- •1. Республика Тыва сегодня
- •1.1. Социально-экономическое развитие Республики Тыва за 2011-2016 годы
- •Конкурентные преимущества республики, угрозы и возможности развития. Swot-анализ.
- •2. Приоритеты, цель и задачи долгосрочного развития республики.
- •3. Тува – наша родина
- •3.1. Особенности демографической ситуации
- •3.2. Развитие системы здравоохранения
- •3.3 Рост качества человеческого капитала
- •3.4. Динамика рынка труда
- •3.5. Повышение обеспеченности жильем
- •3.6. Сохранение экологического равновесия
- •Реиндустриализация экономики
- •Топливно-энергетический комплекс
- •Обрабатывающий комплекс
- •Отраслевая структура обрабатывающей промышленности, %
- •Объем производства пищевых продуктов, млн. Руб.
- •Лесопромышленный комплекс
- •Агропромышленный комплекс
- •4.5. Малое и среднее предпринимательство
- •К новой экономике
- •Тува – центр Азии. Транспортные коридоры. Развитие внешнеэкономических связей.
- •Освоение новых месторождений полезных ископаемых
- •5.3. Пути решения проблем энергообеспечения
- •5.4. Индустриальный промышленный парк
- •5.5. Развитие инфокоммуникационной отрасли
- •5.6. Цифровая экономика
- •5.7. Новые формы территориальной организации производственных сил. Тува – территория опережающего развития
- •1.Цели и структура тосэр
- •2. Этапы и эффективность создания тосэр
- •3. Проблемы создания тосэр в регионе
- •6. Возможные сценарии перспективного развития Тувы
- •6.1. Консервативный сценарий
- •6.2. Модернизационный сценарий
- •7. Механизм реализации Стратегии
- •7.1. Инструменты реализации стратегии
- •7.2. Система управления и мониторинга реализации Стратегии
- •7.3. Ресурсное обеспечение Стратегии
- •8. Результаты и эффективность реализации Стратегии
3. Проблемы создания тосэр в регионе
Проблемными являются следующие аспекты создания ТОСЭР в Республике Тыва:
В настоящее время на федеральном уровне отсутствует механизм оказания оговоренной законом поддержки за счет средств Инвестиционного фонда РФ регионам, участвующим в программе ТОСЭР. Поэтому основное бремя реализации задач по созданию таких зон легли на сами регионы. В результате пока основными мерами поддержки бизнеса на указанных территориях остаются главным образом нефинансовые инструменты.
В республике с помощью налоговых каникул стимулируются более активные действия крупных инвестиционных компаний, работающих в Туве. Благодаря предусмотренному законодательно снижение до 0% ставок налогов на прибыль и добычу полезных ископаемых удалось, к примеру, ускорить ввод в эксплуатацию Кызыл-Таштыгского горно-обогатительного комбината, строительство которого велось с 2006 г. С 2014 г. комбинат начал реализацию концентратов трех металлов - цинка, меди и свинца. За три неполных года компания, владеющая комбинатом, увеличила объемы добычи полиметаллической руды с 200 тысяч до 900 тысяч тонн в год. Однако, на производстве трудоустроено только около 600 жителей Тувы.
Частный бизнес, разрабатывающий месторождения минерального сырья в Туве, участвует в строительстве региональных дорог, буддийского храмового комплекса, помогает возрождению оленеводческой отрасли в республике. Тем не менее, необходимо системное привлечение инвесторов к развитию социальной инфраструктуры региона.
Долгосрочная программа создания ТОСЭР в Туве должна быть разработана с учетом условий устойчивого развития региона, законодательно утверждена после проведения ее экологической экспертизы, широкого обсуждения представителями общественности, власти и бизнеса.
6. Возможные сценарии перспективного развития Тувы
6.1. Консервативный сценарий
Развитие по консервативной стратегии является продолжением сложившихся тенденций развития, когда подавляющая часть бюджетных средств расходуется на решение социальных проблем. Такое положение обосновывается тем, что республика по составляющим уровня жизни имеет кратное отставание от среднероссийских параметров и показателей соседних регионов.
Целями стратегии консервативного варианта станут снижение уровня бедности, реализация социальных гарантий, рост качества человеческого капитала за счёт социальной помощи из Фонда финансовой поддержки субъектов РФ вне зависимости от эффективности развития экономики региона, с целью реализации принципа равных возможностей для всех граждан, независимо от их места жительства.
Однако при этом сохраняются неблагоприятные тенденции в развитии хозяйства: набор отраслей экономики по-прежнему будет нерациональным, республика останется поставщиком сырья. Темпы роста основных показателей развития объёма валового регионального продукта, промышленной и сельскохозяйственной продукции будут ниже средних по России, а в ряде отраслей предполагается продолжение стагнационных явлений. Поскольку темпы роста количества рабочих мест в силу «потребительского» характера развития будут ниже темпов роста трудоспособного населения, сохранится высокий уровень безработицы.
Существенное развитие за счёт бюджетного финансирования получат институты, обеспечивающие развитие человеческого капитала: образование и наука, здравоохранение, пенсионная система, строительство жилья и др. Но основной проблемой, сдерживающей их развитие, останется недостаточное финансирование в силу ограниченности средств федерального бюджета и низкого уровня доходов республиканского бюджета. Сохранится значительное отставание показателей развития отраслей от средних по Российской Федерации. Объём социальных благ, предоставляемых населению республики, будет обеспечен на минимально допустимом уровне.
Консервативная стратегия предполагает сохранение доминирования топливно-сырьевого сектора при стагнации объёмов добычи вследствие неразвитости производственной инфраструктуры. Будет затруднена реализация крупных инвестиционных проектов по вовлечению в хозяйственный оборот месторождений минерального сырья, рост конкурентоспособности и объёмов продукции обрабатывающих производств и вытеснение импортных и привозных товаров.