6. Подготовьте доклад (реферат) или презентацию на тему: «Понятие, назначение, признаки, принципы, особенности и стадии административного процесса». Вопросы для самоконтроля

1. В чём специфика административного процесса и каковы его основные отличия от гражданского, налогового, уголовного процесса?

2. Дайте развёрнутую характеристику субъектов, участвующих в административном процессе.

3. Определите структуру административного процесса.

4. Что является доказательствами в административном процессе?

Рекомендуемые источники для изучения

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993 (с последующими изменениями и дополнениями).

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с изменениями).

3. Закон Ульяновской области от 28.02.2011г. № 16-ЗО (ред. от 03.06.2015) «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях».

Литература

1. Административное право в РФ / Ю.И.Мигачев, Л.Л.Попов, С.В.Тихомиров; под ред. Л.Л.Попова – 3-е изд., перер. и доп.- М: Издательство Юрайт, 2013. – 447 с.

2. Административное право [Электронный ресурс]: учебник/ Э.Г. Липатов [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014.— 456 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/15706.

3. Братановский С.Н. Административное право [Электронный ресурс]: учебник/ Братановский С.Н., Зеленов М.Ф., Марьян Г.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014.— 975 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18189.

Тема 9. Производство по делам об административных правонарушениях План занятия

1. Понятие, принципы и задачи производства по делам об административных правонарушениях.

2.Подведомственность дел об административных правонарушениях.

3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Процессуальные сроки.

4. Административно-процессуальные документы: протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении и др.

Задания

1. Проведите сравнение стадий производства по делу об административном правонарушении и уголовного процесса.

2 Изучив КоАП РФ, раскройте стадии производства по делам об административных правонарушениях:

- Стадия возбуждения производства по делам об административных правонарушениях.

- Стадия административного расследования по делу об административном правонарушении.

- Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.

- Стадия пересмотра постановления по делу об административном правонарушении.

- Стадия исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

3. Укажите сроки, установленные производством по делам об административных правонарушениях:

Категория производства	Срок рассмотрения
Административное задержание
Составление протокола об административном правонарушении
Проведение административного расследования
Рассмотрение дела об административном правонарушении
Обжалование постановления по делу об административном правонарушении
Срок отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении
Срок давности постановления по делу об административном правонарушении
Срок исполнения постановления о наложении штрафа

4. Составьте сравнительную таблицу мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях по форме:

Меры обеспечения производства	Цели применения меры	Содержание меры	Субъекты применения
Доставление
Привод
Личный досмотр, досмотр вещей, транспортных средств
Административное задержание
Изъятие вещей и документов
Отстранение от управления транспортным средством
Освидетельствование на состояние опьянения
Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации
Арест товаров транспортного средства и иных вещей
Временный запрет деятельности
Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих выдворению

5. Придумайте произвольную фабулу и составьте по ней:

5.1. протокол об административном правонарушении;

5.2. определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности;

5.3. постановление по делу об административном правонарушении.

5.4. жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и направьте её по подведомственности.

6. Решите задачи в соответствии с нормами действующего законодательства:

6.1. Гражданка Яшина получила письмом Постановление о привлечении её к административному штрафу по ст. 12.18. КоАП РФ. Факт нарушения был зафиксирован на видеокамеру, которая была установлена для контроля участка дороги. Яшина была возмущена тем, что дело было рассмотрено заочно. Причём автомобилем уже год по доверенности управляет её племянник. Яшина обратилась за консультацией к юристу. Дайте консультацию по следующим вопросам:

Какой субъект административной юрисдикции рассматривает дело об административном нарушении в случае фиксации нарушения в режиме фото и киносъемки?

Какие особенности возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении установлены законом в случае фиксации правонарушения в режиме фото и киносъемки?

Кто должен исполнить административное наказание в изложенной ситуации? Дайте оценку правомерности привлечения Яшиной к ответственности.

6.2. Статья 87 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает административную ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя. Должна ли применяться данная норма с учётом положений КоАП РФ, в ч. 1 ст. 1.1 которого установлено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях?

7. Подготовьте доклад (реферат) или презентацию на тему:

«Стадии производства об административных правонарушениях. Общая характеристика».

8. Деловая игра

Цели проведения деловой игры:

– проверка, углубление и закрепление теоретических знаний по изучаемой теме;

– формирование у студентов навыков квалификации административного правонарушения; ведения административного расследования и правильного оформления административно-процессуальных документов по делу об административном правонарушении.

В процессе деловой игры студенты должны рассмотреть конкретное административное правонарушение и провести административное расследование.

Фабула дела:

Гражданка Иванова Н.Н. обратилась в Роспотребнадзор (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) с заявлением, что в городе торгуют контрафактными товарами: в одном из павильонов Торгового Центра выставлена на продажу спортивная одежда и обувь, маркированная известной торговой маркой Adidas. Расследование показало, что предприниматель хранила и предлагала к продаже спортивную одежду и обувь, ввезенную из Китая, без разрешения официальной компании-правообладателя указанной товарной марки. Прокурор города N. вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренное ст. 14.10 КоАП РФ "Незаконное использование товарного знака".

Результаты экспертизы показали, что изъятые образцы товаров обладают признаками контрафактной продукции, выразившихся в несоответствии маркировки, конструкции, низком качестве изготовления, недопустимом для компании "Adidas". По сообщению ООО "Adidas", являющегося эксклюзивным владельцем прав по использованию товарных знаков "Adidas", оно не заключало договоров и соглашений на использование товарного знака. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" нарушением исключительного права правообладателя (незаконным использованием товарного знака) признается использование без его разрешения в гражданском обороте на территории РФ товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, в т.ч. размещение товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения, на товарах, на этикетках, упаковках этих товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории РФ, либо хранятся и (или) перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию РФ. Арбитражный суд N. области назначил предпринимателю наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Кроме того, суд принял решения о конфискации предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарных знаков — более 600 единиц контрафактной одежды и обуви.

 Студентам необходимо изучить Кодекс РФ об административных правонарушениях, Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров».

Студенты распределяют конкретные игровые роли с учетом разрешаемой ситуации и в отведенное время (15–20 мин.) изучают содержание вводной задачи. После этого они должны дать юридическую оценку событию, определить состав административного правонарушения с указанием нормативных актов, которые нарушены, квалифицировать состав (по признакам объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны); определить порядок рассмотрения дела; органы, полномочные рассматривать материалы по делу об административном правонарушении, должностных лиц и их компетенцию по вынесению постановлений (со ссылкой на КоАП РФ и другие нормативные акты); определить, какие меры воздействия (наказания) могут быть применены к правонарушителю; вынести решение по делу о наказании; составить (оформить) административно-процессуальные документы по делу об административном правонарушении «Дело» и представить его для проверки преподавателю.

В завершение игры обязательна рефлексия: студенты должны проанализировать и обсудить ход игры.