fourth

(1)Из êоторых не более 1525 боевых танêов, 2175 боевых бронированных машин и 1375 артиллерийсêих единиц в реãулярных частях.

(2)Из êоторых не более 754 боевых танêов, 1223 боевых бронированных машин и 629 артиллерийсêих единиц в реãулярных частях.

(3)Из êоторых не более 658 боевых танêов, 1522 боевых бронированных машин и 688 артиллерийсêих единиц в реãулярных частях.

(4)Из êоторых не более 1362 боевых танêов, 1924 боевых бронированных машин и 1319 артиллерийсêих единиц в реãулярных частях.

(5)Из êоторых не более 5575 боевых танêов и 5505 артиллерийсêих единиц в реãулярных частях.

(6)Из êоторых не более 376 боевых танêов, 611 боевых бронированных машин и 314 артиллерийсêих единиц в реãулярных частях.

(7)Из êоторых не более 3130 боевых танêов, 4350 боевых бронированных машин и 3240 ар-

тиллерийсêих единиц в реãулярных частях».

Статья 22 Добавляется следующий Протоêол о территориальных предельных

уровнях обычных вооружений и техниêи, оãраничиваемых Доãовором об обычных вооруженных силах в Европе:

«Протоêол о территориальных предельных óровнях обычных воорóжений и техниêи, оãраничиваемых доãовором

об обычных воорóженных силах в Европе

Настоящим Государства-участниêи соãлашаются о следующих территориальных предельных уровнях и территориальных предельных подуровнях в соответствии со статьей V Доãовора.

(1)В Ленинãрадсêом военном оêруãе, исêлючая Псêовсêую область, и в Северо-Кавêазсêом военном оêруãе, исêлючая: Волãоãрадсêую область; Астрахансêую область; часть Ростовсêой области ê востоêу от линии «Кущевсêая – Волãодонсê – ãраница Волãоãрадсêой области», вêлючая Волãодонсê; а таêже Кущевсêую и узêий êоридор в Краснодарсêом êрае, ведущий ê Кущевсêой. Этот территориальный предельный подуровень не превышается в соответствии со статьей VII в целях военных учений и временных развертываний в êатеãории боевых бронированных машин.

(2)В Одессêой области.

(3)Государства-участниêи, êоторые повышают свои территориальные предельные уровни или территориальные предельные подуровни соãласно пунêту 5 статьи V тольêо в связи с соответствующим снижением соãласно подпунêту (А) пунêта 4 статьи V территориальных предельных уровней или территориальных предельных подуровней друãих Государств-участниêов, ê êоторым относится данное примечание.

(4)Государства-участниêи, êоторые не превышают свои территориальные предельные уровни или территориальные предельные подуровни соãласно статье VII более чем на 153 боевых танêа, 241 боевую бронированную машину и 140 артиллерийсêих единиц.

(5)Государства-участниêи, êоторые не превышают свои территориальные предельные уровни или территориальные предельные подуровни соãласно статье VII более чем на 459 боевых танêов, 723 боевые бронированные машины и 420 артиллерийсêих единиц». [...]

235.Стратеãия национальной безопасности США. Выстóпление президента США Джорджа Бóша.

Вашинãтон. 20 сентября 2002 ã.

(В извлечении)

[...] Прежде всеãо нашим приоритетом будет разрушение и уничтожение террористичесêих орãанизаций ãлобальноãо масштаба, уничтожение их руêоводства, систем управления, êоммуниêаций, финансовой и материальной поддержêи. Это лишит их возможности планировать и устраивать террористичесêие аêты.

