13.3. Социально-экономические последствия инфляции, кривая Филипса

Последствия инфляции выражаются в:

- перераспределении доходов между группами населения, сферами производства, регионами, хозяйствующими субъектами, между должниками и заемщиками;

- обесценении денежных накоплений населения, хозяйствующих субъектов, средств государственного бюджета;

- постоянно уплачиваемом инфляционном налоге, особенно получателями фиксированных денежных доходов;

- неравномерном росте цен, что увеличивает неравенство норм прибыли в различных отраслях;

- искажение структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценивающиеся деньги в товары и валюту;

- закреплении стагнации, снижении экономической активности, росте безработицы;

- обесценении амортизационных фондов;

- инфляция тормозит инвестиционный процесс, т.к. делает невыгодной процедуру предоставления кредитов;

- активном развитии теневой экономики;

- снижении покупательной способности национальной валюты и искажении ее реального курса по отношению к другим валютам;

- обострении социальных противоречий в обществе.

Инфляция оказывает серьезное воздействие на занятость. В 1958 г. англ. экономист О. Филлипс предложил модель инфляции спроса, наглядно показывающую это воздействие. Он построил кривую, отражающую обратную зависимость между изменением ставок зарплаты и уровнем безработицы (чем выше темп инфляции, тем ниже уровень безработицы) (Рис. 13.3).

Рис. 13.3. Кривая Филлипса

При этом было установлено, что увеличение безработицы в Англии сверх 2,5-3% приводило к резкому замедлению роста цен и зарплаты, т.е. нация может снизить уровень безработицы за счет ускорения темпов инфляции.

Необходимо различать краткосрочные и долгосрочный аспекты в модели кривой Филлипса: в краткосрочном периоде существует альтернативная связь между темпом инфляции и уровнем безработицы, в долгосрочном периоде такой взаимосвязи нет.

Согласно теории естественного уровня безработицы попытки правительства снизить его могут быть успешным только в краткосрочном периоде (теория адаптивных ожиданий). В долгосрочном же периоде стимулирование совокупного спроса и соответственно занятости может привести лишь к росту общего уровня цен при неизменном естественном уровне безработицы (теория рациональных ожиданий).

14. Государство и экономическая политика

14.1. Провалы рынка и необходимость государственного регулирования

Экономическая политика – это система мер по воздействию на национальное хозяйство страны.

Современная экономическая теория связывает необходимость государственного регулирования с фиаско, или провалами, рынка.

Провалы рынка – это ситуация, когда рыночный механизм не в состоянии эффективно разместить ресурсы или достичь Парето – оптимального распределения.

Причины провалов рынка:

- внешние эффекты (экстерналии) – выгоды или издержки, получаемы экономическими субъектами, которые не находят отражения в цене благ. Они могут быть как положительными, так и отрицательными;

- невозможность предоставления рынком общественных благ;

- асимметричность информации и неполнота рынков – если инструменты страхования отсутствуют либо их число недостаточно для охвата всех факторов неопределенности;

- монопольная власть на рынках;

- макроэкономическая нестабильность;

- неравенство в распределении доходов.

В соответствии с этим можно назвать и основные задачи государственной политики:

1. Минимизация внешних эффектов, 2 способа:

- принятие административных мер по отношению к тем, кто вызывает отрицательные экстерналии (загрязнение окружающей среды). Государство может организовать рынок прав на загрязнение окружающей среды - определяется допустимый уровень загрязнения и выпускаются сертификаты, позволяющие производить загрязнения, не превышающие этот уровень (и некоторые предприятия будут их покупать, если снижение дорого, а некоторые будут снижать уровень загрязнения);

- косвенный метод борьбы с отрицательными экстерналиями через налоговую сферу.

2. Предоставление государством общественных благ – это неделимые блага или положительные эффекты (могут быть неосязаемы) коллективного пользования (национальная оборона, уличное освещение).

3. - пресечение ассиметричной информации – установление стандартов качества, административные мероприятия по пресечению и наказанию недобросовестных экономических субъектов

- компенсация неполноты рынков – система государственного страхования банковских вкладов, предоставление госорганами информации об инвестиционных рисках и т.д.

4. Ограничение власти монополий на рынке, поддержка конкуренции.

5. Поддержание макроэкономической стабильности (например, инвестиции).

6. Социальная политика, направленная на более справедливое распределение доходов в обществе. Политика перераспределения доходов – взимание налогов по более высокой ставке с богатых и передача части полученных доходов их госбюджета в виде социальных пособий малообеспеченным.

7. Правовое обеспечение функционирования рыночного механизма: обеспечение права собственности, прав потребителей, законы относительно защиты интеллектуальной собственности, деятельности банковской сферы, судебной системы, уголовное законодательство (защита от насилия – важнейшая функция государства).