Вопрос 26.

Гарантии и защита прав пользователей растительным миром .Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире.

. При осуществлении общего пользования объектами растительного мира их пользователи могут осуществлять любую деятельность, не противоречащую требованиям законодательства Республики Беларусь. При осуществлении специального пользования объектами растительного мира их пользователи имеют право:• получать в установленном порядке информацию об объектах растительного мира, передаваемых им в пользование;• доступа на земельный участок или водный объект, в границах которых расположены объекты растительного мира, предоставленные им в пользование;• самостоятельно выбирать способы и методы пользования объектами растительного мира с соблюдением требований законодательства Республики Беларусь• самостоятельно распоряжаться растительной продукцией, собранной (заготовленной) ими в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Пользователи объектов растительного мира обязаны: • использовать объекты растительного мира в соответствии с целями, для которых они предоставлены; • выполнять условия, указанные в решении местных исполнительных и распорядительных органов о предоставлении права специального пользования или разрешении на пользование объектами растительного мира; • осуществлять пользование с соблюдением сроков, предусмотренных законодательством, решением о предоставлении права специального пользования и разрешениями на пользование; • соблюдать установленные нормативы в области обращения с объектами растительного мира и лимиты на пользование объектами растительного мира; • в случаях, предусмотренных законодательством, своевременно вносить платежи в области обращения с объектами растительного мира; • вести учет и предоставлять государственную статистическую отчетность об объектах растительного мира и обращении с ними; • выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Право специального пользования объектами растительного мира прекращается по основаниям, предусмотренным в ст. 51 Закона Республики Беларусь «О растительном мире». Среди таких оснований можно выделить возникающие на основе правомерных и неправомерных действий пользователей объектами растительного мира. К правомерным основаниям относятся: • отказ пользователя от права специального пользования;

• истечение срока специального пользования; • установление запретов в обращении с объектами растительного мира; • прекращение прав на земельный участок или водный объект, в границах которых расположены объекты растительного мира; • прекращение действия разрешения на пользование объектами растительного мира. Право пользования объектами растительного мира прекращается также в результате совершения неправомерных действий, например, систематического (более двух раз в течение одного года) или грубого нарушения условий, указанных в решении о предоставлении или разрешении на пользование объектами растительного мира; нарушения природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований законодательства; систематического (более шести месяцев в течение одного года) невнесения платежей.

За нарушение законодательства об охране и использовании растительного мира установлена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность. Примерный перечень правонарушений в области охраны и использования растительного мира предусмотрен ст. 73 Закона Республики Беларусь «О растительном мире».

КоАП предусматривает наступление административной ответственности за следующие правонарушения: • незаконное уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд (ст. 15.22); • нарушение правил заготовки, сбора или закупки грибов, других дикорастущих растений или их частей (ст. 15.26); • самовольный сбор или уничтожение грибов, других дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и их частей либо совершение иных действий, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению среды произрастания (ст. 15.27); • загрязнение древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд (ст. 15.30).

К уголовно наказуемым деяниям в соответствии с УК относятся: • экоцид, в частности, умышленное массовое уничтожение растительного мира (ст. 131 УК); • повреждение не входящих в лесной фонд защитных и озеленительных насаждений (незаконная порубка деревьев и кустарников), повлекшие причинение ущерба в крупном размере; незаконная порубка деревьев и кустарников, повлекшая причинение ущерба в особо крупном размере (ст. 277 УК); • нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности гибель растительности или животных с причинением ущерба в крупном или особо крупном размере либо гибель растительности или животных, заведомо для виновного занесенных в Красную книгу Республики Беларусь (ст. 280 УК). Юридические лица и граждане, допустившие незаконные повреждение или уничтожение объектов растительного мира и (или) ухудшение среды их произрастания, обязаны возместить причиненный вред. Размер возмещения вреда, причиненного объектам растительного мира и (или) среде их произрастания, определяется в соответствии с установленными законодательством Республики Беларусь таксами и методиками, а при их отсутствии - по фактическим затратам на воспроизводство объектов растительного мира и (или) на восстановление нарушенного состояния среды их произрастания, понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Привлечение юридических лиц и граждан к ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь о растительном мире не освобождает их от обязанностей по выполнению мероприятий по охране и воспроизводству объектов растительного мира и восстановлению среды их произрастания.