серийный номер илй дату изготовления, либо то и другое.

Для каждого производимого КИ его изготовитель должен вести

следующую документацию:

1. Текущий (контрольный, если изготовитель является держа­телем подлинников) комплект рабочей конструкторской и техноло­гической документации, утвержденной в установленном порядке.

2. Дело изделия, содержащее документацию, показывающую, что все проверки и испытания, необходимые для обеспечения соответ-

ствия экземпляра КИ типовой конструкции, проведены и оформ­лены в установленном порядке.

Изготовитель должен хранить документацию до истечения сро­ка эксплуатации КИ.

Изготовитель КИ должен обеспечить Авиарегистру МАК и Не­зависимой инспекции возможность проведения любых осмотров, проверок и испытаний, необходимых для установления соответствия КИ характеристикам, приведенным в «Карте данных» КИ.

В процессе серийного производства Независимая инспекция на предприятии-изготовителе КИ осуществляет:

• контроль технической документации;

• контроль качества изготовления продукции и проведения ис­пытаний;

• приемку и оформление продукции;

• надзор за сертифицированным производством.

Свидетельство об одобрении производства КИ передаче не под­лежит.

Срок действия первоначального Свидетельства об одобрении производства КИ — три года, если до этого не произошло изъятие, временная его отмена или пересмотр.

Обследование производства с целью продления Свидетельства об одобрении производства осуществляется через каждые три года в порядке, аналогичном первичной сертификации производства.

Изготовителя соответствует требованиям АП-21, раздел F, Авиаре­гистр направляет изготовителю письмо, разрешающее изготовление экземпляров образца при наличии только Сертификата типа. Ука­занное разрешительное письмо должно содержать:

• определение образца, разрешенного к производству;

• определение числа экземпляров, которые разрешается изгото­вить в рамках действия разрешительного письма;

• специальные требования по надзору за системой контроля про­изводства изготовителя, учитывающие особенности образца и его производства;

• указания по переходу к сертифицированному производству.

12.2. Требования к сертифицированному производству

Каждый головной изготовитель может получить Свидетельство одобрения или Сертификат серийного производства изделий AT определенного типа, если Авиарегистр на основе анализа доказатель­ной документации, организации производства и производственной базы делает вывод, что упомянутое производство отвечает требова­ниям части АП-21, раздел G, и если изготовитель имеет для этого изделия Сертификат типа, или право пользоваться Сертификатом типа по лицензионному соглашению, или Соглашение с держате­лем сертификата типа, разрешающее серийное производство изде­лий, соответствующих типовой конструкции.

Свидетельство одобрения или Сертификат производства не мо­жет быть выдано держателю Временного сертификата типа, предус­мотренного АП-21, раздел С¹

Свидетельство одобрения производства или Сертификат произ­водства не могут быть выданы изготовителю, если его производствен-

¹¹ Напомним, что, в соответствии с АП-21 (раздел С, п. 11.2.) воздуш­ные суда с временньем Сертификатом типа могут выполнять полеты при соблюдении условий:

• для получения Дополнений к Сертификату типа;

• демонстрационные полеты для потенциальных заказчиков и для изу­чения рыночных возможностей;

• полеты для изучения эксплуатационных возможностей ВС, системы его обслуживания и для тренировки экипажей, включая полеты по пред­полагаемым маршрутам транспортных перевозок;

• по разрешению Авиарегистра при выполнении указанных полетов мо­гут осуществляться грузовые транспортные перевозки.

ная база размещена таким образом, что доступ Авиарегистра для ее оценки и последующего надзора затруднен.

Свидетельство одобрения производства не может быть выдано изготовителю, если доступ независимой инспекции для приемки в установленном порядке каждого экземпляра образца AT затруднен.

12.3. Условия выдачи Свидетельства одобрения производства

Изготовителю может быть выдано Свидетельство одобрения производства, если выполнены требования к сертифицированному производству, но при этом:

• отдельные части системы качества, как, например, контроль поставщиков, поддерживаются с непосредственной помощью Авиарегистра и/или независимой инспекции;

• не приняты специальные меры по достаточной интеграции систем качества Изготовителя и Разработчика.

12.4. Условия выдачи Сертификата производства

Изготовителю может быть выдан Сертификат производства, если:

1. Выполнены требования для выдачи Свидетельства одобрения производства.

2. Изготовитель создал и поддерживает систему качества, вклю­чая контроль Поставщиков, в полном объеме собственными силами.

3. Изготовитель обеспечил достаточно глубокую интеграцию своей системы качества с системой качества Разработчика.

4. Недостатки, выявленные Независимой инспекцией в процессе контроля и приемки изделий AT за период 24 месяца после получе­ния предшествующего Свидетельства одобрения производства, не оказывают по своему количеству и содержанию существенного вли­яния на летную годность или годность к эксплуатации изделий AT.

ч...

12.5. Объекты, подлежащие оценке при сертификации производства

Вне зависимости от вида одобрения производства при аудитах¹ предприятий оценивается система качества предприятия, плюс ряд дополнительных объектов производственной системы.

Это прежде всего управление конструкторской и технологичес­кой документацией на изделия — один из элементов системы каче­ства предприятия. Однако в силу сложившейся в странах СНГ ситу­ации в большинстве случаев Разработчик и Изготовитель являются разными юридическими лицами, и управление качеством конструк- торско-технологической документацией (КТД) осуществляется че­рез авиационные власти и независимую инспекцию. Поэтому при сертификации авиационных производств в странах СНГ рассматри­вается не только контур управления КТД у Изготовителя, но его взаимодействие с Разработчиком и авиационными властями.

Одновременно устанавливается система надзора за производ­ством либо оценивается эффективность действующей системы над­зора со стороны независимой инспекции.

