Вопросы для самоконтроля

1. Почему административное право принадлежит к числу фундаментальных отраслей права?

2. В чём особенности предмета административного права?

3. Перечислите и охарактеризуйте принципы административного права.

4. Какие основные методы использует административное право при регулировании общественных отношений?

5. В чём проявляется взаимодействие административного права с другими отраслями права?

Рекомендуемые источники для изучения

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ от 12.12.1993.

Литература

1. Административное право в РФ / Ю.И.Мигачев, Л.Л.Попов, С.В.Тихомиров; под ред. Л.Л.Попова – 3-е изд., перер. и доп.- М: Издательство Юрайт, 2013. – 447 с.

2. Административное право [Электронный ресурс]: учебник/ Э.Г. Липатов [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2014.— 456 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/15706.

3. Братановский С.Н. Административное право [Электронный ресурс]: учебник/ Братановский С.Н., Зеленов М.Ф., Марьян Г.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014.— 975 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18189.

4. Словарь терминов и определений по институтам административного права [Электронный ресурс]/ — Электрон. текстовые данные.— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2016.— 48 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/59276.

Тема 3. Источники административного права План занятия

1. Особенности правовых норм в административном праве.

2. Структура административно-правовой нормы.

3. Особенности и виды элементов административно-правовой нормы.

4. Виды административно-правовых норм.

5. Источники административного права.

Задания

1. Используя лекции и материалы учебной литературы, составьте схему: «Понятие и структура административно-правовой нормы».

2. Блиц-опрос.

2.1. Расположите нормативные акты в порядке возрастания юридической силы: поправка к Конституции РФ; федеральный закон; приказ ректора Академии; Закон Ульяновской области; Конституция РФ; постановление Правительства РФ; Устав Ульяновской области.

2.2. Укажите дату вступления в силу данного нормативного акта, если в тексте самого акта искомая дата не указана. Указ Президента РФ: подписан 7 марта 2010 г., обнародован в информационной программе центрального телевидения 9 марта 2010 г., опубликован в «Российской газете» 14 марта 2010 г.

2.3. Каким из указанных нормативных актов следует руководствоваться в процессе реализации права в случае противоречия данных актов: 1) Федеральный закон от 17.05.2005, 2) закон РФ от 31.12.2002, 3) федеральный конституционный закон от 24.09.2006 г.

2.4. Какой нормативно-правовой акт обладает большей юридической силой: судебное решение Верховного Суда РФ или Постановление Правительства РФ? Обоснуйте свою точку зрения.

3. Работа с НПА.

3.1. Изучите структуру КоАП РФ и запишите в рабочую тетрадь названия глав первого раздела (Общие положения).

3.2. Запишите в рабочую тетрадь в порядке иерархичности список десяти источников административного права (нормативно-правовые акты Российской Федерации и Ульяновской области).

3.3.Найдите в нормативных правовых актах рекомендательные нормы административного права. Каково ваше мнение об условиях целесообразности их применения.

3.4. Подберите в нормативных правовых актах и выпишите по два примера обязывающих и запретительных норм административного права.

4. Разрешите правовую ситуацию:

4.1. Ректор университета, используя должностные полномочия, издал приказ, в котором говорилось, что в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» устанавливается административный штраф в размере 1000 р. за курение в зданиях университета в отношении студентов и 2000 р. в отношении преподавателей и иных лиц. Дайте юридическую оценку приказа ректора.

4.2. Губернатор области принял постановление: «Об охране автомобильных дорог в период весенней распутицы 2010 г.», в котором, в частности, было сказано:

а) запретить с 20 апреля по 20 мая движение по дорогам транспортных средств, вес которых с грузом превышает 10 т, а также трехосных автомобилей и автомобилей с прицепами, кроме маршрутных автобусов;

б) обязать управление строительства и эксплуатации автомобильных дорог до 20 апреля установить необходимые знаки на дорогах, по которым ограничивается движение, организовать постоянное наблюдение за дорогами, оповестить о запрещении движения все предприятия и организации;

в) предоставить управлению эксплуатации и строительства автомобильных дорог право в исключительных случаях выдавать пропуска для отдельных машин, закрывать на период распутицы движения на всех грунтовых дорогах до полного просыхания;

г) обязать администрации городов и районов решить вопрос о движении автотранспорта в период распутицы по дорогам местного значения;

д) обязать руководителей предприятий, организаций и автохозяйств до 20 апреля обеспечить завоз необходимых для основной деятельности материалов, сырья и оборудования;

е) ГИБДД УВД усилить контроль за соблюдением установленных ограничений движения транспорта, оказать содействие дорожным организациям в выполнении настоящего постановления

ж) установить административную ответственность за нарушение данного постановления в виде штрафа от 500 до 5000 рублей.

Определите, какие из указанных в постановлении предписаний являются административно-правовыми нормами?

Назовите, к каким видам норм они относятся.

Правомочен ли губернатор области устанавливать административную ответственность за нарушения данного постановления.

5. «Дебаты»

Может ли высоконравственный человек нарушить закон?

Ответьте на поставленный вопрос – «да» или «нет». Приведите примеры жизненных ситуаций, урегулированных конкретными нормами права, определите своё отношение к этим правилам поведения.

6. Подготовьте доклад (реферат) на тему: «Источники административного права Российской Федерации».