Отъ 26 ноября 1917 года объ открытiи учредительнаго собранiя

1. Первое заседанiе Учредительнаго Собранiя собирается по приглашенiю Комиссара надъ Всероссiйской, по деламъ о выборахъ въ Учредительное Собранiе, Комиссiей по прибытiи въ Петроградъ более четырехсотъ членовъ Учредительнаго Собранiя.

2. Заседанiе открывается лицомъ, уполномоченнымъ на то Советомъ Народныхъ Комиссаровъ, при наличности въ зале заседанiя не менее четырехсотъ членовъ Учредительнаго Собранiя.

ПредседательСовета Народныхъ Комиссаровъ

В.УЛЬЯНОВЪ (ЛЕНИНЪ)

Комиссарънадъ Всероссiйской по Деламъ о выборахъ въ УчредительноеСобранiе Комиссiей

М.УРИЦКIЙ

Управляющiй деламиСовета Народныхъ Комиссаровъ

В.БОНЧЪ - БРУЕВИЧЪ

Секретарь

Н.ГОРБУНОВЪ

№ 16. ПОСТАНОВЛЕНIЕ СОВЕТА НАРОДНЫХЪ КОМИССАРОВЪ РСФСР

Отъ 30 ноября 1917 года о смещенiи членовъ всероссiйской по выборамъ въ учредительное собранiе комиссiи

Въ виду отказа членовъ Всероссiйской по деламъ о выборахъ въ Учредительное Собранiе комиссiи - работать совместно съ комиссаромъ, назначеннымъ Советомъ Народныхъ Комиссаровъ, Советъ Народныхъ Комиссаровъ симъ смещаетъ:

Председателя комиссiи Авинова, Николая Николаевича.

Членовъ комиссiи: Брамсона, Л.М., Винавера, М.М., Вишняка, М.В., Гессена, В.М., Гомбарга, В.В., Гродзинскаго, М.I., Крохмаля, В.Н., Лелюхина, А.Г., Лордкипанидзе, Г.И., Маклакова, В.А., Набокова, В.Д., Нольдэ, Б.Э., Понтовича, Э.Э., Фалеева, М.С., Ящунскаго, I.В.

Кандидатовъ къ членамъ: Гронскаго, П.П., Толмачева, И.П., Благонравова, З.М., Канторовича, В.А., Мякотина, В.А., Грузенберга, О.О.

Впредь до назначенiя новыхъ членовъ комиссiи въ управленiе всеми делами Всероссiйской по деламъ о выборахъ въ Учредительное Собранiе комиссiи вступаетъ М. Урицкiй.

Председатель Совета Народныхъ Комиссаровъ

В.УЛЬЯНОВЪ (ЛЕНИНЪ)

Народные Комиссары:

Г.СТАЛИНЪ

И.СТУЧКА

Управляющiй делами Совета

В.БОНЧЪ - БРУЕВИЧЪ

Секретарь Совета

Н.ГОРБУНОВЪ

№ 17. ДЕКРЕТ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

От 6 января 1918 года о роспуске учредительного собрания

Российская революция, с самого начала своего, выдвинула Советы Раб., Солд. и Кр. Деп., как массовую организацию всех трудящихся и эксплуатируемых классов, динственно способную руководить борьбою этих классов за их полное политическое и экономическое освобождение.

В течение всего первого периода Российской революции Советы множились, росли и крепли, изживая иллюзии, на собственном опыте, соглашательства с буржуазией, обманчивости форм буржуазно-демократического парламентаризма; приходя практически к выводу о невозможности освобождения угнетенных классов без разрыва с этими формами и со всяким соглашательством. Таким разрывом явилась октябрьская революция, передача всей власти в руки Советов.

Учр. Собрание, выбранное по спискам, составленным до октябрьской революции, явилось выражением старого соотношения политических сил, когда у власти были соглашатели и кадеты.

Народ не мог тогда, голосуя за кандидатов партии эс-эров, делать выбора между правыми эс-эрами, сторонниками буржуазии, и левыми сторонниками социализма. Таким образом, что Учр. Собрание, которое должно было явиться венцом буржуазно-парламентарной республики, не могло не встать поперек пути октябрьской революции и Советской власти. Октябрьская революция, дав власть Советам и через Советы трудящимся и эксплуатируемым классам, вызвала отчаянное сопротивление эксплуататоров, в подавлении этого сопротивления вполне обнаружила себя, как начало социалистической революции.

Трудящимся классам пришлось убедиться на опыте, что старый буржуазный парламентаризм пережил себя, что он совершенно несовместим с задачами осуществления социализма, что не общенациональные, а только классовые учреждения (каковы Советы) в состоянии победить сопротивление имущих классов и заложить основы социалистического общества.

Всякий отказ от полноты власти Советов, от завоеванной народом Советской Республики в пользу буржуазного парламентаризма - и Учредительное Собрание было бы теперь шагом назад и крахом всей октябрьской рабоче-крестьянской революции.

Открытое 5 Января Учредительное Собрание дало в силу известных всем обстоятельств, большинство власти правых эсеров, партии Керенского, Авасентьева и Чернова. Естественно, эта партия отказалась принять к обсуждению совершенно точное, ясное, не допускающее никаких кривотолков предложение верховного органа Советской власти, признать "декларацию прав трудящагося и эксплуатируемого народа", признать октябрьскую революцию и Советскую власть. Тем самым Учредительное Собрание разорвало всякую связь между собой и Советской Республикой России. Уход с такого Учредительного Собрания фракции большевиков и левых с.-р., которые составляют сейчас заведомо громадное большинство в Советах и пользуются доверием рабочих и большинства крестьян, был неизбежен.