Глава 13. Система качества предприятия, изготавливающего авиационную технику

13.1. Принципы построения Системы качества

Система качества (СК) производства авиационной техники пред­ставляет собой совокупность организационной структуры, ответ­ственности, процедур, процессов, материально-технических, финан­совых и трудовых ресурсов, обеспечивающих осуществление обще­го руководства качеством. СК является одной из основных функ­ций управления предприятия. Ее действие распространяется на все этапы производства — от первоначального определения задачи и до конечного удовлетворения требований Потребителя.

С К является средством реализации «Политики предприятия в области обеспечения качества выпускаемой продукции».

Основными целями СК являются:

• обеспечение реализации политики в области качества, для чего СК организована так, чтобы держать под контролем все тех­нические, административные и человеческие факторы, влия­ющие на качество производимой продукции;

• предупреждение, выявление и исключение выпуска продук­ции неудовлетворительного качества.

Для достижения основных целей перед СК стоят следующие задачи:

• создать условия, побуждающие весь персонал Изготовителя к совершенствованию своей деятельности в области качества как в интересах достижения общих целей, так и в личных интере­сах;

• обеспечить уверенность в том, что производимая продукция удовлетворяет требованиям Потребителя;

• обеспечить универсальность процессов управления качеством при производстве различных видов продукции;

• обеспечить доступность понимания персоналом и Потребите­лем политики в области качества.

Решение поставленных задач обеспечивается за счет:

• четкого распределения ответственности и полномочий всего персонала;

• систематизированного документирования процедур в области качества в объеме, достаточном для практических целей;

• поддержания в рабочем состоянии документации и регистра­ции данных по качеству;

• обучения персонала правильному пользованию всеми необхо­димыми процедурами и правилами;

• повышения технического уровня производственной деятель­ности;

• управления факторами производственного процесса на всех этапах жизненного цикла продукции;

• системы стимулирования персонала на качественную работу.

Система качества является подсистемой общей системы управ­ления предприятием в соответствии с иерархической организаци­онной структурой, использует основные принципы теории управ­ления и учитывает специальные требования к авиационному произ­водству; она разрабатывается в соответствии с рекомендациями меж­дународных стандартов. Моделью системы качества продукции или услуг, применяемых в настоящее время, являются международные стандарты серии ISO 9000 (в Российской Федерации имеется аналог ISO 9000 - ГОСТ Р ИСО 9000). При наличии дополнительных тре­бований к СК в каждом конкретном случае разрабатываются допол­нения, где устанавливаются эти требования, которые не должны противоречить действующей СК, и описывается их взаимосвязь с действующей Системой качества. Эти дополнения интегрируются в модель С К.

С К состоит из активных элементов и является самонастраива­ющейся и самоорганизующейся. Активность элементов обеспечива-

ется распределением ответственности и полномочий по функцио­нально-замкнутому принципу, системой взаимных обязательств и предъявления претензий подразделений. Самонастройка и самоор­ганизация обеспечиваются системой внутренних проверок и прове­дением корректирующих мероприятий по их результатам, а также делегированием подразделениям обязанностей по документированию собственных функций.

СК представляет собой совокупность объектов управления, уп­равляющих органов и средств управления, образующих типовой зам­кнутый управленческий цикл, действующий на всех уровнях управ­ления предприятием. Объектами управления являются факторы, состояние которых непосредственно влияет на качество продукции.

Производство гражданской авиационной техники имеет специ­фические особенности — выпускаемая продукция должна полнос­тью соответствовать типовой конструкции и находиться в состоя­нии, обеспечивающем ее безопасную эксплуатацию для жизни, здоро­вья и имущества граждан. Эти требования декларированы в АП-21, разделы F и G.

Более полно требования, предъявляемые к Системе качества авиастроительного производства, описаны в «Руководстве по серти­фикации и надзору за производством изделий авиационной техни­ки» Д 21.2С. Реализация СК на основе стандартов серии ИСО 9000 делает понятной общую деятельностью предприятия в области вы­пуска качественной продукции, а интеграция в СК требований АП-21, разделы F, G и Д 21.2С, отражает специфические особен­ности СК авиастроительного предприятия. В соответствии с «Руко­водством по сертификации и надзору за производством изделий авиационной техники» объектами управления (элементами СК) яв­ляются:

• элемент I — «Организация управления и ответственность»;

• элемент 2 — «Управление проектными данными»;

• элемент 3 — «Гарантия качества программного обеспечения»;

® элемент 4 — «Производственные и специальные процессы»;

• элемент 5 — «Определение летной годности (определение год­ности к эксплуатации);

• элемент 6 — «Статистический контроль качества»;

• элемент 7 — «Средства измерений. Метрологическое обеспе­чение производства»;

« элемент 8 — «Испытания»;

• элемент 9 — «Неразрушающий контроль»;

• элемент 10 — «Обеспечение качества поставляемых материа­лов и компонентов;

• элемент 11 — «Действия с продукцией с несоответствиями»;

• элемент 12 — «Получение, обращение и хранение материалов, полуфабрикатов, КИ, деталей и составных частей».

Принципы построения и функционирования системы качества. Управляющими органами СК являются:

• руководство предприятия;

• научно-технический совет по СК (НТС СК);

• постоянно действующая комиссия по качеству (ПДКК);

• руководители структурных подразделений;

• совещания по качеству («Дни качества») в структурных под­разделениях.

Средствами управления являются управляющие воздействия от подсистем правового, материально-технического, метрологическо­го, экономического, организационного и информационного обес­печения, направленные на предупреждение, выявление и устране­ние возможных отклонений по качеству на любом этапе производ­ства.

СК предусматривает постоянное взаимодействие с органами государственного надзора за обеспечением безопасности эксплуата­ции авиационной техники, представителями Независимой инспек­ции и потребителями в объеме требований действующей НТД, до­говоров, контрактов, а также с научно-исследовательскими и про­мышленными предприятиями, в том числе и за рубежом.

