фактически, их просто украли. Настала пора возвращать долги: сейчас информационные технологии позволяют предоставлять льготы адресно. Мы требуем восстановить льготы для наиболее уязвимых категорий населения в рамках проекта «Универсальная электронная карта».

Но нашим гражданам нужны не только льготы. Многие пенсионеры активные и квалифицированные люди. Государство должно помочь им сохранить возможность трудиться. Государству нужна не только активность молодых, но и опыт зрелых людей. Необходимо принять программу профессиональной переподготовки для пенсионеров и государственной поддержки пенсионерам, которые хотят заняться бизнесом. Наша партия будет добиваться принятия таких программ.

12. Оборона

Армия, которой всегда гордилась Россия, сейчас в упадке. Военные никак не могут решить, какая армия нам нужна. И дело совсем не только в том, призывная или наемная. Как всегда, они готовятся к прошедшей войне. Поэтому и наша оборонная промышленность делает не то, что нужно армии, а то, что она привыкла делать.

Нашей стране необходим прорыв в военном строительстве. Сделать его должны профессионалы. А заставить их сделать его должны политики. Партия «Яблоко» считает это своей важнейшей задачей.

13. Коррупция

Эта тема – критическая для выживания нашего государства. У нас нет готового рецепта ее решения. Мы предлагаем начать с себя депутатам и руководителям государства. Если вы хотите не просто называться элитой, а быть ею, если вы не хотите, чтобы вас постоянно называли партией жуликов и воров – будьте честными и открытыми. Каждый депутат, каждый государственный чиновник должен не просто сдавать налоговую декларацию. Все они должны отказаться от всяческого иммунитета и быть готовы в любой момент публично ответить на вопросы доходах, собственности и участии в бизнесе – своих и членов своей семьи.

Кроме того, мы считаем невозможным принятие на работу в крупные компании членов семей чиновников (и не только «профильных»), а также переход туда на работу самих чиновников после отставки с государственной службы.

Партия «Яблоко» уверена в том, что бороться с коррупцией могут только люди с чистыми руками и чистой совестью. Поэтому любое обоснованное подозрение в коррупции должно вести к обязательной отставке чиновнка, замешанного в коррупционный скандал.