Лекция №1

Общая характеристика аграрного законодательства о внешнеэкономической деятельности в сфере агропромышленного производства

1. Мировые тенденции внешней торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием.

Рост объема производства;

Рост цен на продовольствие;

Возрастание роли иностранного капитала;

Тенденции (рост цен)

• Широкое использование биотоплива (идет 100 млн. т. Зерна);

• Значительное снижение запасов продовольствия (в частности зерна);

• Уменьшение производства с/х продукции из-за неблагоприятных погодных условий;

• Рост потребления продуктов питания в крупнейших развивающихся странах (Китай, Индия);

• Снижение удельной землеобеспеченности;

• Увеличение стоимости ресурсов

• Мировой финансовый кризис

По степени включенности в мировой рынок страны можно классифицировать следующим образом:

Крупные страны – экспортеры сельскохозяйственных товаров продовольствия (ЕС, США, КАНАДА, Бразилия);

Малые страны – экспортеры сельскохозяйственного сырья и продовольствия (Нидерланы, Дания, Чили, Израиль);

Страны в целом обеспечивающие себя продовольствием, но импортирующие и экспортирующие определенные виды товаров (Китай, индия, Россия, Индонеия);

Страны с дефицитом продовольствия, но с богатыми природными ресурсами для достижения самообеспеченности (Египет, Индонезия, Пакистан, Филиппины);

Страны с растущим дефицитом продовольствия (бедные страны Африки, Азии и Латинской Америки).

Контроль ТНК:

Четыре ТНК контролируют 60-65% торговли сахаром

Три- 80% рынка бананов

Пять – 85 чая

Три – 80 какао-бобов

Четыре держат в своих руках 85-90 торговли кофе

2. Аграрная политика рб и развитие аграрного законодательства о внешнеэкономической деятельности субъектов аграрных правоотношений.

ВЭД – институт аграрного права.

Аграрное право – это комплексная, интегрированная отрасль права, которая охватывает собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере с/х производства и обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий.

Специфика сферы:

Зависимость от природно-климатических факторов;

Зависимость от государственной политики

Использование земли в качестве основного средства производства;

Использование живых организмов (животных, растений).

Особенности аграрной политики:

Право государственной собственности на земли сельскохозяйственного назначения;

Приоритет развития крупного товарного производства;

Преобладание государственной формы собственности;

Основа специализации сельскохозяйственного производства (в животноводстве молочное и мясное скотоводство, в растениеводстве приоритет имеет производство зерна, сахарной свеклы, картофеля, овощей и кормов);

Кооперация и агропромышленная интеграция субъектов АПК;

Государственное регулирование, направленное на создание, экономических и организационных условий хозяйствования;

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей;

Поддержка развития социальной инфраструктуры и комплексное развития сельских территорий;

Лекция №2

АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА

Программа социально-экономического развития РБ на 2016-2020 годы. Обозначена цель – наращивание и диверсификации высокодоходного экспорта с/х продукции и продовольствия, создание экспортоориентированного сельского хозяйства.

Государственная программа развития аграрного бизнеса в РБ на 2016-2020 годы

О поддержке и развитии экспорта в РБ в 2016-2020 годах.

НАПРАВЛЕНА:

На стимулирование производства конкурентоспособной экоспортноориентированной продукции

Совершенствование методов регулирования внешней торговли продукцией АПК;

Развитие инфраструктуры по продвижению отечественной продукции на зарубежные рынки.

ОПТИМИТИЗАЦИЯ ИМПОРТА:

Сельскохозяйственного сырья и продовольствия, промежуточного и инвестиционного импорта с учетом экономической целесообразности, потребности обеспечения продовольственной безопасности, возможности покрытия расходов импорта выручкой от экспорта;

Посредством ввоза продукции, которая в стране не производится или производится в недостаточном количества, а также развития импортозамещаемых товаров.

Правовое регулирование

Закон о государственном регулировании внешнеторговой деятельности

О мерах по защите экономических интересов РББ при осуществлении внешней торговли товарами

О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций №178

О таможенном регулировании в РБ

Договор о таможенном кодекса таможенного союза

Договор о таможенном кодексе ЕАЭС

Договор о Евразийском экономического союза

О племенном деле и животноводстве

О Ветеринарной деятельности

О семеноводстве

О карантине и защите растений

Об идентификации, регистрации, прослеживаемости с/х животных

О патентах на орта растений

О качестве безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека

О безопасности генно-инженерной деятельности.

О государственной аграрной политике

О реорганизации колхозов

О мерах по повышению эффективности работы организаций АПК

Об особенностях поставки С/Х продукции для республиканских государственных нужд

Указ о мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций

ПРИНЦИПЫ:

Обеспечение продовольственной безопасности

Защита интересов отечественных с/х товаропроизводителей в процессе осуществления внешнеэкономической деятельности;

Применения механизмов государственной поддержки, обеспечивающих и повышающих конкурентоспособность агропромышленной продукции с учетом международных требований

Стимулирование экспорта агропромышленной продукции;

Оптимизация импорта агропромышленной продукции;

МЕТОДЫ: ПУБЛИЧНО-ПРАВЫОВЫЕ И ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ;

Правовое обеспечение продовольственной безопасности;

Концепция национальной безопасности РБ

Концепция национальной продовольственной безопасности

О продовольственной безопасности – Модельный закон

Концепция повышения продовольственной безопасности

Проект доктрины продовольственной безопасности РБ до 2030 года;

Продовольственная безопасность

Обеспечения доступа всех людей в любое время к продовольствия, необходимому для здоровой и активной жизни;

Способность государства вне зависимости от внешних и внутренних угроз удовлетворить потребности населения в продуктах питания в объемах, качестве и ассортименте, соответствующих принятым стандартам и нормам.