При этом СК обеспечивает:

• беспрепятственный доступ официальных представителей Авиационных властей, Независимой инспекции на предпри­ятии и потребителя на соответствующие участки подразделе­ний по вопросам, относящимся к их компетенции, с соблю­дением установленных на предприятии правил;

• предоставление официальной информации о безопасности, надежности и качестве продукции по требованию авиацион­ных властей и покупателей. _х

Пример организационной структуры СК предприятия приведен на рис. 13.1.

Функционирование С К осуществляется под общим руководством Генерального директора предприятия, который определяет полити­ку предприятия в области качества продукции и обеспечивает необ­ходимые усЛовия для ее реализации.

Таблица 13.1

бителями в объеме требований НТД и контрактов, а также с науч­но-исследовательски ми и промышленными предприятиями. Норма­тивная база СК представляет собой четырехуровневую систему (рис. 13.2):

Первый уровень нормативной базы С К описывает Политику предприятия в области обеспечения качества, которая формулиру­ется высшим руководством, подписывается Генеральным конструк­тором и является основой для Системы качества предприятия. В этом документе также определяется модель Системы качества предприя­тия. Основой модели СК современного авиационного предприятия, производящего авиационную техника гражданского назначения, яв­ляются рекомендательные стандарты ИСО-9002 и требования АП-21, разделы F и G.

Второй уровень нормативной базы — это Руководство по каче­ству, в котором описывается Система качества предприятия в соот­ветствии с установленной политикой в области качества, выбран­ной моделью СК и объектами управления (подсистемами системы качества).

Третий уровень включает документированные процедуры СК (ГОСТы, ОСТы, СТП), в которых подробно описываются процеду­ры деятельности по реализации СК при внедрении и функциониро­вании элементов СК.

Рис. 13.2. Иерархия нормативной базы Системы качества

2. Поставщиками материалов, полуфабрикатов и комплектую­щих изделий:

• установление долговременных взаимовыгодных отношений, оформленных договорами, контрактами, содержащими взаим­ные обязательства сторон в области качества поставляемой продукции, принятием согласованных мер по устранению несоответствий продукции требованиям по качеству, выявля­емых при входном контроле, в процессе производства, испы­таний и эксплуатации;

• проведение предварительных и периодических оценок постав­щиков, в том числе и их СК;

  3. субподрядными предприятиями, поставщиками компонентов воздушных судов:

• участие серийных предприятий в изготовлении отдельных аг­регатов опытных самолетов;

• участие в отработке, доводке первых серийных образцов;

• совместная работа над повышением уровня технологичности, технико-экономических показателей при серийном изготов­лении продукции;

• плановый авторский надзор за качеством изготовления серий­ных образцов продукции;

4. эксплуатирующими организациями:

• авторский надзор за качеством эксплуатации;

• получение информации о качестве продукции в эксплуатации;

4. независимой инспекцией;

5. государственным органами надзора за безопасностью эксп­луатации воздушных судов.

13.2. Политика предприятия в области качества авиационной продукции гражданского назначения

В документе «Политика предприятия в области качества» выс­шим руководством предприятия официально сформулированы кон­цепции, основные направления и цели предприятия в области ка­чества и определена модель Системы качества. Этот документ явля­ется основой С К предприятия и является элементом первого уров­ня (см. рис.13.2).

Деятельность коллектива в области качества подчинена реше­нию основной задачи —■ выпуску конкурентоспособной авиацион-

ной техники, удовлетворяющей запросам потребителя и соответству­ющей международным и национальным стандартам.

Потребитель должен быть уверен в возможностях предприятия поставлять продукцию или предоставлять услуги требуемого уровня качества и поддерживать этот уровень. Поэтому Система качества предприятия разрабатывается в соответствии с рекомендациями стан­дартов качества ИСО 9000 (ГОСТ Р ИСО 9000), а также АП-21 (раз­делы F и G). Реализация СК на основе ИСО 9000 делает понятной для потребителей деятельность предприятия в области выпуска ка­чественной продукции, а интеграция в СК соответствующих требо­ваний АП-21 — выпуск авиационной техники, полностью соответ­ствующей типовой конструкции, в состоянии, обеспечивающем ее безопасную эксплуатацию для жизни, здоровья и имущества граж­дан.

Основными направлениями деятельности руководства и всех работников предприятия в области качества для достижения постав­ленной цели являются следующие.

1. Выпуск авиационной продукции гражданского назначения, полностью соответствующей типовой конструкции в состоянии, обеспечивающем ее безопасную эксплуатацию для жизни, здоровья и имущества граждан.

2. Понимание и признание каждым работником предприятия того факта, что высокая надежность, экономичность и конкурентос­пособность на мировом рынке выпускаемой продукции являются ос­новными критериями качества продукции, от которых зависят ко­нечные результаты работы, благополучие всего коллектива и каж­дого работника.

3. Регламентирование ответственности сотрудников всех рангов — от руководителя предприятия до рабочего — за исполнение тре­бований по качеству продукции.

4. Создание благоприятных условий для роста профессиональ­ного мастерства и активности работников, эффективной деятельно­сти каждого члена коллектива; постоянное повышение квалифика­ции кадров предприятия.

5. Совершенствование организационной структуры, техничес­кой оснащенности, проведение совместно с Разработчиком научно- исследовательских работ по разработке, освоению и внедрению про­грессивных технологических процессов и методов производства, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции.

Таблица 14.1

Окончание табл. 14.1

• конструкторской и технологической документации на изделие присвоена литера «А». В том случае, если литера «Oj» присва­ивается КД по результатам сертификационных контрольных

испытаний, присвоение литеры «А» относится на момент, не­посредственно предшествующий первому аудиту после выда­чи разрешительного письма, Свидетельства одобрения или Сертификата производства;

• Независимой инспекцией Разработчика и Изготовителя утвер­жден Акт передачи контрольного комплекта КД;

• Изготовителем и Разработчиком направлено в Авиарегистр МАК уведомление о завершении этапа освоения производства в соответствии с АП-21, раздел В.

