ЛЕКЦИЯ 1

на тему: «ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АНАЛИЗА»

Вопросы темы:

1. Информационная база регионального анализа.

2. Индикаторы состояния и развития экономики региона.

3. Общие сведения о регионе.

4. Направления анализа экономики региона:

А. Макроэкономические характеристики региона.

Б. Отраслевая структура.

В. Открытость экономики региона.

Г. Индикаторы социально-экономического развития регионов.

Д. Моделирование региональной экономики.

Контрольные вопросы по теме.

1. Информационная база регионального анализа.

Современная региональная экономика использует разнообразный аналитический инструментарий, как общенаучный, так и специальный, который условно подразделяется на два главных класса, взаимно дополняющих друг друга:

· методы регионального экономического анализа;

· математические модели региональной экономики.

Первоначально следует определить схему функционирования экономики региона, что важно для выделения основных объектов и аспектов регионального анализа.

Структура региона может рассматриваться с различных точек зрения: экономической, социальной, духовной, природно-ресурсной, институциональной и т.д. Полиструктурность, т.е. множественность структурной организации является качественным свойством региона.

Схема функционирования региона должна включать, как минимум, три взаимосвязанных блока: «экономика», «население», «природная среда».

Устройство регионального блока «экономика» в большой степени зависит от организации национальной экономической системы.

В предыдущие десятилетия в условиях административно-плановой системы отдельный регион (административно-территориальная единица) представлял собой прежде всего часть национальной экономики и в гораздо меньшей мере – экономическую подсистему (региональный хозяйственный комплекс). Внутренние материальные и финансовые связи региона были существенно слабее внешних связей, регулируемых общегосударственным планированием. Основные параметры экономики региона определялись государственным планом и политикой федеральных ведомств, а не региональными потребностями. Поэтому экономика региона была слабосвязанной экономической подсистемой.

Переход к рыночной экономике и реальному федерализму сопровождается усилением взаимосвязанности основных элементов экономической подсистемы региона. При этом изменяется сущность и сила связей между элементами регионального механизма и внешней экономической средой: для внутренних и прямых межрегиональных и международных связей типично их усиление, для связей с федеральными системами – изменение качества связей или ослабление.

Информационной базой регионального анализа являются важнейшие статистические показатели и их системы, построение балансов и сводных индикаторов социально-экономического развития.

На первый взгляд организационная структура государственной статистики в Российской Федерации полностью отвечает интересам анализа региональной экономики. Первичные статистические данные, получаемые от предприятий, организаций, населения, обобщаются в статистических комитетах субъектов Федерации, а затем окончательно сводятся в Государственном комитете по статистике России.

Для получения информации об экономике региона задействуют следующие группы разнородных статистических данных:

1. Наиболее важный блок формируют статистические сборники и оперативные информационные публикации, которые готовит Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Повышение роли регионов – субъектов Федерации в экономической жизни сопровождается качественным усилением региональной статистики, приближением ее к структуре национальной статистики. Определенное представление о структуре государственной статистики по субъектам Федерации дает статистический сборник «Регионы России», регулярно выпускаемый с 1997 г. Особый раздел составляют сборники по отдельным регионам, публикуемые при участии территориальных комитетов Росстата.

2. По отдельным вопросам базовой информацией являются сведения других федеральных ведомств (например, Министерства внутренних дел, Министерства информационных технологий и связи, Центробанка России, Федеральной таможенной службы и т.д.). Это связано с правилами сбора статистической отчетности и проведения различного рода статистических обследований. Так, данные о численности жителей региона в период между Всероссийскими переписями населения поступают из МФД, Федеральная таможенная служба отслеживает экспортно-импортные операции и др.

3. Еще одним источником статистической информации являются интернет-сайты региональных администраций, на которых нередко приводятся сравнительно подробные данные о хозяйстве не только субъектов Федерации в целом, но и отдельных городов и административных районов. Хотя набор показателей состояния и динамики регионального хозяйства, используемых администрациями субъектов Федерации и Росстатом, совпадает далеко не всегда.

4. Даже территориально дробная информация органов власти, в отличие от сведений компаний (как правило, крупных акционерных обществ), редко когда позволяет оценить зависимость экономики города или региона от отдельных предприятий или провести точную локализацию статистических данных, а также детализировать связи регионального хозяйства с экономикой других субъектов Федерации и зарубежных стран. Сведения по фирмам в основном доступны благодаря их сайтам в сети Интернет.

5. Важный блок статистической информации – результаты опросов и исследований научно-исследовательских учреждений и различных отраслевых ассоциаций, торгово-промышленных палат, зарубежных политических, научных и коммерческих представительств и т.п.

Наличие пяти блоков разнородной статистической информации об экономике региона выводит на передний план проблему их сопоставимости. На наш взгляд, за основу целесообразно взять статистические сборники Росстата, где, несмотря на множество недостатков, публикуемая информация носит регулярный характер и на уровне субъектов Федерации довольно подробная.