1.2 Финансовая политика России в современных условиях

Деятельность многих стран включает в себя компоненты, являющиеся ключевыми, которые определяют место этого государства на мировой арене и при этом определяют стабильность в экономике. Главной и самой значимой составной частью является финансовая политика. При её помощи обеспечивается регулирование денежных потоков, находящихся как внутри государства, так и за его пределами.

При рассмотрении финансовой политики России, то в сначала необходимо отметить тот факт, что её формирование происходило с некоторыми особенностями, которые характерны для нашей страны. Первоначало это внушительные по пространству размеры государства, что является основной причиной роста банковской структуры по территории страны. При их помощи государство осуществляет не только регулирование денежных потоков, но помимо этого и контроль над ними, а при необходимости и перераспределение в те регионы страны или секторы экономики, где в этом есть довольно острая потребность.

Изучая финансовую политику на современном этапе её развития, необходимо отметить её системный характер. Стоит заметить, что системность характерна, определена не для одной финансовой политики, но и для большого ряда других компонентов, которые поддерживают эффективную деятельность государства. В частности ключевыми составляющими для проводимой в настоящее время в Российской Федерации финансовой политики являются институты бюджетно-налогового направления, а кроме этого целый набор инструментов. Именно с их помощью обеспечивается реализация и контроль над функциями, которые выполняет государство в ходе проведения финансовой политики. Финансовая политика во многом носит для России решающий характер, поскольку мероприятия в её рамках обеспечивают формирование финансовой стабильности в стране и эффективны условий ведения бизнеса.

Сейчас в Российской Федерации решается огромный ряд наиболее значимых задач в условиях финансовой политики. Цели и задачи этой политики разрабатываются и реализуются Президентом РФ, исполнительными органами государственной власти РФ и утверждается законодательными органами государственной власти РФ в процессе рассмотрения и утверждения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год [11, с. 143]

Создание определённых условий для централизации внушительных по объему финансовых ресурсов. Это и является одной из главных задач, которую стараются решить в настоящее время правительство, а также министерство финансов. Определено это с пагубными тенденциями, которые отражаются в экономической сфере всего мира.

Роль этой задачи заметна возросла. Сейчас она должна не только обеспечивать эффективное функционирование государства, но и поддерживать её развитие в условиях кризиса, также она определяет те направления, в которых будет проводиться финансовая политика.

Помимо этого, одним из важных курсов определяется помощь учреждениям социально-экономической сферы государства. Именно предприятия этой сферы в условиях кризисных явлений наблюдающихся в нашей стране заметны наиболее остро. Отсутствие инвесторов делает предприятия и учреждения данного сектора незащищенными в рамках кризиса. При этом стоит сказать, что их роль высока, поскольку они определяют качество жителей страны.

Еще одной из приоритетных задачей, является поддержка малого бизнеса, так как в настоящее время он претерпевает не лучшие времена. Именно потому финансовые инвестиции на этой стадии становления имеют колоссальное значение, во многом определяющее его последующее развитие и формирования как определённого класса в России.

При этом стоит заметить, что правительство в экономике поддерживает предприятия, которые могут конкурировать с иностранными предприятиями. С намерением ослабить конкуренцию в ряде определённых сфер, где положение российских предприятий не так стабильно, осуществляются разные решения этой проблемы. Это, по мнению властей, будет основным элементом, обеспечивающим развитие современной промышленности.

Кроме этого, финансовая политика стала ориентироваться на привлечение иностранных инвестиций. Многие предприятия в условиях финансового кризиса уходят с российского рынка, что наносит значительный ущерб экономики страны, затормаживая её развития. Именно поэтому государство активно работало в этом направлении, создавая необходимые условия для инвесторов, делая их более привлекательными. Это определяется направлением, которое в рамках кризиса обуславливается большим значением, так как обеспечивает развитие экономики и зазывает в неё иностранный капитал, что во многом повышает её устойчивость и способствует обеспечению эффективному развитию.