14.2. Аудит предприятия

Аудит (обследование) предприятия является ключевым момен­том сертификации производства. Схема организации и проведения аудита предприятия, производящего авиационную технику, представ­лена на рис. 14.1.

Для своевременного проведения аудита Изготовитель, претен­дующий на получение или продление Разрешения или Одобрения (Сертификата) производства, должен подать заявку на сертифика­цию производства с приложением необходимых данных об оцени­ваемом производстве.

Факт подачи заявки регистрируется в специальном перечне Авиарегистра и служит официальным основанием для начала работ по оценке производства. После предварительного анализа особен­ностей предприятия и возможности проведения работ по сертифи­кации производства Авиарегистр сообщает свое решение специаль­ным письмом в адрес Изготовителя.

В том случае, если объекты и процедуры оценки, стандартные критерии оценки для данного предприятия отличаются от типовых, Председателем Авиарегистра или его заместителем по направлению утверждается специальная программа проверки данного предприя­тия. В этом случае в программе указываются различия в методах и объектах оценки с кратким указанием причин этих различий.

Состав комиссии по проведению проверки производства утвер­ждается Председателем АР МАК или его заместителем по направ­лению. В состав комиссии могут входить:

• сотрудники Авиарегистра МАК;

• представители Независимой инспекции на проверяемом пред­приятии;

Рис. 14.1. Схема аудита производства авиационной техники

• эксперты-аудиторы Сертификационных центров Авиарегист­ра МАК. ' _ч Председателем комиссии может быть сотрудник Авиарёгистра МАК или, в случае проведения предварительного аудита — уполно­моченный АР МАК представитель другой организации. В последнем случае председатель назначается по представлению начальника от­дела сертификации производства Авиарегистра МАК и утверждает-

ся Председателем АР МАК из числа экспертов — аудиторов, кото­рые участвовали не менее чем в пяти аудитах.

Заместителем Председателя комиссии назначается уполномочен­ный представитель Независимой инспекции на обследуемом пред­приятии.

К моменту начала аудита предприятие должно представить ко­миссии Авиарегистра МАК заполненную «Анкету По самооценке системы качества». Вопросы Анкеты Авиарегистр МАК направляет в адрес предприятия вместе с письмом о принятии заявки.

При выполнении аудита заполненная «Анкета» рассматривает­ся членами комиссии как официальная декларация предприятия о том, каким документом (или документами) регламентируется каж­дая из рассматриваемых процедур системы качества данного пред­приятия. Собственно аудит предприятия проводится комиссией Авиарегистра МАК по 12 подсистемам (функциям) системы каче­ства. Содержание функций Системы качества предприятий, произ­водящих авиационную технику, приведено в приложении 17.

По результатам обследования каждой функции группой экспер­тов готовятся заключения о соответствии, которые оформляются в виде протоколов оценки по каждой функции. При этом проверке подлежат:

• регламентирующая документация по каждой процедуре;

• закрепление ответственности за выполнение процедуры;

• фактическое выполнение;

• система внутреннего контроля за каждой процедурой и реги­страция (при необходимости) выполнения процедур.

Как один из методов проверки реализации процедур обеспече­ния качества выборочно проверяется качество изготовления элемен­тов конструкции. Обязательному обследованию подлежит изготов­ление всех особо ответственных элементов конструкции.

Для объективной и полной оценки соответствия объектов и процедур производства применяются стандартные условия соответ­ствия, приведенные в приложении II Руководства Д21.3С. Эксперт фиксирует соответствие каждого объекта и процедуры производства установленным требованиям только при выполнении всех стандар­тных условий соответствия, применимых для оценки. В случае не­возможности оценки объекта и процедуры эксперт, по согласова­нию "с председателем комиссии, может опустить его или заменить на более приемлемый с внесением изменений в протокол оценки подсистемы.

В случае выявления в ходе проверки несоответствий, после об­суждения на итоговых совещаниях, они заносятся в «Перечни не­соответствий», прикладываемые к протоколам оценки каждой фун­кции.

Все выявленные в ходе аудита несоответствия подлежат класси­фикации с указанием в «Перечне несоответствий» их класса, т.е. группы важности. При этом:

• класс «1» имеют несоответствия, непосредственно связанные с безопасностью полетов, не позволяющие достаточно полно определить летную годность серийных изделий или их соот­ветствие типовой конструкции;

• класс «2» имеют несоответствия, не связанные непосредственно с безопасностью и летной годностью изделий, но представля­ющие собой систематические отклонения от установленных стандартов или процедур, или приводящие в сочетании с от­клонениями в других процедурах к недостаткам класса «1»;

• класс «3» имеют отступления от установленных процедур и стандартов, не влияющие на безопасность полетов и не нося­щие системный характер, либо парируемые действием других процедур.

Класс выявленных несоответствий проставляется экспертом в «Перечне несоответствий» после обсуждения с другими членами комиссии и с председателем комиссии на рабочем совещании. От­несение выявленных несоответствий к определенному классу в про­токолах является предварительным и может быть скорректировано после рассмотрения материалов аудита в Авиарегистре МАК.

14.3. Контроль корректирующих действий. Выдача документа Авиарегистра мак

Все выявленные в ходе проверки несоответствия и замечания в соответствии с их классом подразделяются на следующие группы.

При проведении первоначального аудита Авиарегистром МАК:

• несоответствия класса «1» и «2», препятствующие выдаче До­кумента АР МАК;

• замечания класса «3», которые должны быть устранены в це­лях совершенствования системы качества предприятия.

При проведении аудита АР МАК с целью продления действия ранее выданного одобрительного Документа:

• несоответствия класса «1», препятствующие выдаче докумен­та АР МАК;

• несоответствия класса «2», не препятствующие выдаче доку­мента АР МАК, но требующие устранения в согласованные с Авиарегистром сроки;

• замечания класса «3», которые должны быть устранены в це­лях совершенствования системы качества предприятия.

