Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.

2. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая: Федеральный закон РФ от 26.01.1996 № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410-411.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 дек.

5. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ // Российская газета. 2013. 12 апр.

6. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). С. 3434.

7. О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 03.07.2016 № 236-ФЗ // СЗ РФ. 2016. № 27 (Часть I), Ст. 4169.

8. О требованиях к условиям энергосервисного контракта и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота): Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 № 636 // СЗ РФ. 2010. № 34. Ст. 4488.

9. Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 // СЗ РФ. 2014. № 51. Ст. 7438.

10. О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки: Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 // СЗ РФ. 2014. № 45. Ст. 6225.

11. О закупках инновационной продукции, высокотехнологичной продукции отдельными видами юридических лиц и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 № 1442 // СЗ РФ. 2016. № 2 (часть I). Ст. 327.

12. О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 // СЗ РФ. 2012. № 49. Ст. 6859.

13. Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме: Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 № 616 // СЗ РФ. 2012. № 26. Ст. 3533.

Рекомендательные акты

1. Письмо ФАС России от 28.12.2015 № АЦ/75923/15// СПС «КонсультантПлюс».

2. Письмо Минфина России от 16.06.2017 № 24-01-09/37717 // СПС «КонсультантПлюс».

Формы самостоятельной работы студентов

1. Проведение деловой игры «Открытый конкурс». Деловая игра охватывает этапы проведения конкурса по действующему законодательству о публичных закупках. Моделируется процедура открытого конкурса по заданной преподавателем фабуле. Учебная группа студентов разбивается на подгруппы: первая подгруппа представляет интересы заказчика; вторая группа – интересы участников конкурса; третья – интересы контрольного органа в сфере закупок. Количество и состав подгрупп определяются преподавателем.

Основные задачи участников игры:

а) 1-я подгруппа студентов (заказчик):

- разработка и утверждение конкурсной документации, проекта контракта;

- разработка и размещение извещения о проведении открытого конкурса;

- формирование конкурсной комиссии;

- предоставление лицам конкурсной документации по заявлению;

- внесение изменений в конкурсную документацию;

- ответ на запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации;

- вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

- рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе;

- заключение контракта.

б) 2-я подгруппа студентов (участники конкурса):

- запрос конкурсной документации;

- изучение конкурсной документации, проекта контракта;

- запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации;

- подача заявок на участие в открытом конкурсе и сбор входящих в ее состав документов;

- обжалование результатов конкурса (при необходимости), составление документов, подтверждающих обоснованность жалобы;

- заключение контракта, оформление обеспечения исполнения контракта.

в) 3-я подгруппа студентов (контрольный орган):

- анализ действий заказчика и участников на предмет законности;

- рассмотрение жалоб участников закупки на действия (бездействие) заказчика;

- направление запросов о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы;

- составление решений и предписаний по результатам рассмотрения жалобы по существу.

2. Самостоятельная подборка студентами судебных дел и практики ФАС России по теме «Заключение контракта», с последующим обсуждением на практических занятиях.

3. Самостоятельная работа студентов по изучению и анализу изменений, внесенных в законодательство о публичных закупках за последние 3 года, с последующим обсуждением на практических занятиях.