Литература и источники

1. Конституция Российской Федерации. – М.:ЮЛ, 1993.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 г., № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

4. Государственная и муниципальная социальная политика: курс лекций: учебное пособие для вузов / А.Н. Аверин [и др.]; под общ. Ред. Н.А. Волгина. – М.: КноРУС, 2011. – 1011 с.

5. Колмакова, И.Д. Муниципальная социальная политика: учеб. пособие / И.Д. Колмакова. – Челябинск: Изд-во ЧелГУ, 2014. – 162 с.

6. Орешин, В.П. Система государственного и муниципального управления: уч. пособие для вузов / В.П. Орешин. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 320 с.

7. Система муниципального управления: Учебник для вузов. 5-е изд., испр. и доп. / Под ред. В.Б. Зотова. – Ростов н/Д: Феникс, 2010. – 717 с.

8. Тавокин, Е.П. Социальная политика: учеб. пособие / Е.П. Тавокин. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 157 с.

9. Бабун, Р.В. Организация местного самоуправления: уч. пособие для вузов / Р.В. Бабун – 3-е изд., перераб. и доп. – м.: КноРУС, 2013. – 273 с.

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Роль и место информационно-аналитических технологий в государственном и муниципальном управлении.

Направления информатизации государственного управления. Системный подход к организации и реализации информационных процессов в управленческой деятельности. Информационное обеспечение государственного управления. Цели и задачи создания информационных систем в государственном и муниципальном управлении. Структура и схемы функционирования информационной системы на государственном уровне. Функции государства в области управления информационными ресурсами. Основы функционирования информационных систем государственного и муниципального управления. Единая многоуровневая распределенная система управления государством. Государственные Интернет-порталы.

Модели, методы и инструментальные средства для поддержки принятия решений в государственном и муниципальном управлении.

Системное представление управляемой территории. Информационное взаимодействие муниципальных образований с внешними государственными структурами. Понятие муниципальной информационной системы. Основные проблемы муниципальных систем управления. Задачи, структура и схема функционирования информационных систем на муниципальном уровне. Информационные технологии управления жилищно-коммунальной сферой.

Современные информационно-аналитические технологии поддержки принятия решений в государственном и муниципальном управлении.

Понятие автоматизированной информационной системы по законодательству (АИСЗ). Информационно-аналитические системы. Подсистема сбора и хранения данных. Подсистема доступа к данным, анализа и отчетности. OLTP – технологии. Технология хранилищ данных.

Литература и источники

1. Абросимова, М. А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении [Текст] : учебное пособие для вузов / М. А. Абросимова. — 2-е изд., стер. — Москва: КноРус, 2013. — 245 с.

2. Казиев, В. М. Основы правовой информатики и информатизации правовых систем [Текст] : учебное пособие для вузов / В. М. Казиев, К. В. Казиев, Б. В. Казиева. — М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2011. — 287 с.

3.Гаврилов, М. В. Информатика и информационные технологии [Текст] : учебник для бакалавров / М. В. Гаврилов, В. А. Климов. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва: Юрайт, 2012. — 350 с.

4. Иванов, В. В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий [Текст] / В. В. Иванов, А. Н. Коробова. — Москва: ИНФРА-М, 2014. — 382 c.

5.Гаврилов, М. В. Информатика и информационные технологии [Текст] : учебник для бакалавров / М. В. Гаврилов, В. А. Климов. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Юрайт, 2013. — 378 с.

6. Мелихова Н.В. Информационные технологии управления: Учебное пособие - Челябинск: ЧелГУ, 2008

7. Информационные системы и технологии управления / под ред. Г.А. Титоренко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Государственная и муниципальная службы как публичный социально-правовой институт.

Соотношение государственного управления и государственной службы. Развитие правовой категории государственной и муниципальной службы: деятельность - отношение - институт. Институциональный и персоналистский подходы в формировании управленческого аппарата. Государственный аппарат и государственная служба. Структура государственного аппарата (силовые органы и органы управления) и функционально-процессуальные структуры государственной службы. Новые подходы в определении государственной и муниципальной службы. Предмет, объект государственной и муниципальной службы как института. Структура государственных и муниципальных должностей и специфика их функций.

