Вопрос 46

Понятие юридической техники. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.

Юридическая техника – это система правил, приемов и способов подготовки, оформления, публикации правовых актов и иных правовых документов

Виды:

1. Законодательная (нормотворческая) включает в себя:

а) правила построение НПА. Предполагают логическую последовательность изложения нормативного материала, в частности выделение общих предписаний (общая часть) и конкретных установлений (особенная часть).

б) правила оформления актов. Каждый акт должен иметь название, указание на орган, его издавший, дату и место принятия подпись соответствующего должностного лица, регистрационный номер, печать

в) терминология

г) язык и стиль нормативного правового акта

2) правоприменительная

К юридической технике принято относить:

1. Правовая аксиома – положение, принимаемое в юридической науке и практике без доказательств, в силу его очевидности, убедительности и истинности. Например, закон обратной силы не имеет, никто не может быть судьей в собственном деле, из двух актов по одному и тому же вопросу действует акт, принятый вышестоящим органом, и акт, принятый позже, чем предыдущий

2. Правовая презумпция –предположения о наличии или отсутствии определенных фактов

Презумпция всегда носит предположительный характер.

3. Юридические фикции – несуществующее положение, признаваемое законодательством в качестве существующего и ставшее в силу этого признания общеобязательным. Так согласно ст 21 ч 3 ГК РФ днем смерти граданина, объявленного судом умершим, считается вступления в законную силу соответствующего решения суда; освобождение от уголовной ответственности при деятельном раскаянии.

4. Преюдиции (лат. – отношение к предыдущему судебному решению)- обязательность для всех судов, рассматривающих дело, принять без проверки и доказательств факты, ранее установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда

ст 90 УПК РФ - Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором либо иным вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки. При этом такие приговор или решение не могут предрешать виновность лиц, не участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле.

Систематизация - целенаправленная деятельность по упорядочиванию НПА

Виды систематизации:

1. Учет - это сбор, обработка и хранение сведений о нормативно-правовых актах.

Выделяют два вида учета:

журнальный или картотечный - это фиксация реквизитов и основных положений нормативно-правовых актов в специальных журналах по хронологическому (дата, номер) или тематическому критерию;

автоматизированный - это разработка специализированных информационно-поисковых систем типа «Кодекс», «Гарант», «Консультант-Плюс» и др.

2. Инкорпорация - это объединение нормативно-правовых актов в хронологическом, алфавитном или тематическом порядке в различного рода сборники или собрания без изменения их содержания.

В зависимости от того, кто подготовил сборник или собрание, выделяют 3 вида:

1) Официальную – считаются в 2-х случаях:

а) если сам правотворческий орган подготовил и издал собрание или сборник

б) правотворческий орган утверди или иным образом одобрил собрание, подготовленное другим органом.

Особый вид инкорпорации - Свод законов.

2) официозную (полуофициальную) – собрания, которые готовятся по поручению правотворческого органа, но впоследствии издаются без его официально выраженного одобрения

3) неофициальный – проводятся научными учреждениями, коллективами, издательствами, отдельными учеными

ИНКОРПОРАЦИЯ:

А)по предмету

Б) по органу издавшему

В) хронологическая

3) Консолидация - это объединение нескольких однородных по предмету правового регулирования и юридической силе

нормативно-правовых актов в один, укрупненный акт.

В результате консолидации появляется новый, объединенный нормативный акт. При этом вошедшие в него отдельные нормативно-правовые акты утрачивают силу.

Примером консолидации может служить вторая часть Налогового кодекса РФ, которая заменила собой целый ряд федеральных законов, каждый из которых был посвящён правовому регулированию порядка сбора, начисления и уплаты отдельных налогов и сборов.

4. Кодификация - это создание единого, систематизированного нормативно-правового акта, устанавливающего правовые основы какой-либо отрасли права (Гражданский, Уголовный, Таможенный, Земельный кодексы) или правового института (Кодекс об административных правонарушениях, Лесной, Водный, Бюджетный, Жилищный кодексы).

. Виды кодифицированных актов могут быть различны - это Основы законодательства, Кодекс, Устав, Положение.