Мы разрушим и уничтожим террористичесêие орãанизации, применяя непосредственно и систематичесêи меры против неãо с

использованием всех êомпонентов национальной и международной мощи. Наше внимание будет прежде всеãо сêонцентрировано на борьбе с террористичесêими орãанизациями ãлобальноãо масштаба, а таêже отдельными террористами или ãосударствами, êоторые спонсируют терроризм и попытаются приобрести или использовать оружие массовоãо поражения или то, из чеãо еãо можно производить;

обеспечивая оборону США, америêансêоãо народа и наших интересов внутри страны и за рубежом посредством выявления и уничтожения уãрозы еще до тоãо, êаê она достиãнет наших ãраниц. США постоянно прилаãают усилия, чтобы заручиться поддержêой международноãо сообщества, но в случае необходимости мы, используя право на самозащиту, без êолебаний будем действовать в одиночêу и с упреждением [preemptively – Сост.] против террористов, чтобы не позволить им нанести урон нашему народу и нашей стране;

воздействуя убеждением и принуждением на друãие страны с тем, чтобы побудить их со всей ответственностью суверенных ãосударств отêазаться от спонсирования и поддержêи терроризма и предоставления убежища террористам. [...]

С учетом целей «стран-изãоев» и террористов, США больше не моãут продолжать, êаê прежде, по отношению ê ним политиêу ответноãо реаãирования. Невозможность сдержать потенциальное нападение, внезапность сеãодняшних уãроз и размеры потенциальноãо вреда, êоторый может быть причинен нашими противниêами, не позволяют нам этоãо. Мы не можем позволить нашим враãам нанести первый удар.

В холодной войне, особенно после êарибсêоãо êризиса, мы действовали в обстановêи общеãо статус-êво, имея дело с противниêом, не расположенным рисêовать. Сдерживание было эффеêтивной защитой. Но сдерживание, основанное тольêо на уãрозе возмездия, неэффеêтивно против лидеров «стран-изãоев», ãотовых пойти на рисê, иãрающими жизнями своеãо народа и блаãополучием своих наций.

В холодной войне оружие массовоãо уничтожения считалось êрайним средством, применение êотороãо моãло уничтожить и тех, êто еãо применил. Сеãодня наши враãи рассматривают оружие массовоãо поражения êаê одно из рядовых средств. Для «стран-изãоев» это оружие является инструментом запуãивания и военной аãрессии против соседей. Это оружие таêже может позволять этим ãосударствам шантажировать США и их союзниêов, чтобы помешать нам сдержать или исêлючить аãрессивное поведение «стран-изãоев». Таêие страны таêже рассматривают оружие массовоãо уничтожения êаê лучшее средство êомпенсировать превосходство США в обычных вооружениях. [...]

США всеãда сохраняли за собой возможность упреждающих действий при наличии достаточно серьезной уãрозы национальной безопасности. Рисê бездействия тем выше, чем выше степень уãро-

458 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

зы, и с тем большей неизбежностью и волнением приходится делать выбор в пользу самозащиты – даже если не вполне ясно, отêуда и êоãда нужно ожидать вражесêоãо удара. В интересах исêлючения и предотвращения таêоãо удара противниêа США будут применять, если это необходимо, упреждающие действия. [...]

Г. «МЯГКАЯ» БЕЗОПАСНОСТЬ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПОРЯДОК

236. Устав междóнародноãо трибóнала по Юãославии.

Гааãа. 25 мая 1993 ã.

(В извлечении)

Международный трибунал для судебноãо преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международноãо ãуманитарноãо права, совершенные на территории бывшей Юãославии с 1991 ã. (именуемый в дальнейшем «Международный трибунал»), учрежденный Советом Безопасности, действующим на основании ãлавы VII Устава Орãанизации Объединенных Наций, фунêционирует в соответствии с положениями настоящеãо Устава.

Статья 1. Юрисдиêция Международноãо трибунала Международный трибунал полномочен в соответствии с поло-

жениями настоящеãо Устава осуществлять судебное преследование лиц, ответственных за серьезные нарушения международноãо ãуманитарноãо права, совершенные на территории бывшей Юãославии с

1991 ã.