Система государственной службы Российской Федерации.

Виды государственной службы: государственная гражданская служба, правоохранительная и военная службы. Уровни государственной службы. Сущностные признаки государственной гражданской службы, ее отличия от иных видов службы. Нормативное определение государственной гражданской службы. Принципы государственной гражданской службы: понятие, виды, система. Взаимосвязь государственной службы и общества. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы.

Правовое регулирование государственной службы в РФ.

Конституционное закрепление государственной службы. Федеративная организация государства и правовое регулирование государственной службы. Предмет и метод правового регулирования государственно-служебных отношений. Законодательство о государственной службе Российской Федерации и его реформа. Система нормативных правовых актов о государственной гражданской службе Российской Федерации. Особенности законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации. Зарубежный опыт правового регулирования государственной службы. Влияние правовой системы на организацию государственной службы. Особенности правового регулирования государственной службы в странах континентальной и англосаксонской систем права. Использование зарубежного опыта правового регулирования государственной службы в Российской Федерации: возможности, целесообразность, перспектива.

Правовой статус государственных гражданских и муниципальных служащих.

Понятие государственного гражданского и муниципального служащего, его отличие от работника по найму. Конституционное право граждан на равный доступ к государственной службе и гарантии его обеспечения. Понятие и основные элементы правового статуса государственных гражданских и муниципальных служащих. Основные права и обязанности государственного гражданского и муниципального служащего, их юридическое закрепление. Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской и муниципальной службой. Требования к служебному поведению государственного гражданского и муниципального служащего. Ответственность государственного гражданского и муниципального служащего: понятие, виды ответственности.

Понятие конфликта интересов и методы его предотвращения и урегулирования в государственном и муниципальном управлении. Понятие и порядок проведения проверочных мероприятий в рамках антикоррупционной деятельности, структура и принципы подготовки итоговых документов.

Литература

1. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. - М.: Изд-во РАГС, 2011. - 464 с.

2. Добрынин Н.М. Государственное управление: Теория и практика. Современная версия новейшей истории государства: Учебник: В 2 т. – Новосибирск: Наука, 2010. - 478 с.

3. Орешин, В. П. Система государственного и муниципального управления [Текст]: учебное пособие для вузов / В. П. Орешин. — Москва: ИНФРА-М, 2014. — 319 с.

4. Актуальные проблемы административно-правового регулирования в 2-х томах/ Горин Е.В., Костенников М.В., Куракин А.В. –М.: Маросейка, 2010. - 788 с.

5. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов / М.С. Азаров, В.В. Астанин, И.С. Барзилова и др.; сост. Е.Р. Россинская. Москва: Проспект, 2010. - 96 с.

6. Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2013. - 213 с.

7. Едлин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.

8. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение. – М.: Норма; Инфра-М, 2011.

Нормативные правовые документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

3. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

4. Федеральный закон № 25-ФЗ от 2 марта 2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

5. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008, N 52 (ч. 1). т. 6228.

6. Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // Собрание законодательства РФ", 10.12.2012, N 50 (часть 4), ст. 6953.

7. Федеральный закон от 07.05.2013 N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» // Собрание законодательства РФ", 13.05.2013, N 19, ст. 2306.

8. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112.

9. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112.

10. О порядке присвоения и сохранении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 113.

11. О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня). Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 111.

12. О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 16 февраля 2005 г. № 159.

13. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110.

14. О продлении срока реализации федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы) на 2006-2007 годы. Указ Президента Российской Федерации от 12 декабря 2005 г. № 1437.

15. О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)». Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. № 1336.

16. О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы РФ (2009 – 2013 годы)». Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261.

17. О реестре должностей федеральной государственной службы. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574.

18. О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30.// Российская газета. 2005. 25 января.

19. Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела. Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609.

20. О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих. Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года №763.

21. О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих. Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131.

23. О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов» Указ Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 г. № 821.

24. О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 (вместе с "Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", "Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", "Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг").