- •Пояснительная записка
- •Тематический план по курсу «Основы права»
- •«Утверждаю» Первый проректор уо «бгсха»
- •Базовая программа курса «основы права»
- •Т е м а 3. Конституция Республики Беларусь
- •Т е м а 4. Основы административного права
- •Т е м а 5. Основы гражданского права
- •Т е м а 8. Основы финансового права
- •Курс лекций л е к ц и я 1: общая теория государства и права
- •2. Понятие, социальное назначение и форма государства. Правовое государство.
- •3. Понятие, сущность и социальное назначение права, его система.
- •4. Реализация права
- •Вопросы для самопроверки
- •Л е к ц и я 2. Система законодательства республики беларусь
- •2. Источники права Республики Беларусь
- •3. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •4. Систематизация законодательства
- •Вопросы для самопроверки
- •Л е к ц и я 3. Конституция республики беларусь
- •2. Понятия структура, юридические свойства и функции Конституции Республики Беларусь.
- •Раздел II посвящен правам, свободам и обязанностям человека и гражданина.
- •Раздел IV посвящен статусу государственных органов и изложен с учетом принципа разделения властей. В нем закреплены полномочия Главы государства, Парламента, Правительства, органов судебной власти.
- •Раздел VII содержит нормы, касающиеся финансово-кредитной системы Республики Беларусь.
- •3. Понятие избирательной системы и избирательного права. Виды выборов.
- •4.Конституционные основы организации и деятельности государственных органов.
- •4.1 Президент как орган государственной власти.
- •4.2 Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь.
- •4.3. Правительство Республики Беларусь.
- •4.4 Конституционный Суд Республики Беларусь.
- •4.5. Местное управление и самоуправление.
- •Вопросы для самопроверки
- •Л е к ц и я 4. Основы административного права
- •2. Место административного права в правовой системе Республики Беларусь.
- •3. Административно-правовые нормы, их действие и реализация.
- •4. Понятие административно-правовых отношений. Субъекты административного права, их виды. Граждане и государственные служащие, как субъекты административного права.
- •5. Понятие, основные черты и меры административной ответственности.
- •6. Дисциплина и дисциплинарная ответственность в деятельности органов исполнительной власти.
- •Вопросы для самопроверки
- •Л е к ц и я 5. Основы гражданского права
- •2. Источники гражданского законодательства.
- •3. Субъекты гражданских прав.
- •3.1. Общие положения о субъектах гражданских правоотношений.
- •3.2. Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений.
- •3.3. Юридические лица.
- •3.3.1. Понятие юридического лица.
- •3.3.2. Коммерческие юридические лица.
- •3.3.3. Некоммерческие организации.
- •3.3.4. Прекращение деятельности юридических лиц.
- •4. Объекты гражданских прав.
- •5. Понятие, вилы и формы сделок.
- •6. Право собственности.
- •7. Ответственность в гражданском праве.
- •Вопросы для самопроверки
- •Л е к ц и я 6. Основные положения семейного права
- •2. Порядок и условия заключения и прекращения брака.
- •3. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов
- •4. Лишение родительских прав и восстановление в родительских правах.
- •5. Усыновление (удочерение), приемная семья.
- •Вопросы для самопроверки
- •Л е к ц и я 7. Основы трудового права
- •1. Общие положения о трудовом праве
- •2. Трудовой договор. Контракт.
- •3. Рабочее время и время отдыха.
- •4. Трудовая дисциплина
- •5. Трудовые споры
- •6. Право социального обеспечения
- •Вопросы для самопроверки
- •Л е к ц и я 8. Основы финансового права
- •2. Финансовая деятельность государства и финансовая система Республики Беларусь.
- •3. Финансовый контроль в Республике Беларусь.
- •4. Бюджетное право Республики Беларусь.
- •4.1. Бюджетное устройство и бюджетная система Республики Беларусь.
- •4.2. Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии.
- •5. Налоговое право Республики Беларусь.
- •6. Правовые основы государственного кредита.
- •7. Правовые основы сметно-бюджетного финансирования.
- •8. Правовые основы денежного обращения и валютных операций в Республике Беларусь.
