- •Вопрос 1
- •Предмет тгп.
- •Метод тгп.
- •Вопрос 2
- •Место тгп в системе общественных и юридических наук.
- •Функции тгп.
- •Вопрос 3
- •Власть в первобытном обществе.
- •Социальные нормы в первобытном обществе.
- •Вопрос 4
- •Предпосылки возникновения государства и права.
- •Особенности возникновения государства и права.
- •Вопрос 5
- •Теории происхождения государства.
- •Вопрос 6
- •Вопрос 7
- •Вопрос 8
- •Вопрос 9
- •Вопрос 10
- •Вопрос 11
- •Вопрос 12
- •Вопрос 13
- •Вопрос 14-17
- •Вопрос 18
- •6. По форме деятельности:
- •7. По способу решения вопросов:
- •Вопрос 19
- •6. По форме деятельности:
- •7. По способу решения вопросов:
- •Вопрос 20
- •Понятие «механизм государства» и «государственный аппарат»
- •Вопрос 21
- •Вопрос 24
- •Вопрос 25
- •Вопрос 26
- •Вопрос 27
- •Вопрос 28
- •Вопрос 29
- •Вопрос 30
- •Вопрос 31
- •Вопрос 32
- •Вопрос 33
- •3 Основные школы права:
- •1)Социологическая школа права
- •2) Нормативизм (неопозитивизм)
- •Вопрос 34
- •Вопрос 35
- •Вопрос 36
- •Вопрос 37
- •Вопрос 38
- •Вопрос 39
- •Вопрос 40
- •Вопрос 41
- •Вопрос 42
- •Вопрос 43
- •Вопрос 44
- •Вопрос 45
- •Вопрос 46
- •Вопрос 47
- •Вопрос 48
- •Вопрос 49-50
- •Вопрос 51
- •Вопрос 52
- •Вопрос 53
- •Вопрос 54
- •Вопрос 55
- •Вопрос 56
- •Функции юридической ответственности
- •Принципы юридической ответственности
- •Основные виды юридической ответственности
- •Вопрос 57
- •Вопрос 58
- •Вопрос 59
- •Вопрос 60
Вопрос 18
Механизм государства.
механизм государства понимают в 2 аспектах:
- в узком – как органы государства
-в широком – как совокупность гос органов и учреждений;
широкий смысл включает: 1) гос аппарат 2 ) гос учреждения 3) гос институты 4) вооруженные силы
Необходимо выделить следующие характерные признаки механизма государства.
-
Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности.
-
Первичные структурные части (элементы) механизма составляют государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами). Государственные органы связаны между собой началами субординации и координации.
-
Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи,— вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство.
-
При помощи механизма государства практически осуществляется власть и выполняются функции государства.
Государственный аппарат - это закрепленная законом система ведомств, государственных органов, структурных подразделений, государственных служащих, непосредственно осуществляющих государственную власть.
Компетенция –полномочия и предмет ведения
Полномочия – права, обязанности и ответственность
Предмет ведения – круг решаемых вопросов и функции которое орган выполняет
Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации
Федеральное министерство - является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности.
Федеральное агентство - является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа;
Федеральная служба - является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа;
(Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314"О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти")
Следственный комитет - федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.(борьба с преступностью и тд)
Структурное подразделение - это обособленная часть государственного органа - отдел, управление, служба, компетенция и функции которого производны от компетенции и функций государственного органа в целом. Структурное подразделение не обладает внешней самостоятельностью, то есть оно не может вступать в правоотношения от своего имени с третьими лицами.
Государственный служащий - это лицо, занимающий должность в государственном органе и на профессиональной основе, то есть за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет бюджетных средств, реализующий задачи и функции этого органа.
Государственная служба - это профессиональная общественно полезная деятельность по реализации задач и функций государства лицами, занимающими должности в государственных органах.
Государственный орган - это структурный элемент механизма государства, обладающий властными полномочиями в определенных областях и сферах государственной деятельности.
Рассмотрим признаки, отличающие государственный орган от иных организаций.
-
Учреждается в установленном законом порядке
-
Наделен властными полномочиями
-
Имеет право издавать обязательные к исполнению акты (нормативно-правовые, правоприменительные (индивидуальные), интерпретационные)
-
Вправе применять принуждение
-
Состоит из гос служащих, имеющих особый статус и выполняющих свои полномочия на проф основе
-
Источником финансирования деятельности служат гос или местный бюджет
Классификация государственных органов:
1. с учетом порядка образования (формирования):
-
Первичные органы — формируются населением, то есть такие органы создаются непосредственно народом (Госдума);
-
Вторичные органы (производные) — это органы которые формируются первичными органами или какими-либо производными органами;
2. с учетом сферы действия:
-
Высшие органы — действуют в масштабах всей страны или в масштабах субъекта федерации;
-
Местные органы — это органы, которые действуют в пределах соответствующих административно-территориальных единиц.
3. по территориальному принципу:
-
Общегосударственные,
-
Региональные;
-
Местные.
4. с учетом принципа разделения властей:
-
Законодательные органы — высшие представительные органы государственной власти, они принимают и издают законы;
-
Исполнительные органы — правительство, министерства, отделы — занимаются непосредственно управленческой деятельностью — исполнение законов;
-
Судебные органы — осуществляют правосудие.
5. По временной деятельности:
-
высшие представительные органы государственной власти органы созданные на неопределенный срок (например, Совет Федерации);
-
созданные на определенный срок (например, Президент, Государственная Дума). Органы с определенным сроком делятся на постоянные (по истечении срока деятельности, их упразднение не происходит, просто меняется их состав) и временные (по истечении срока деятельности они самоупраздняются).