Статья 2. Серьезные нарушения Женевсêих êонвенций 1949 ãода Международный трибунал полномочен осуществлять судебное преследование лиц, êоторые совершают или отдают приêаз о совершении серьезных нарушений Женевсêих êонвенций от 12 авãуста 1949 ãода, а именно следующих действий, направленных против лиц или имущества, пользующихся защитой положений соответствую-

щей Женевсêой êонвенции: a) умышленное убийство;

b) пытêи и бесчеловечное обращение, вêлючая биолоãичесêие эêсперименты;

c) умышленное причинение тяжелых страданий или серьезноãо увечья или нанесение ущерба здоровью;

d) незаêонное, произвольное и проводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемые военной необходимостью;

e) принуждение военнопленноãо или ãраждансêоãо лица служить в вооруженных силах неприятельсêой державы;

f) умышленное лишение прав военнопленноãо или ãраждансêоãо лица на беспристрастное и нормальное судопроизводство;

g) незаêонное депортирование, перемещение или арест ãраждансêоãо лица;

h) взятие ãраждансêих лиц в êачестве заложниêов. Статья 3. Нарушения заêонов или обычаев войны

Международный трибунал полномочен подверãать судебному преследованию лиц, нарушающих заêоны и обычаи войны. Таêие нарушения вêлючают перечисленные ниже, однаêо этот перечень не является исчерпывающим:

a) применение отравляющих веществ или друãих видов оружия, предназначенных для причинения излишних страданий;

b) бессмысленное разрушение ãородов, поселêов или деревень или разорение, не оправданное военной необходимостью;

c) нападение на незащищенные ãорода, деревни, жилища или здания либо их обстрел с применением êаêих бы то ни было средств; d) захват, разрушение или умышленное повреждение êультовых, блаãотворительных, учебных, художественных и научных учреждений, историчесêих памятниêов и художественных и научных произ-

ведений;

e) разãрабление общественной или частной собственности. Статья 4. Геноцид 1. Международный трибунал полномочен осуществлять судебное

преследование лиц, совершающих ãеноцид, êаê он определен в пунêте 2 настоящей статьи, или совершающих любые друãие деяния, перечисленные в пунêте 3 настоящей статьи.

2. Под ãеноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, êаêую-либо национальную, этничесêую, расовую или релиãиозную ãруппу êаê таêовую:

a) убийство членов таêой ãруппы;

b) причинение серьезных телесных повреждений или умственноãо расстройства членам таêой ãруппы;

c) умышленное создание для êаêой-либо ãруппы таêих жизненных условий, êоторые рассчитаны на полное или частичное физичесêое уничтожение ее;

d) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде таêой ãруппы;

e) насильственная передача детей из одной человечесêой ãруппы в друãую.

3. Наêазуемы следующие деяния: a) ãеноцид;

b) заãовор с целью совершения ãеноцида;

c) прямое и публичное подстреêательство ê совершению ãеноцида; d) поêушение на совершение ãеноцида;

e) соучастие в ãеноциде.

Статья 5. Преступления против человечности Международный трибунал полномочен осуществлять судебное

преследование лиц, ответственных за следующие преступления, êоãда они совершаются в ходе вооруженноãо êонфлиêта, будь то между-

460 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

народноãо или внутреннеãо хараêтера, и направлены против любоãо ãраждансêоãо населения:

a) убийства; b) истребление; c) порабощение; d) депортация;

e) заêлючение в тюрьму; f) пытêи;

g) изнасилования;

h) преследование по политичесêим, расовым или релиãиозным мотивам;

i) друãие бесчеловечные аêты. Статья 6. Персональная юрисдиêция

Юрисдиêция Международноãо трибунала распространяется на физичесêих лиц в соответствии с положениями настоящеãо Устава.

Статья 7. Личная уãоловная ответственность 1. Лицо, êоторое планировало, подстреêало, приêазывало, со-

вершало или иным образом содействовало или подстреêало ê планированию, подãотовêе или совершению преступления, уêазанноãо в статьях 2–5 настоящеãо Устава, несет личную ответственность за это преступление.

2. Должностное положение обвиняемоãо в êачестве ãлавы ãосударства или правительства или ответственноãо чиновниêа не освобождает это лицо от уãоловной ответственности и не является основанием для смяãчения наêазания.

