26. Международные конфликты в Южной и Юго-Восточной Азии.

- Индия и Пакистан - карликовые ядерные страны - Джамму и Кашмир (с 1947)

- Индия и Китай - Аксай-Чин и Аруначал-Прадеш в Тибете (1962, 1967 - Натула и Чола)

Неурегулированность вопроса о начертании линии границы между бывшей Британской Индией и Тибетом. Спорными считались два участка. Один из них, площадью 518 км², помещается в северо-восточной части Кашмира, известной также как Аксай-Чин. Второй спорный район помещается в северной части современного штата Аруначал-Прадеш, занимает территорию 82,88 тыс. км² вдоль участка границы примерно 700 км длиной.

- Шри-Ланка (1983-2009) - бенгальцы угнетают тамилов

Гражданская война на Шри-Ланке — вооружённый конфликт между центральным правительством Шри-Ланки и военизированным движением «Тигры освобождения Тамил Илама». Боевые действия с перерывами продолжались с 1983 по 2009 год и унесли не менее 80 тыс. жизней.

27. Посредничество: официальное и неофициальное, их возможности и ограничения.

Посредничество — в международном праве одно из средств мирного разрешения споров между государствами путём переговоров с участием третьего государства (посредника) и на основе выдвинутых им условий.

Посредничество — это оказание субъектом (субъектами) услуг двум или более сторонам, при этом субъект (субъекты) выполняет роль третьей стороны. Субъектом может быть как юридическое (в общем случае организация) так и физическое лицо.

Посредничество как примирительная процедура — способ урегулирования спорной ситуации с участием третьей нейтральной стороны.

Цели обращения к примирительной процедуре могут быть самыми разными, одна из них — осознанная необходимость найти взаимоприемлемое для всех сторон решение и сохранить дальнейшее сотрудничество сторон.

Выдвижение посредником определённых предложений как базы для переговоров и урегулирования споров отличает посредничество от простого содействия или «добрых услуг» (государство, оказывающее «добрые услуги», участия в самих переговорах или в рассмотрении спора по существу не принимает).

Процедура посредничества регламентирована Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 и Уставом ООН (ст. 33). Согласно Уставу ООН, конвенциям и существующей практике, посредник может выступать по просьбе спорящих сторон, по собственной инициативе либо по почину держав, не причастных к спору.

В практике СССР известны случаи, когда Советское правительство принимало посредничество других государств или само выступало посредником. Например, в 1945 СССР согласился на посредничество временного французского правительства в переговорах со Швейцарией о положении интернированных во время войны.

Виды:

- испрашиваемое (при урегулировании намибийской проблемы Ангола, ЮАР и Куба обратились за помощью к СССР и США) и предлагаемое (в конфликте 1979—1980гг. между США и Ираном в связи с захватом американских заложников было принято посредничество Алжира)

- договорное и фактическое

- постоянное и временное (временным можно поручать конкретные задачи, и они будут сменять друг друга, но это нарушает преемственность)

- одностороннее и многостороннее (например, если несколько, но в отличие от временных могут действовать одновременно)

- персональное (ниже влияние, но альтернативные каналы коммуникации и привлечение общественного мнения) и деперсонализированное

- формальное (за посредником закреплен статус посредника, который признают все стороны, участвующие в переговорах) и неформальное (в некоторых случаях стороны просто не видят в этом необходимости, и лицо или группа лиц, государства и организации выполняют посреднические функции, не имея на то формального статуса посредника; неформальный посредник согласовывает предложения)

Примером неформального посредничества может служить деятельность нейтральных и неприсоединившихся стран по подготовке и уточнению компромиссных предложений на ряде форумов СБСЕ: эти страны тем не менее оставались такими же участниками переговоров, как и остальные государства. Другой пример — Кэмп-Дэвид между премьер-министром Израиля М. Бегином и президентом Египта А. Садатом. Правда, некоторые исследователи, в частности Л. Крисберг, определяют подобную активность как «квазипосредничество»).

- официальное (в роли посредника выступают государства или межправительственные организации) и неофициальное (т.н. "второе направление дипломатии" - общественные организации, движения, академические круги, частные лица).

Примером неофициального посредничества может служит деятельность Картеровской Программы по международным переговорам ('The Carter's International Negotiation Network' — INN). Так, только за 1992—1993гг. в рамках этой Программы был проведен целый ряд консультаций и переговоров по урегулированию конфликтов в Африке, Азии, Европе, Центральной Америке.

Важной характеристикой деятельности неофициального посредника, позволяющей ему в ряде случаев действовать более эффективно, чем его официальному коллеге, является то, что он не отвечает за политику конкретного государства, хотя и может являться его гражданином. В последнее время неофициальное посредничество становится довольно распространенным, что связано, с одной стороны, с увеличением количества неправительственных организаций и ростом их влияния, с другой стороны — с ориентацией этого вида посредничества в значительной мере на общественное сознание. Именно оно часто остается вне сферы влияния при официальном посредничестве. Кроме того, иногда конфликтующие стороны больше доверяют частным лицам или общественным организациям как более нейтральным, по их мнению, посредникам.

Среди мотивов, по которым неофициальный посредник подключается к урегулированию конфликта, Дж. Беркович в качестве наиболее распространенных называет следующие:

• желание уменьшить напряжение и разрешить конфликт мирными средствами;

• стремление использовать предоставленную возможность для наблюдения и анализа конфликта;

• стремление сблизиться с политическими лидерами конфликтующих сторон;

• желание на практике проверить ряд собственных идей по урегулированию конфликта;

• стремление внедрить собственные идеи по урегулированию и тем самым упрочить или поднять свой профессиональный статус.

Нередко официальный и неофициальный виды посредничества используются параллельно. Неофициальный посреднический канал в меньшей степени обязывает лидеров конфликтующих сторон, поэтому он выбирается, как правило, в наиболее сложных ситуациях.