- •Вопросы для самопроверки
- •Л е к ц и я 9. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды
- •2. Экологические правоотношения.
- •3. Право природопользования и правовая охрана окружающей среды.
- •4. Ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Вопросы для самопроверки
- •Л е к ц и я 10. Основы уголовного права
- •2. Понятие и признаки преступления.
- •3. Понятие и признаки состава преступления.
- •4. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
- •5. Стадии совершения умышленного преступления.
- •6. Соучастие в преступлении.
- •7. Понятие уголовной ответственности и ее цели.
- •8. Понятие и признаки наказания, его назначение.
- •9. Иные меры уголовной ответственности
- •10. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.
- •Вопросы для самопроверки
- •Планы семинарских занятий
- •Занятие 2.
- •Т е м а 3. Основы гражданского права. (4 часа)
- •Т е м а 4. Основные положения семейного права. (2 часа)
- •Т е м а 5. Основы трудового права. (2 часа)
- •Т е м а 6. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды. (2 часа)
- •Т е м а 7. Основы уголовного права. (2 часа)
- •Тематика контрольных работ (для студентов заочной формы обучения)
- •Т е м а 1. Общая теория права и государства
- •Т е м а 2. Система законодательства республики беларусь
- •Т е м а 3. Конституционное право республики беларусь
- •Т е м а 4. Основы административного права
- •Т е м а 5. Основы гражданского права
- •Т е м а 6. Основы жилищного права
- •Т е м а 7. Основы уголовного права
- •Т е м а 8. Основные положения семейного права
- •Т е м а 9. Основы финансового права
- •Т е м а 10. Основы трудового права
- •Планы семинарских занятий (для студентов заочной формы обучения)
- •Примерные вопросы для зачета по дисциплине «основы права»
- •Нормативные правовые акты
- •Литература
2. Место административного права в правовой системе Республики Беларусь.
В правовой системе Республики Беларусь административное право занимает одно из ведущих мест и тесно взаимосвязано с конституционным, финансовым, трудовым, гражданским и другими отраслями права.
Взаимосвязь с конституционным правом проявляется в регулировании отношений в области охраны прав и свобод человека: конституционное право содержит нормы основополагающего характера, а административное право детализирует и конкретизирует их, определяет механизм реализации этих прав и свобод. Конституционное право закрепляет общие принципы организации и деятельности для всех государственных органов, их место в системе государства и взаимоотношения. Административное право, руководствуясь этими принципами, детализирует их применительно к государственно-управленческим системам, устанавливает компетенцию различных звеньев управленческой системы, административно-правовой статус конкретных участников управленческих общественных отношений и административно-правовые средства его защиты, определяет формы и методы управленческой деятельности.
Близка связь административного права с финансовым правом. Финансовое право регулирует общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных средств государства и органов местного самоуправления, а такая деятельность включает в себя и управленческую деятельность. Административно-правовые средства превалируют и в установлении налогов, обеспечении налогопоступлений, правовой защите налоговых отношении.
Административное право тесно соприкасается с трудовым правом. Так трудовые отношения возникают на основе заключения трудового договора (в том числе контракта) с последующим изданием одностороннего административного акта о юридическом оформлении на работу. Издание правового акта требуется и в случаях применения дисциплинарных взысканий, реализации права на отпуск, при выходе на пенсию, при поощрении и т.д. Также нормами административного права регламентируются полномочия администрации в названных областях, а также процесс руководства ею производством и деятельностью государственных служащих. В целях надлежащей организации трудовых отношений осуществляется государственный контроль и надзор, за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности и т.д. Правовой статус субъектов, призванных осуществлять эту деятельность, регламентируется нормами административного права.
Во взаимоотношениях административного и гражданского права наблюдается также тесная связь, определяемая тем, что у них имеется общий предмет регулирования (например, отношения имущественного характера, возникающие в хозяйственной сфере). Только гражданским правом регулируются такие имущественные отношения, в которых стороны равноправны. Административное же право регулирует имущественные отношения, в которых стороны неравноправны: одной из сторон выступает соответствующий орган управления. Например, на основе акта министерства осуществляется безвозмездная передача зданий, сооружений от одной государственной организации в ведение другой.