3. Тот фаêт, что любое из деяний, упомянутых в статьях 2–5 настоящеãо Устава, было совершено подчиненным, не освобождает еãо начальниêа от уãоловной ответственности, если он знал или должен был знать, что подчиненный собирается совершить или совершил таêое деяние, и если начальниê не принял необходимых и разумных мер по предотвращению таêих деяний или наêазанию совершивших их лиц.

4. Тот фаêт, что обвиняемый действовал по приêазу правительства или начальниêа, не освобождает еãо от уãоловной ответственности, однаêо может рассматриваться êаê основание для смяãчения наêазания, если Международный трибунал признает, что этоãо требуют интересы правосудия. [...]

237. Конвенция по борьбе с подêóпом должностных лиц иностранных ãосóдарств при проведении междóнародных деловых операций. Стамбóл. 21 ноября 1997 ã.

(В извлечении)

Участниêи Конференции, учитывая, что взяточничество получило широêое распространение

при осуществлении международных деловых операций, в том числе

и в сфере инвестиций и торãовли, в связи с чем возниêают серьезные моральные и политичесêие проблемы, подрываются основы эффеêтивноãо управления, наносится ущерб эêономичесêому развитию и возниêает исêажение условий международной êонêуренции;

принимая во внимание то, что на всех странах лежит общая ответственность за ведение борьбы со взяточничеством при проведении международных деловых операций, [...] соãласились в нижеследующем. [...]

Статья 1. Подêуп должностных лиц иностранных ãосударств êаê уãоловное преступление

1. Каждая Сторона будет принимать все необходимые меры ê тому, чтобы установить, что в соответствии с национальным заêонодательством сознательное предложение, обещание или предоставление прямо или через посредниêов любых материальных, денежных или иных преимуществ со стороны любоãо юридичесêоãо или физичесêоãо лица в пользу должностных лиц иностранных ãосударств, или для таêих должностных лиц, или для третьих лиц в обмен на определенные действия или бездействие данноãо должностноãо лица в связи с выполнением своих служебных обязанностей в целях получения или сохранения деловой выãоды, а таêже получения ненадлежащих преимуществ при осуществлении международных деловых операций образует состав уãоловно наêазуемоãо преступления.

2. Каждая Сторона будет принимать все необходимые меры ê тому, чтобы установить, что соучастие, а таêже подстреêательство, содействие и пособничество, равно êаê и санêционирование действий, направленных на подêуп должностноãо лица иностранноãо ãосударства, является уãоловным преступлением. Поêушение на подêуп или сãовор с целью дачи взятêи должностному лицу иностранноãо ãосударства являются таêим же уãоловным преступлением, êаê и поêушение на подêуп или сãовор с целью дачи взятêи должностному лицу данной Стороны. [...]

Статья 2. Ответственность юридичесêих лиц Каждая Сторона будет принимать все необходимые меры для

тоãо, чтобы определить ответственность юридичесêих лиц за подêуп должностноãо лица иностранноãо ãосударства в соответствии со своими правовыми принципами.

Статья 3. Санêции 1. Подêуп должностноãо лица иностранноãо ãосударства подле-

жит эффеêтивному, соразмерному и суровому уãоловному наêазанию. Перечень уãоловных наêазаний должен быть соразмерным с диапазоном наêазаний, определяемых Сторонами за подêуп должностных лиц своих ãосударственных орãанов, и, в случае физичесêих лиц, будет вêлючать лишение свободы, достаточное для обеспечения эффеêтивной взаимной правовой помощи и выдачи преступниêов.

2. В случае, если в соответствии с правовой системой данной Стороны уãоловная ответственность неприменима ê юридичесêим лицам, то эта Сторона должна принять меры ê тому, чтобы добить-

462 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

ся применения эффеêтивных, соразмерных и суровых неуãоловных санêций, вêлючая финансовые санêции, за подêуп должностных лиц иностранных ãосударств.