А вне стен Учредительного Собрания партия большинства Учр. Собрания, правые с.-р. и меньшевики ведут неравную борьбу против Советской власти, призывая в своих органах к свержению ее, объективно этим поддерживая сопротивление эксплуататоров переходу земли и фабрик в руки трудящихся.

Ясно, что оставшаяся часть Учредительного Собрания может в силу этого играть роль только прикрытия борьбы буржуазной контрреволюции за свержение власти Советов.

Поэтому Центральный Исполнительный Комитет постановляет:

Учредительное Собрание распускается.

№ 18. ИНСТРУКЦIЯ

НАРОДНОГО КОМИССАРIАТА ПО ВНУТРЕННИМЪ ДЕЛАМЪ РСФСР

НАРОДНОГО КОМИССАРIАТА ПО ИНОСТРАННЫМЪ ДЕЛАМЪ РСФСР

отъ 21 декабря 1917 года

О ПРАВИЛАХЪ ВЪЕЗДА И ВЫЕЗДА ИЗЪ РОССIИ

Выездъ изъ Россiи

1) Все выезжающiе за границу, какъ иностранные, такъ и русскiе граждане, должны иметь соответственные заграничные паспорта съ фотографiями ихъ владельцевъ, заверенные надлежащими печатями. Этому постановленiю подлежатъ и лица, едущiя по дипломатическимъ паспортамъ, причемъ выезжающiе изъ Россiи должны иметь спецiальныя разрешенiя: а) русскiе граждане въ Петрограде - отъ иностраннаго отдела Комиссарiата по внутреннимъ деламъ (Гороховая, 2 - 6), въ Москве - отъ Комиссарiата по иностраннымъ деламъ, въ Гельсингфорсе - отъ областного комитета Финляндiи (Марiинскiй дворецъ); б) иностранные граждане - отъ уполномоченнаго Народнаго Комиссара по иностраннымъ деламъ.

2) Разрешенiе на выездъ изъ Россiйской Республики действительно только за подписью лицъ, спецiально уполномоченныхъ Народными Комиссарами по иностраннымъ и внутреннимъ деламъ, а выездъ лицъ, проживающихъ въ Финляндiи, - за подписью лицъ, уполномоченныхъ финляндскимъ областнымъ комитетомъ.

3) Все лица, выезжающiя за границу: мужчины, женщины и дети подвергаются личному осмотру, тщательному осмотру подлежатъ также и все вещи уезжающихъ.

Примечанiе. Лица, снабженныя дипломатическими паспортами, личному осмотру не подлежатъ, какъ и те изъ вещей, которыя снабжены печатями посольствъ.

4) При осмотре уезжающихъ за границу конфискуется все недозволенное къ перевозу за границу.

Примечанiе. Запрещается къ вывозу: а) документы, могущiе повредить политическимъ и экономическимъ интересамъ Россiйской Республики; б) золото и серебро въ слиткахъ и монетой, платина и другiе металлы, перечисленные въ прежнихъ инструкцiяхъ, а также драгоценные камни и проч. ценности; в) деньги въ бумажныхъ знакахъ сверхъ суммы 500 рублей или соответствующее количество денегъ иностранной валюты; г) (къ пунк. "б" и "в") исключение изъ означенныхъ пунктовъ допускается лишь по спецiальному разрешенiю учрежденiй, перечисленныхъ въ первыхъ параграфахъ настоящей Инструкцiи; д) всякаго рода оружiе огнестрельное и холодное; е) всякiе продукты питанiя сверхъ необходимой суточной нормы потребленiя; ж) одежда, обувь и всякiя ткани, перечисленныя въ ранее изданныхъ инструкцiяхъ.

5) Все конфискованныя деньги, драгоценности и оружiе, а также все компрометирующiя бумаги должны немедленно быть доставлены въ Народный Комиссарiатъ иностранныхъ делъ съ препровожденiемъ копiи протокола осмотра.

6) Лица, у коихъ будутъ найдены компрометирующiя бумаги, арестовываются и препровождаются въ распоряженiе Комиссарiата по иностраннымъ деламъ.

Въездъ въ Россiю

7) Въездъ въ Россiю производится на следующихъ основанiяхъ:

а) безпрепятственно пропускаются черезъ границу все иностранные граждане, имеющiе дипломатическiе паспорта отъ союзныхъ и нейтральныхъ державъ и визированные заграничными комиссарiатами Совета Народныхъ Комиссаровъ;

б) русскiе граждане, имеющiе дипломатическiе паспорта отъ заграничнаго комиссара Совета Народныхъ Комиссаровъ, пропускаются въ Россiю безпрепятственно;

в) политическiе эмигранты, снабженные личными удостоверенiями, выданными на каждый случай особоуполномоченными на это соответвтвующими эмигрантскими комитетами и получившими визу отъ заграничнаго представителя Совета Народныхъ Комиссаровъ;

г) граждане, какъ русскiе, включая финляндцевъ, такъ и иностранные, не имеющiе дипломатическихъ паспортовъ, впускаются въ пределы Россiи по предварительно полученному для каждаго изъ нихъ особому разрешенiю отъ заграничнаго представителя Совета Народныхъ Комиссаровъ;

д) иностранцы и русскiе граждане, кроме дипломатовъ, въезжающiе въ пределы Россiйской Республики, также подвергаются личному осмотру со всеми последствиями, означенными въ выше приведенныхъ параграфахъ 4 и 5.

Примечанiе. Неопечатанныя вещи дипломатовъ и курьеровъ подлежатъ осмотру на прежнихъ основанияхъ.

Завед. иностр. отдел.Комиссарiата по внутр. деламъ

УНШЛИХТЪ

Уполномоченный Нар. Комис.по иностр. деламъ

ЗАЛКИНДЪ

№ 19. ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР