40. Крестьянский вопрос в политике Николая I

Николай I, как и многие в его окружении, понимал необходимость отмены крепостного права . Однако суть его подхода к этой проблеме выразилась в

произнесённых им однажды словах: "Крепостное право есть зло... но прикасаться к оному теперь было бы злом ещё

более гибельным". На протяжении царствования Николая I было создано девять секретных комитетов по крестьянскому

делу. Стремясь показать пример решения крестьянского вопроса, правительство в 1837-1841 осуществило реформу

государственной деревни. Нередко её называют реформой Киселёва П. Д. (по имени министра государственных имуществ),

по чьему проекту и под руководством которого она была проведена. Киселев П.Д. провозгласил своей целью приблизить

положение государственных крестьян к положению "свободных сельских обывателей". Было изменено управление

государственной деревней. Значительно увеличились земельные наделы государственных крестьян. Подушная подать стала

постепенно превращаться в земельно-промысловую. Появились больницы и школы, крестьяне получили агротехническую

помощь, смогли пользоваться кредитом. Конечно, и после реформы наделы государственных крестьян оставались

недостаточными, а крестьянское самоуправление было подчинено мелочной полицейской опеке, но всё же положение

государственных крестьян значительно улучшилось. Не случайно широко распространилась идея уравнения крепостных с

государственными. Замысел Киселева П.Д. как раз и состоял в проведении реформы сначала в государственной, а затем

и в помещичьей деревне. Однако из-за сопротивления крепостников пришлось ограничиться лишь принятием 1842г.

указа об обязанных крестьянах, который несколько расширил возможности помещиков освобождать крепостных,

предоставленные им по указу о вольных хлебопашцах 20 фев. 1803. Теперь помещик мог, не спрашивая позволения у властей,

предоставить крепостному личные права и земельный надел, за который крестьянин обязан был нести повинности. Бывший

крепостной становился, т.о., наследственным держателем земли, остающейся в собственности владельца. Однако главное

условие - желание помещика - оставалось незыблемым. Поэтому непосредственные результаты указа свелись к тому, что

свободу получили лишь 24 тыс.крепостных.

Указанные изменения в положении крестьян вызвали недовольство со стороны крупных помещиков и вельмож, которые

увидели в них угрозу сложившемуся порядку. Особенное негодование вызвали предложения П. Д. Киселева в отношении

крепостных крестьян, которые сводились к приближению их статуса к государственным крестьянам и усилению контроля

за помещиками.Некоторые реформы, направленные на улучшение положения крестьян, не привели к желаемому результату

ввиду упорного противодействия помещиков. Так, по инициативе Д.Г. Бибикова, ставшего позднее министром внутренних

дел, в 1848 году на Правобережной Украине была начата инвентарная реформа, опыт которой предполагалось

распространить и на другие губернии. Введенные Бибиковым инвентарные правила, обязательные для помещиков,

устанавливали определенный размер земельного участка крестьянина и определенные за него повинности. Однако, по

словам П.А.Зайончковского, «Помещики игнорировали их выполнение, а местная администрация, находившаяся в

зависимости от них, не принимала никаких мер»