Все несоответствия и замечания, выявленные в ходе проверки после их классификации, направляются руководителю предприятия официальным письмом за подписью Председателя Авиарегистра МАК.

На основании письма Авиарегистра МАК предприятие состав­ляет «Перечень мероприятий по устранению несоответствий» с ука­занием причин выявленных несоответствий и мер по их устранению. Мероприятия подлежат согласованию с руководителем независимой инспекции на предприятии, после чего направляются на согласова­ние в АР МАК.

По завершении устранения несоответствий, препятствующих выдаче первоначального Свидетельства одобрения (Сертификата) производства или Разрешительного письма или продления их дей­ствия, предприятие направляет в Авиарегистр МАК согласованный с независимой инспекцией отчет об устранении упомянутых несо­ответствий.

В случае несвоевременного устранения несоответствий при от­сутствии объективных причин Авиарегистр МАК прекращает дей­ствие Разрешения или Свидетельства одобрения (Сертификата) на производство и своим предписанием может прекратить приемку продукции независимой инспекцией, а в случаях, связанных с безо­пасностью полетов — выпустить «Директиву летной годности» в соответствии с АП-39.

После утверждения мероприятий по устранению несоответствий и составления акта об устранении несоответствий, препятствующих выдаче одобрительного документа, председатель комиссии готовит комплексное заключение о возможности выдачи Разрешительного письма, Одобрения (Сертификата) производства и представляет его в Президиум АР МАК. Президиум, после рассмотрения комплекс­ного заключения и приложений к нему, в случае положительного заключения выпускает решение о выдаче соответствующего докумен­та. На основании решения Президиума Председатель АР МАК вы-

писывает Разрешительное письмо, Сертификат или Свидетельство об одобрении производства.

14.4. Надзор за сертифицированным производством

Основными процедурами надзора за производством у головно­го изготовителя после выдачи Разрешительного письма или Свиде­тельства одобрения (Сертификата) производства являются:

• плановые общие аудиты, проводимые Авиарегистром МАК по окончании срока действия Свидетельства одобрения, указан­ного при его выдаче;

• внеплановые общие аудиты, проводимые АР МАК в случае выявления грубых нарушений, серьезных производственных дефектов, выявленных в эксплуатации;

• «летучий контроль» отдельных систем и элементов производ­ства, проводимый Независимой инспекцией в плановом или чрезвычайном порядке в соответствии с ее полномочиями;

• контроль Независимой инспекцией своевременного выполне­ния мероприятий по плану, утвержденному АР МАК по ре­зультатам предыдущего аудита;

• контроль Независимой инспекцией действующей технической документации.

Время проведения планового аудита определяется сроком дей­ствия Сертификата или Свидетельства об одобрении производства. За исключением отдельных случаев, срок действия Сертификата или Свидетельства устанавливается на два года.

В случае невыполнения по вине предприятия аудита в установ­ленные сроки или при неудовлетворительных результатах аудита АР МАК специальным письмом может предложить Независимой инс­пекции прекратить проводить приемку изделий гражданской AT.

В отдельных случаях Авиарегистр МАК вправе перенести сроки выполнения аудита при наличии объективных причин. К их числу относятся:

• приостановка выпуска изделий данного типа;

• необходимость совмещения первоначального аудита производ­ства изделий нового типа с периодическим аудитом производ­ства освоенных изделий.

«Летучий контроль» отдельных систем и элементов производ­ства проводится по программам, утвержденным начальником Неза-

висимой инспекции у изготовителя. Обобщенные результаты и вы­воды по результатам «летучих контролей» Независимая инспекция сообщает в АР МАК в составе полугодовой информации. При необ­ходимости начальник Независимой инспекции представляет в АР МАК рекомендации по проведению внеплановых аудитов или дру­гих мер воздействия на Изготовителя.

14.5. Дело изделия

В целях обеспечения выполнения требований разделов F, G Авиационных правил части 21 «Процедуры сертификации авиаци­онной техники» на предприятии — изготовителе AT для обеспече­ния единства отчетной документации при производстве ВС, с це­лью получения сертификата летной годности для каждого изделия ведется единый отчетный документ, содержащий перечень разрешен­ных отклонений по планеру и системам, перечень комплектующих изделий, установленных на изделие и результаты контроля — Дела изделия.

Дело изделия (воздушного судна, двигателя, воздушного винта, компонента, комплектующего изделия, составной части (сборочной единицы) изделия AT) — оформленный комплект документов, от­ражающий последовательность выполненных работ по технологичес­кому циклу изготовления, результаты контроля изготовления и ис­пытаний составных частей и изделия в целом, укомплектование экземпляра изделия AT комплектующими изделиями, индивидуаль­ные особенности конкретного экземпляра изделия.

Эталонное Дело изделия — комплект образцов документов с примерами заполнения, которые должны входить в Дело изделия и заполняться Изготовителем и Независимой инспекцией при изго­товлении каждого экземпляра изделия AT. Эталонное Дело разра­батывается на каждый тип изделия AT.

При серийном производстве Дело изделия оформляется на каж­дый экземпляр ВС.

Документы, входящие вДело изделия, должны отражать:

• прослеживаем ость по технологическому циклу изготовления;

• результаты контроля специалистами службы качества Изгото­вителя, соответствия изделий типовой конструкции;

• годность составных частей, сборочных единиц и деталей к ус­тановке на изделие;

• внедренные главных и второстепенных изменений типовой конструкции;

• решения о допуске к установке на изделие составных частей с отклонениями оттиповой конструкции;

• последовательность выполнения приемосдаточных испытаний и их результаты;

• результаты приемки специалистами Независимой инспекции;

• летную годность или годность изделия AT к эксплуатации.

Оформленное Дело изделия является необходимым условием для

выдачи Первичного сертификата летной годности (ПСЛ Г) на экзем­пляр воздушного судна. Требование об оформлении Дела изделия на каждый экземпляр изделия авиационной техники должно быть включено в Технические условия, а также в нормативную докумен­тацию системы качества предприятия-Изготовителя.

