2.17. Чистый экономический эффект природоохранных мероприятий

Чистый экономический эффект природоохранных мероприятий определяется с целью:

а) технико-экономического обоснования выбора наилучших вариантов природоохранных мероприятий;

б) экономической оценки фактически осуществленных природоохранных мероприятий.

Понятие "чистый экономический эффект" природоохранных мероприятий в отличие от полного экономического эффекта ориентировано на годовые результаты деятельности предприятия.

Определение чистого экономического эффекта природоохранных мероприятий основано на сопоставлении затрат на их осуществление с достигаемым благодаря этим мероприятиям экономическим результатам. Различают фактический и ожидаемый чистый экономический эффект от применения природоохранных мероприятий. Фактический чистый экономический эффект определяется одновариантно на основе сопоставления имевших место затрат и достигнутого экономического результата. Ожидаемый чистый экономический эффект от применения природоохранных мероприятий определяется на этапах формирования планов НИОКР и проектирования природоохранной техники с целью выбора варианта природоохранных мероприятий, обеспечивающего достижение максимальной величины чистого экономического эффекта.

Показатели затрат и результатов природоохранных мероприятий определяются применительно к первому году после окончания планируемого срока освоения производственной мощности природоохранных объектов.

Экономический результат природоохранных мероприятий выражается в сумме величин предотвращенного годового экономического ущерба и годового прироста дохода:

Р = П + Д,

где Р – экономический результат природоохранных мероприятий, грн.

П – предотвращенный годовой экономический ущерб, грн.

Д – годовой прирост дохода, грн.

Оценка наилучшего из нескольких вариантов природоохранных мероприятий осуществляется по формуле:

R = Р – З,

где Р – экономический результат природоохранных мероприятий, грн.;

З – годовые затраты на осуществление природоохранных мероприятий, грн.

2.18. Фонды охраны окружающей природной среды. Задачи и источники их образования. Основные направления использования средств

Внебюджетные экологические фонды создаются для решения неотложных задач по восстановлению потерь в окружающей природной среде и компенсации причиненного окружающей природной среде вреда. Внебюджетные экологические фонды создаются исполнительными органами государственной власти областей и городов.

Основные задачи фондов охраны окружающей природной среды.

1. Финансирование и кредитование программ и научно-технических проектов, направленных:

а) на обеспечение экологической безопасности населения;

б) на улучшение качества окружающей природной среды.

2. Мобилизация средств на природоохранные мероприятия и программы;

3. Внедрение экологически чистых технологий.

4. Экономическое стимулирование бережного и эффективного использования ресурсов;

5. Содействие экологическому воспитанию и образованию населения.

Источники образования средств фондов охраны окружающей природной среды:

1) средства, поступающие от природопользователей в виде платы за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов. Предприятия-налогоплательщики платят сборы за загрязнение окружающей природной среды в таких пропорциях:

30 % – в Государственный фонд охраны окружающей природной среды в составе госбюджета;

70 % – в местные (сельские, городские) фонды охраны окружающей природной среды;

2) средства, получаемые по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения;

3) добровольные отчисления и взносы;

4) доходы от издательской, хозяйственной и иной коммерческой деятельности;

5) средства в виде дивидендов, процентов по вкладам и банковским депозитам.

Основные направления использования средств фондов охраны окружающей природной среды:

1. Осуществление мероприятий по оздоровлению окружающей природной среды.

2. Разработка и реализация программ и мер по охране окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов.

3. Проведение научно-исследовательских работ в области охраны окружающей природной среды.

4. Финансовая поддержка работ по внедрению экологически чистых технологий.

5. Финансирование работ по созданию кадастров природных ресурсов.

6. Разработка эколого-экономической нормативной и инструктивной документации по организации управления природопользованием.

7. Участие в создании систем мониторинга окружающей природной среды.

8. Поддержка и развитие заповедников и национальных парков.

9. Экономическое стимулирование развития рынка экологических услуг.

10. Осуществление международного сотрудничества.

11. Выплата компенсаций гражданам в возмещение экологического ущерба их здоровью.

12. Участие в развитии материально-технической базы местных органов охраны окружающей природной среды и др.

Расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с природоохранной и ресурсосберегающей деятельностью, запрещается.