46. Теория общественного выбора. Концепция экономического человека. Политика как обмен.

Теория общественного выбора (ТОВ), применяя эконом. методы, изучает процесс принятия политических решений в современном демократическом обществе. Данная теория явля¬ется одним из наиболее ярких проявлений эконом. им¬периализма. Эконом. империализм означает применение мето¬дологии эконом. теории для изучения неэконом. процессов и явлений. На основе эконом. империализма возникла эконо¬мика общественного сектора – новая и развивающаяся от¬расль эконом. знаний. Она синтезирует экономику и по¬литику, все более опирается на постулаты теории общественно¬го выбора. Экономику общест¬венного сектора можно охарактеризовать и как микроэконом. теорию государства. Основоположник ТОВ – амер. ученый-экономист Бьюкенен. Также большой вклад внесли амер. ученые-экономисты Таллок, Олсон, Мюл¬лер и др.

Предметом ТОВ является поли¬тический процесс, связанный с избранием руководящих инсти¬тутов общества и выработкой решений по производству, распре¬делению, обмену и потреблению общественных благ. Основны¬ми направлениями исследований в ТОВ являются: модель политической конкуренции, обществен¬ный выбор в условиях прямой и представительной демократии, теория бюрократии, теория политической ренты, теория фиас¬ко государства.

Согласно представлениям Бьюкенена, ТОВ строится на 3 основных методолог. постулатах:

- общество рассматривается как совокупность индивидов, изучение их поведения лежит в основе исследования социальных и политических процессов (методологический индивидуализм);

- индивид преследует свои собственные интересы (т.е. яв¬ляется «эконом. человеком»);

- политический процесс, с помощью к-ого индивиды ре¬ализуют свои интересы, является разновидностью обмена.

По мнению представителей ТОВ, поведение людей (на рынке или в политике) подчиняется одним и тем же фундаментальным принципам: люди а) максимизиру¬ют полезность, сравнивая возможные выгоды и издержки, пы¬таются добиться лучшего результата из всех возможных; б) яв¬ляются устойчивыми в своих базовых предпочтениях, касаю¬щихся их фундаментальных потребностей; в) стремятся к эко¬ном. равновесию. Т.о., ТОВ опирается на базовую идею о том, что человек в лю¬бой области деятельности стремится максимизировать резуль¬тат в собственных интересах.

Подход к политике как взаимовыгодному обмену основан на параллели между политическим рынком и рынком частных благ. На рынке индивид выражает свои интересы в потребле¬нии материальных благ и услуг в качестве покупателя, а инди¬вид-потребитель общественных благ выражает свои интере¬сы как избиратель. Покупатель частных благ проявляет свои предпочтения посредством платежеспособного спроса, а изби¬ратель реализует свои предпочтения с помощью механизма го¬лосования. Но есть и существенные различия. Покупате¬лю на рынке частных благ не нужно влиять на спрос других по¬купателей. Производство же общественных благ финансируется совместно, поэтому каждый их потребитель заинтересован в поддержке своих предпочтений другими избирателями. Рынок тем эффективнее, чем выше уровень конкуренции, т.е. чем больше число его участников. Сделки на рынке частных благ всегда заключаются добровольно и непременно при «единогла¬сии» сторон. Политический рынок становится все менее эффек¬тивным с ростом числа участников. Дело в том, что политичес¬кое решение может быть Парето-эффективным, если у него не найдется противников. Это означает, что и политическое реше¬ние, если оно претендует на Парето-эффективный исход, долж¬но приниматься единогласно.

Бьюкенен считал, для того чтобы политический механизм стал по своей эффек¬тивности подобием рынка совершенной конкуренции, все инди¬виды должны заключить один и тот же контракт, причем – единогласно.