Эталонное Дело изделия формируется на основании конструк­тивно-технологического членения воздушного судна с учетом осо­бенностей и специфики организации производственного цикла Из­готовителя.

Документы, входящие в Дело изделия, выполняются в виде блан­ков и форм установленного образца. Порядок разработки и пользо­вания указанными документами на предприятии-Изготовителе дол­жен исключать несанкционированное их введение или изменение.

При разработке Эталонного Дела ВС определяются¹²:

• состав составных частей и сборочных единиц , из которых бу­дет формироваться Дело экземпляра изделия;

• состав каждой составной части, входящей в Дело изделия эк­земпляра ВС;

• состав Дела изделия для каждой сборочной единицы, входя­щей как вДело составной части, так и в Дело изделия экзем­пляра ВС;

• состав Дела изделия для каждого особо ответственного элемента конструкции экземпляра ВС;

• состав Дела изделия для каждой паспортизируемой детали или сборочной единицы; _s

• состав Дела изделия по приемосдаточным испытаниям.

¹² По решению Изготовителя, в соответствии с особенностями техноло­гического цикла и условий производства, могут оформляться и другие Эта­лонные Дела (на определенный технологический процесс, на конкретный вид испытаний и т.д.), исходя из принципа обеспечения прослеживаемос- ти и отражения результатов испытаний и контроля.

Дела изделия включает следующие документы:

• протоколы входного контроля материалов;

• протоколы входного контроля комплектующих изделий;

• документы с результатами контроля изготовления и сборки составных частей и сборочных единиц с подтверждением о год­ности их установки на изделие;

• технологические паспорта на изготовление (сборку) составных частей и сборочных единиц;

• предъявительскую документацию службе качества (ОТК) на окончательную приемку с заключениями о приемке;

• результаты контроля сборки в цехе окончательной сборки (ЦОС) с подтверждением о годности изделия AT к испытани­ям (с указанием вида испытаний, номера программы);

• решения о допуске к установке на изделие AT составных час­тей с отклонениями от типовой конструкции с указанием: номера решения, наименования и чертежного (заводского) номера сборочной единицы или детали, на которой было до­пущено отклонение;

• протоколы проверки (отработки систем: гидравлической, воз­душной, управления, противопожарной, тормозной, кислород­ной, и т.д.) исходя из специфики изделия ВС;

• паспорта: нивелировки, взвешивания;

• документы по чистоте применяемых горюче-смазочных мате­риалов;

• сопроводительная производственная документация по передаче из одного структурного подразделения предприятия в другое деталей, сборочных единиц, составных частей;

• конструкторские документы о реализации (внедрении) второ­степенных или главных изменений типовой конструкции;

• таблица механических повреждений;

• перечень деталей, входящих в сборочную единицу;

• карты сборки с указанием контролируемых параметров (до­пусков);

• протоколы по регулировке или настройке с указанием конт­ролируемых параметров;

• индивидуальные особенности составных частей экземпляра изделия;

• протоколы наземных и летных испытаний.

Перечисленные документы должны содержать параметры (кон­кретные величины: размеры, зазоры, ограничения, допуска, дисба­ланс, скорости, перегрузки и др.), установленные конструкторской документацией, которые должны быть достигнуты в процессе изго­товления (сборки, испытаний, отработки, доводки, регулировки, настройки).

В каждом Эталонном деле в соответствующих бланках должны быть заложены подписи должностных лиц: ответственных за произ­водство (испытания) конкретного изделия, представителя службы качества, осуществляющего технический контроль, и представителя Независимой инспекции выполняющего окончательную приемку.

На предприятии должен быть разработан и утвержден Стандарт предприятия (СТП) о порядке оформления Дела изделия, в кото­ром более подробно излагаются процедуры оформления Дела изде­лия, распределения документов и Дел изделия, формируемых в кон­кретных подразделениях предприятия-изготовителя, определения должностных лиц, ответственных за оформление, контроль состоя­ния, обеспечение условий хранения. Указанный СТП входит в Пе­речень документов, определяющих систему качества на предприя­тии, и вместе с Делом изделия подлежит оценке при сертификации производства изделий AT.

Оформление рабочего Дела изделия производится в соответствии с Эталонным Делом и требованиями СТП по оформлению Дела изделия.

Все документы, подшиваемые в Дело изделия, должны быть оформлены с заполнением всех граф, указанием должностей, фами­лий, дат и с подписями исполнителей.

После завершения испытаний изделия с положительными ре­зультатами все Дела изделия (частные, цеховые) сдаются в подраз­деление, ответственное за окончательное оформление Дела изделия. Документация, подшитая в Дело изделия, имеет юридическую силу при анализе и оценке фактического состояния изготовленного из­делия, а также при определении ответственности лиц за исполне­ние, контроль и приемку работ, составных частей и изделия в це­лом. ч

При отсутствии оформленного Дела изделия запрещается офор­мление паспорта, этикетки, формуляра и Первичного сертификата летной годности воздушного судна.

Не позднее 10 дней после передачи изделия эксплуаганту (по­купателю) Дела изделий сдаются в архив предприятия-изготовите-

ля. Учет и хранение Дел изделия осуществляется в соответствии с правилами архивного делопроизводства.

Дело изделия должно храниться до списания изделия или сня­тия его с эксплуатации.

14.6. Ответственность Изготовителя

Изготовитель несет ответственность за поддержание системы контроля изготовления или системы управления качеством в соот­ветствии с утвержденными данными и процедурами, а также за то, что каждый изготовленный экземпляр изделия, предъявленный для выдачи удостоверения о летной годности, соответствует типовой конструкции и находится в состоянии, обеспечивающем безопасную эксплуатацию.

