3. Понятие целей управления, структура и содержание целей управления

Исходным пунктом управления является формирование и выбор целей управления. Цели можно определить как желаемое, возможное и необходимое состояние управляемой системы в обозримом будущем. Цели:

1. концентрируют внимание и усилия на определенных направлениях;

2. могут служить в качестве нормативов, с которыми следует сопоставлять результаты;

3. могут служить в качестве механизма для обоснования затрат ресурсов;

4. могут повлиять на структуру и мотивы и особенности, как индивидов, так и организаций.

5. В последние 15-20 лет проведены обширные исследования по вопросу о влиянии постановки целей на мотивацию и эффективность. Установлено:

1. Трудные цели ведут к более высокой результативности по сравнению с легкими целями.

2. Конкретные сложные цели ведут к более высокой результативности, чем отсутствие целей или их постановка в общем виде типа: «Делайте максимум возможного».

3. Цели опосредуют или смягчают влияние, которое оказывают на денежные стимулы, недостаток времени, знание результатов, участие в принятии решений, конкуренция и т.д.

Формирование цели управления может осуществляться по следующим этапам.

1. Выделение необходимых обстоятельств, закономерных состояний системы и включение их в цель управления.

2. Определение возможных, но нежелательных обстоятельств и состояний, которых следует избегать и от которых надо ограничить цель управления.

3. Определение возможных и желаемых обстоятельств и состояний и включение их в цель управления.

4. Отграничение цели от желательных, но объективно невозможных обстоятельств и состояний системы.

Количество и разнообразие целей и задач менеджмента настолько велики, что без комплексного, системного подхода к определению их состава не может обойтись ни одна организация, независимо от ее размеров специализации, вида, формы собственности (табл. 12). В качестве удобного и апробированного на практике инструмента можно использовать построение целевой модели (рис.13).

необходимое

желаемое

возможное

ненужное

нежелательное

невозможное

Рис. 13. Методологические особенности определения цели управления

Таблица 12

Классификация целей менеджмента

Критерии классификации	Группы целей
Период установления	Стратегические Тактические	Оперативные
Содержание	Экономические Организационные Научные	Социальные Технические Политические
Структурные	Маркетинговые Инновационные Кадровые	Производственные Финансовые Административные
Среда	Внутренние	Внешние
Приоритетность	Особо приоритетные Приоритетные	Прочие
Измеримость	Количественные	Качественные
Повторяемость	Постоянные (повторяющиеся)	Разовые
Иерархия	Организации	Подразделений
Стадии жизненного цикла	Проектирование и создание объекта Рост объекта	Зрелость объекта Завершение жизненного цикла объекта

Основные требования, предъявляемые к формированию целей управления.

1. Цели должны быть измеримыми.

2. Результаты должны быть однозначными (цели должны быть как можно проще).

3. Цели должны включать точные сроки.

4. Они должны быть мобилизующими, но достижимыми.

5. Они должны концентрировать внимание на возможностях роста производительности.

6. Они должны предусматривать потенциальные стимулы для тех, кто должен достичь цели.

7. Они должны пользоваться поддержкой организации.

8. Они должны быть контролируемыми.

9. Должны быть лица, ответственные за цели.

10. Цели должны поддаваться оценке; результаты их достижения должны быть ясны.

Разработка целей управления требует серьезного научного подхода, использования современных достижений науки и техники.