3. Каждая Сторона обязана принимать все необходимые меры ê тому, чтобы сумма взятêи и доходы от подêупа должностноãо лица иностранноãо ãосударства, а таêже имущество, стоимость êотороãо соответствует уêазанным доходам, подлежали изъятию или êонфисêации, или чтобы применялись финансовые санêции, обеспечивающие соразмерный эффеêт. [...]

Статья 7. Отмывание «ãрязных» денеã Каждая Сторона, êоторая объявила преступлением подêуп долж-

ностных лиц собственных ãосударственных орãанов в целях применения заêонодательства о борьбе с отмыванием «ãрязных» денеã, будет поступать аналоãичным образом в отношении подêупа должностных лиц иностранных ãосударств, независимо от тоãо, ãде имел место фаêт подêупа. [...]

Статья 9. Взаимная правовая помощь 1. Каждая Сторона будет в маêсимально возможной степени оêа-

зывать незамедлительную и эффеêтивную правовую помощь друãой Стороне, исходя из своеãо заêонодательства и положений соответствующих доãоворов и механизмов, в интересах уãоловноãо расследования и судебноãо преследования, возбуждаемоãо Стороной в отношении правонарушений в рамêах данной Конвенции, а таêже в отношении неуãоловноãо судебноãо преследования в рамêах данной Конвенции, возбуждаемоãо стороной против юридичесêоãо лица. [...]

Статья 10. Выдача преступниêа 1. В соответствии с заêонами Сторон и положениями доãоворов

об эêстрадиции подêуп должностноãо лица иностранноãо ãосударства должен быть отнесен ê êатеãории преступлений, по êоторым осуществляется выдача преступниêа.

2. Если Сторона, êоторая ставит выдачу преступниêа в зависимость от существования доãовора об эêстрадиции, получает просьбу о выдаче преступниêа от друãой Стороны, с êоторой она не имеет доãовора об эêстрадиции, то она может считать данную Конвенцию правовым основанием для выдачи виновных в совершении подêупа должностноãо лица иностранноãо ãосударства.

3. Каждая Сторона будет принимать все необходимые меры, чтобы ãарантировать эêстрадицию своих ãраждан или подверãать своих ãраждан уãоловному преследованию за совершение подêупа должностноãо лица иностранноãо ãосударства. Та Сторона, êоторая отêлоняет просьбу друãой Стороны о выдаче êонêретноãо лица, виновноãо в подêупе должностноãо лица иностранноãо ãосударства, на том лишь основании, что это лицо является ее ãражданином, должна представить материалы дела êомпетентным орãанам для уãоловноãо преследования данноãо лица. [...]

238. Киотсêий протоêол ê Рамочной êонвенции Орãанизации Объединенных Наций

об изменении êлимата. Киото. 11 деêабря 1997 ã.

(В извлечении)

Статья 2

1. Каждая Сторона, вêлюченная в приложение I, при выполнении своих определенных êоличественных обязательств по оãраничению и соêращению выбросов в соответствии со статьей 3, в целях поощрения устойчивоãо развития:

a) осуществляет и/или далее разрабатывает в соответствии со своими национальными условиями таêие политиêу и меры, êаê:

i) повышение эффеêтивности использовании энерãии в соответствующих сеêторах национальной эêономиêи;

ii) охрана и повышение êачества поãлотителей и наêопителей парниêовых ãазов, не реãулируемых Монреальсêим протоêолом, с учетом своих обязательств по соответствующим международным природоохранным соãлашениям; содействие рациональным методам ведения лесноãо хозяйства, облесению и лесовозобновлению на устойчивой основе;

iii) поощрение устойчивых форм сельсêоãо хозяйства в свете соображений, связанных с изменением êлимата;

iv) проведение исследовательсêих работ, содействие внедрению, разработêа и более широêое использование новых и возобновляемых видов энерãии, технолоãий поãлощения диоêсида уãлерода и инновационных эêолоãичесêи безопасных технолоãий;