Два года рецессии российской экономики и приближение президентских выборов 2018 г. повысили интерес политиков, общества и экспертов к разработке программ социально-экономического развития РФ и возобновления устойчивого экономического роста. При этом ряд экспертных групп ключевым фактором повышения экономической динамики считают более мягкую денежно-кредитную политику. Такие предложения содержатся в материалах Столыпинского клуба (Титов и др., 2017), Института народнохозяйственного прогнозирования РАН (ИНП РАН, 2016), рабочей группы Финансового университета (Эскиндаров и др., 2016), а также в докладе акад. С.Ю. Глазьева (2015a). Хотя в позициях авторов этих докладов имеются отличия, тем не менее ключевые предложения, сформулированные в них, по многим направлениям пересекаются и в целом ориентированы на переход к активной стимулирующей денежно-­кредитной политике. Также их авторы дают во многом сходные критические оценки текущей политики экономических властей, считая ее излишне ограничительной и сдерживающей экономический рост, который потенциально может достигать от 4 до 8%.

Можно выделить следующие общие идеи, содержащиеся в упомянутых докладах. Во-первых, утверждается, что необходимо отказаться от режима свободного плавания рубля и перейти к политике управления обменным курсом, а возможно - даже прибегнуть к его фиксации на определенном уровне. Во-вторых, денежная политика должна стать значительно более мягкой, причем Банку России рекомендуется использовать элементы политики «количественного смягчения», предоставляя целевые льготные кредиты отдельным предприятиям и отраслям, а также резко расширить операции рефинансирования, увеличив их объем и срок и снизив стоимость. В-третьих, рекомендуется вводить ограничения на валютные операции и регулировать трансграничное движение капитала. В-четвёртых, денежным властям следует отказаться от инфляционного таргетирования, а мандат Банка России надо переориентировать на достижение установленных целевых значении показателей реальной экономической активности — темпы экономического роста, темпы роста инвестиции и кредитования, доступность кредитов и т. д. В-пятых, антиинфляционная политика должна осуществляться не путем сдерживания денежного предложения, а за счет жесткого ограничения роста тарифов естественных монополии.

В дополнение к этому в докладах содержатся рекомендации в области банковского надзора и регулирования, налоговой политики, международной кооперации, административного регулирования деятельности малого и среднего бизнеса, в правовой сфере, а также в других областях. Тем не менее именно предложения по изменению политики в денежно-кредитной сфере выдвигаются на первый план. По мнению авторов докладов, данные предложения позволят добиться предсказуемой и устойчивой динамики основных макроэкономических переменных и помогут производителям получить необходимые для расширения выпуска финансовые ресурсы. В результате резко ускорятся процессы модернизации и экономического развития, причем экономический рост приобретет новое качество и удастся отойти от сырьевой модели хозяйства.

На наш взгляд, предлагаемая программа мер в области денежно­ кредитной и валютной политики не позволит достичь поставленных целей, а приведет к макроэкономическим деформациям, нарушит нормальное функционирование валютных и финансовых рынков, вызовет сильный рост инфляции и процентных ставок и создаст риски масштабного кризиса. При этом не удастся добиться ни устойчивого экономического роста, ни стабильной макроэкономической динамики. Показатели экономической активности свидетельствуют о том, что выпуск в российской экономике близок к своему потенциальному уровню, поэтому монетарная экспансия позволит повысить темпы роста ВВП только в краткосрочной перспективе, а затем наступит стагфляция. Обрушение режима фиксированного курса, как показывает опыт многих стран с развивающимся рынком, включая Россию и некоторых соседей, всегда связано с существенными потерями благосостояния. 

Таким образом, в современных условиях роль финансовой политики значительно повышается. Он обеспечивает силу экономику государства, а также уровень активизации и дальнейшего роста экономических процессов в стране.