Изготовитель обязан извещать Авиарегистр и независимую ин­спекцию о любых изменениях в производстве, которые могут по­влиять на процедуры контроля, соответствие изделий типовой кон­струкции и их летную годность. Такие изменения могут включать;

1. Передислокацию части предприятия или введение дополни­тельных производств.

2. Возобновление производства после перерыва в течение дли­тельного времени, превышающего обычно практикуемый перерыв, например, в отпускной период.

3. Значительное сокращение с последующим возобновлением деятельности производственных служб.

4. Значительное сокращение численности персонала контроля изготовления или службы качества.

5. Изменение или пересмотр данных или процедур службы кон­троля изготовления или службы качества.

Изготовитель несет ответственность за идентификацию (марки­ровку) экземпляров изделия в соответствии с установленными Авиа­регистром требованиями, действующими стандартами, а также в соответствии с утвержденными процедурами контроля изготовления и управления качеством. ~

14.7. Сертификат летной годности нового воздушного судна

В соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации каждое гражданское воздушное судно должно иметь Сертификат

летной годности или эквивалентный ему документ. До введения в действие раздела Н в АП-21 документом, эквивалентным Сертифи­кату летной годности гражданского воздушного судна, являлось «Удостоверение летной годности». Сертификат (Удостоверение) лет­ной годности выдается на новое воздушное судно национальной авиационной администрацией на основании «Временного Сертифи­ката (Удостоверения) летной годности». Временный Сертификат (Удостоверение) выписывается от имени Авиарегистра МАК неза­висимой инспекцией на предприятии-изготовителе и является ос­нованием только для перелета воздушного судна от изготовителя к эксплуатанту.

«Временный Сертификат летной годности» выдается только в случае выполнения следующих условий:

• изготавливаемое ВС имеет Сертификат типа, выданный АР МАК;

• предприятие, на котором изготовлено ВС, имеет Сертификат производства на данный тип ВС;

• данный экземпляр принят Независимой инспекцией и при­знан годным к эксплуатации.

Глава 15. Поддержание летной годности воздушных судов

15.1. Принципы поддержания летной годности воздушных судов

Под поддержанием летной годности гражданского воздушного судна понимают комплекс мероприятий, который гарантирует, что в любой момент в пределах назначенного ресурса воздушное судно соответствует требованиям летной годности и обеспечивает безопас­ную эксплуатацию.,

Основу системы поддержания летной годности ВС составляет метод периодической переоценки технического состояния воздуш­ного судна в процессе эксплуатации.

Программа технического обслуживания и ремонта AT основана на выполнении заданных объемов восстановительных работ через заранее запланированные интервалы времени или наработки неза­висимо от фактического состояния систем и изделий.

Поддержание летной годности экземпляра ВС, находящегося в эксплуатации, контролируется проведением регулярных проверок через соответствующий промежуток времени (обычно через 1 ... 3 года). По результатам этих проверок продлевается срок действия сертификата летной годности (Удостоверения о годности к полетам) экземпляра ВС.

В соответствии с принятыми стандартами эксплуатант должен иметь «Руководство по производству полетов» и «Руководство по тех­нической эксплуатации воздушных судов», которые:

• соответствуют установленным требованиям в гражданской авиации;

• содержат четкие, полные и подробные инструкции, указания о проводимой политике и процедурах с тем, чтобы летный со­став, персонал, занятый перевозками, погрузкой, техническим обслуживанием, обеспечением полетов и управлением воздуш­ным движением, контролем за безопасностью полетов, адми­нистративный персонал и т.д. были полностью информирова­ны о том, что от них требуется. Указанный персонал обязан выполнять должностные инструкции, что служит залогом обес­печения безопасности и эффективного производства полетов;

• обеспечивают персоналу необходимые инструкции в соответ­ствии с установленными в гражданской авиации Российской Федерации требованиями;

• устанавливают стандартные процедуры в отношении всех фун­кций членов экипажа и персонала, осуществляющего техни­ческое обслуживание.

Основные требования для продления сертификата летной год­ности (Удостоверения о годности к полетам):

1. Наличие на воздушное судно сертификата типа, подтвержда­ющего его соответствие требованиям летной годности и охране ок­ружающей среды, содержащимся в сертификационном базисе на типовую конструкцию ВС.

2. Техническая эксплуатация воздушного судна должна прово­диться в соответствии с эксплуатационной и ремонтной документа­цией.

3. Любые запасные комплекты, части, материалы и другие эле­менты должны соответствовать требованиям к типовой конструк­ции, поступать из источников, имеющих сертификаты соответствия, и устанавливаться по определенным процедурам.

4. Наработка любых частей - воздушного судна не превышает ут­вержденных ресурсов.

5. Имеются все маркировочные знаки и пояснительные надписи,

6. Учетная документация на воздушное судно отвечает соответ­ствующим требованиям.

К полетам допускают только исправные ВС, имеющие достаточ­ный для выполнения конкретного полета остаток ресурса и срока службы, отвечающие техническим условиям; прошедшие установ­ленную соответствующими эксплуатационными документами про­верку и подготовку.

Воздушное судно считают исправным при условии, что:

• планер, двигатели и комплектующие изделия имеют остаток ресурса и срока службы, полностью укомплектованы согласно перечню в пономерной документации (формуляры, борТовой журнал и др.);

• на судне выполнено очередное техническое обслуживание, пре­дусмотренное регламентом, устранены неисправности и их по­следствия;

• оформлена производственно-техническая и пономерная доку­ментация, исправность судна подтверждена подписями соот­ветствующих должностных лиц в карте-наряде.

Исправное ВС считают готовым к вылету при следующих усло­виях:

• планер, двигатели и комплектующие изделия имеют достаточ­ный для выполнения конкретного полета остаток ресурса и срока службы;

• в соответствии с заданием на полет и требованиями эксплуа­тационной и ремонтной документации ВС заправлено горюче- смазочными материалами, газами, специальными жидкостями, а также снаряжено всеми необходимыми компонентами;

• выполнены и оформлены подписями в карте-наряде работы по обеспечению вылета;

• ВС передано экипажу в состоянии, готовом к вылету, с офор­млением приема й передачи подписями в карте-наряде и'бор- товом журнале.