Протокол о мерах государственной поддержки сельского хозяйства Приложение 29 к Договору о ЕАЭС

Соглашение о единых правилах государственной поддержке сельского хозяйства

Меры государственной поддержке Протокол №29

Основной международно-правовой формой регулирования современных межгосударственных аграрных отношения являются двусторонние и многосторонние договоры:

Межгосударственные договоры: (конституция Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН) Международная конвенция по охране новых сортов растений Международная конвенция по защите растений ДОГОВОР О ЕАЭС.

Межправительственные соглашения: Соглашения между правительством РБ и Правительством Республики Никарагуа о сотрудничестве в области сельского хозяйства

Соглашение между Правительством РБ и Правительством Республики Кубы о сотрудничестве в области ветеринарии

Межведомственные соглашения

Соглашения между МСХП РБ и Минсельхозпродом

Постановление СМ от 30 октября 2002 года №1504

Минсельхозпрод является ответственным за взаимодействие с:

Продовольственной и сельскохозяйственной ООН (ФАО) с 2005 года состоим в ней. В сферу деятельности ФАО входят сельское, лесное, водное хозяйство, рыболовство, международная торговля продукцией эти отраслей.

Международным эпизоотическим бюро (МЭБ)

Международным союзом по охране сортов растений

Всемирная организация здоровья животных. Международное эпизоотическое бюро – ответственная за защиту здоровья животных во всем мире.

Кодекс здоровья наземных животных.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:

Обеспечение санитарной безопасности при ведении международной торговли животными и животноводческой продукцией.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ПО ОХРАНЕ НОВЫХ СОРТОВ РАСТЕНИЙ:

ЦЕЛЬ: обеспечение признания членами СОЮЗА достижений селекционеров, занимающихся выведением новых сортов растений, путем предоставления им права интеллектуальной собственности на основании ряда четко оговоренных принципов.

Правовая охрана новых сортов в РБ основывает на принципах Международной конвенции по охране новых сортов растений, к которой Беларусь присоединилась в 2003 года. Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений.

Европейская и Средиземноморская организация по карантину и защите растений. Международная Конвенция по Карантину и Защите растений.

Международный совет по ЗЕРНУ: КОНВЕНЦИЯ О ТОРГОВЛЕ ЗЕРНОМ В КАЧЕСТВЕ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ФОРМУ В ОБЛАСТИ СОТРУДНИЧЕСТВА ПО ВОПРОСАМ ТОРГОВЛИ ЗЕРНОВЫМИ

КТЗ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА ТОРГОВЛЮ ПШЕНИЦЕЙ, КОРМОВОМ ЗЕРНОМ. ОНА НАПРАВЛЕНА НА ДАЛЬНЕШЕЙШЕЕ РАСШИРЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ЕАЭС ПО БЕЗОПАСНОСТИ ЗЕРНА (НЕТОЛЬКО ПШЕНИЦА).

АПК – совокупность экономических взаимосвязанных отраслей, специализирующихся на производстве с/х продукции, ее промышленной переработке, хранении и реализации, а также отраслей обеспечивающих сельское хозяйство и перерабатывающую промышленость средствами производства.

Агропромышленное производство – производство, переработка и реализация с/х продукции, производство продуктов питания – узко.

Производство, переработка и реализация с/х продукции, производство продуктов питания, а также товаров (средств производств), работ и услуг, необходимых для функционирования данной сферы экономики.

Указ о государственной аграрной промышленности. К субъектам отнесли ЮЛ, основными видами деятельности которых является производство с/х, рыбоводство, предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, подготовка кадров для АПК, проведение научных исследований, а также граждане, ведущие ЛПХ

Модельный закон об основах внешнеэкономической деятельности.

ВЭД – хозяйственная деятельность белорусских субъектов, осуществляемая с иностранных субъектами как на территории РБ, так и за ее пределами.

Органы государственного управления: Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство антимонопольного регулирования и торговли, Минэкономики, МИД, НБ.

Понятие сельскохозяйственной организации – ЮЛ, основным видом деятельности которых является выращивание (производство или производство и переработка) с/х продукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50 процентов от общей сумы выручки (за предыдущий финансовый год).

Сельскохозяйственные товаропроизводители – ЮЛ, включая их обособленные подразделения, имеющие в наличии с/х земли с/х назначения и производящие с/х продукцию УКАЗ о государственной аграрной политике.

Примерный устав колхоза

ЗАКОН О КФХ

ЗАКОН О ЛПХ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНЦЕРТ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ «БЕЛГОСПИЩЕПРОМ» находится в подчинении СМ РБ

На Беларусь приходится около 5% производства молока.

Субъекты племенного животноводства

Племенные хозяйства

Иные ЮЛ