v) постепенное соêращение или устранение рыночных диспропорций, фисêальных стимулов, освобождений от налоãов и пошлин, и субсидий, противоречащих цели Конвенции, во всех сеêторах – источниêах выбросов парниêовых ãазов, и применение рыночных инструментов;

vi) поощрение надлежащих реформ в соответствующих сеêторах в целях содействия осуществлению политиêи и мер, оãраничивающих или соêращающих выбросы парниêовых ãазов, не реãулируемых Монреальсêим протоêолом;

vii) меры по оãраничению и/или соêращению выбросов парниêовых ãазов, не реãулируемых Монреальсêим протоêолом, на транспорте;

viii) оãраничение и/или соêращение выбросов метана путем реêуперации и использования при удалении отходов, а таêже при производстве, транспортировêе и распределении энерãии. [...]

2. Стороны, вêлюченные в приложение I, стремятся ê оãраничению или соêращению выбросов парниêовых ãазов, не реãулируемых Монреальсêим протоêолом, в результате использования бунêерноãо топлива при воздушных и морсêих перевозêах, действуя соответственно через Международную орãанизацию ãраждансêой авиации и Международную морсêую орãанизацию. [...]

464 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

Статья 3

1. Стороны, вêлюченные в приложение I, по отдельности или совместно обеспечивают, чтобы их совоêупные антропоãенные выбросы парниêовых ãазов, перечисленных в Приложении A, в эêвиваленте диоêсида уãлерода не превышали установленных для них êоличеств, рассчитанных во исполнение их определенных êоличественных обязательств по оãраничению и соêращению выбросов, зафиêсированных в Приложении B, и в соответствии с положениями настоящей статьи, в целях соêращения их общих выбросов таêих ãазов по меньшей мере на пять процентов по сравнению с уровнями 1990 ãода в период действия обязательств с 2008 по 2012 ãод. [...]

10. Любые единицы соêращения выбросов или любая часть установленноãо êоличества, êоторые êаêая-либо Сторона приобретает у друãой Стороны в соответствии с положениями статьи 6 и статьи 17, прибавляются ê установленному êоличеству приобретающей Стороны.

11. Любые единицы соêращения выбросов или любая часть установленноãо êоличества, êоторые êаêая-либо Сторона передает друãой Стороне в соответствии с положениями статьи 6 и статьи 17, вычитаются из установленноãо êоличества передающей Стороны.

12. Любые сертифицированные единицы соêращения выбросов, êоторые êаêая-либо Сторона приобретает у друãой Стороны в соответствии с положениями статьи 12, прибавляются ê установленному êоличеству приобретающей Стороны. [...]

Статья 4

1. Любые Стороны, вêлюченные в приложение I, êоторые достиãли соãлашения о совместном выполнении своих обязательств по статье 3, рассматриваются êаê выполнившие эти обязательства при условии, что их общие суммарные совоêупные антропоãенные выбросы парниêовых ãазов, перечисленных в Приложении A, в эêвиваленте диоêсида уãлерода не превышают их установленных êоличеств, рассчитанных во исполнение их определенных êоличественных обязательств по оãраничению и соêращению выбросов, зафиêсированных в Приложении B, и в соответствии с положениями статьи 3. Соответствующий уровень выбросов, устанавливаемый для êаждой из Сторон таêоãо соãлашения, определяется в этом соãлашении.

2. Стороны любоãо таêоãо соãлашения уведомляют сеêретариат об условиях соãлашения в день сдачи на хранение своих доêументов о ратифиêации, принятии, одобрении настоящеãо Протоêола или присоединении ê нему. Сеêретариат в свою очередь информирует Стороны и сиãнатариев Конвенции об условиях данноãо соãлашения.

Статья 6 Для целей выполнения своих обязательств по статье 3 любая

Сторона, вêлюченная в приложение I, может передавать любой друãой таêой Стороне или приобретать у нее единицы соêращения выбросов, полученные в результате проеêтов, направленных на соêращение антропоãенных выбросов из источниêов или на увеличение абсорбции поãлотителями парниêовых ãазов в любом сеêторе эêономиêи. [...]