Техническая эксплуатация воздушного судна и его компонен­тов осуществляется специалистами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию по конкретному типу AT. Специалисты при

комплекса, что приводит к принципиальным отклонениям факти­ческой периодичности этапированных работ от требований исход­ного Регламента техобслуживания.

Применение сетевых методов обслуживания основано на деталь­ной регламентации последовательности и времени выполнения ра­бот, в зависимости от учитываемых условий производства. При ис­пользовании компьютерных технологий сетевого планирования опе­ративность и качество решений существенно возрастают, планиро­вание углубляется до выдачи индивидуального расписания работы каждого исполнителя.

В условиях экспертно-директивного подхода к организации об­служивания детальное расписание хода работ не составляется, их последовательность определяется исполнителями самостоятельно, с учетом задаваемых производственным заданием и руководителем работ ориентиров.

Выбор рациональных методов техобслуживания для конкретного типа ВС определяется совместно Разработчиком и организацией, выполняющей работы по ТОиР ВС.

Текущий ремонт AT заключается в устранении отдельных ее повреждений или неисправностей в процессе ее эксплуатации. Те­кущий ремонт ВС и ремонт аэронавигационного и радиоэлектрон­ного оборудования производят специализированные подразделения организации ТОиР или отдельно назначаемые специалисты, имею­щие соответствующую подготовку. Ответственность за качество ре­монтных работ несут их исполнители и специалисты, на которых возложены функции контроля.

Необходимость проведения ремонтных работ определяют непос­редственные руководители техобслуживания по результатам осмот­ра (дефектации) ВС. Порядок оформления заказов на производство ремонтных работ, регистрация и учет их выполнения определяются организацией ТОиР.

Текущий ремонт AT выполняют в соответствии с требованиями общей и типовой эксплуатационной документации или по техноло­гиям, разрабатываемым организацией ТОиР, в случае отсутствия в эксплуатационной документации необходимых технологических указаний. При необходимости разрабатываемые организацией ТОиР технологии ремонта согласовывают с компетентными организация­ми и органами.

Текущий ремонт AT, необходимость в котором вызвана ее кон­структивно-производственными недостатками, осуществляется раз-

работником или изготовителем AT, в порядке удовлетворения при­нятых претензий эксплуатанта.

Изготовление, проверку и ремонт средств наземного обслужи­вания специального применения осуществляют в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, а при их отсут­ствии —■ в соответствии с документацией, разрабатываемой органи­зацией ТОиР.

15.2. L Особые виды технического обслуживания

К особым видам технического обслуживания авиационной тех­ники относят обслуживания (рис. 1.5.2): сезонное, специальное тех­ническое, специальный досмотр ВС на безопасность, при хранении и в экстремальных условиях.

Рис. 15.2. Виды работ при поддержании летной годности воздушных судов

Сезонное техническое обслуживание авиационной техники явля­ется частью работ, выполняемых при подготовке AT к работам в осенне-зимнем и весенне-летнем периодах, если это предусмотре­но эксплуатационной документацией. Конкретные указания о сезон­ной подготовке AT приводятся в соответствующих разделах эксплу­атационной документации конкретных типов ВС и изделий авиа­ционной техники.

В типовом случае сезонному техническому обслуживанию авиа­ционной техники предшествуют или одновременно с ним проводятся:

• разработка плана подготовки организации ТО к работе в на­ступающем сезоне;

• формирование комиссий по приемке объектов сезонной под­готовки;

• занятия с персоналом по изучению особенностей эксплуата­ции ВС и содержания работ по подготовке AT к эксплуатации в предстоящий период;

• техническая конференция по обмену опытом технической эк­сплуатации AT и производства технического обслуживания в прошлом аналогичном сезоне;

• проверка знаний персоналом особенностей эксплуатации AT в предстоящем периоде;

• подготовка и ремонт средств наземного обслуживания общего и специального применения, используемых для эксплуатации ВС в данном периоде;

• сдача авиатехнического имущества, не используемого в пред­стоящем периоде, на хранение.

В типовом случае на ВС выполняют работы, предусмотренные Регламентом технического обслуживания, и дополнительные рабо­ты, связанные с условиями производственной деятельности органи­зации ТОиР и с особенностями эксплуатации AT в местах ее плани­руемого использования. Приемку объектов сезонной подготовки осуществляют комиссии, результаты работы которых оформляются актами, содержащими заключение о готовности объектов к исполь­зованию в сезонном периоде и допуске ВС к эксплуатации. Заклю­чение о допуске ВС к эксплуатации в сезонном периоде может быть произведено в карте-наряде на сезонное техническое обслуживание. На основании оформленных карт-нарядов вносятся соответствую­щие записи в формуляры ВС.

Специальное техническое обслуживание проводят на ВС, подвер­гшихся в полете воздействию грозы, сильного града, ударов птиц, значительных болтаночных перегрузок и других экстремальных воз­действий, а также подвергшихся воздействию штормового ветра со снегом или пылью при стоянке на земле и в других случаях, опре­деляемых Регламентом технического обслуживания для ВС конкрет­ного типа. Перечень работ по видам специального технического обслуживания устанавливает Регламент технического обслуживания для ВС конкретного типа. Воздушное судно, подвергнувшееся воз-

действию сложных условий, указанных в Регламенте технического обслуживания, запрещается выпускать в полет до проведения спе­циального обслуживания. Основанием для отстранения ВС от по­лета и выполнения специального технического обслуживания явля­ются:

• запись командира ВС в бортовом журнале о воздействии экст­ремальных условий;

• записи приборов объективного контроля о воздействии на ВС экстремальных условий;

• повреждения ВС от воздействия экстремальных условий;

• воздействие на ВС штормового ветра (со снегом, пылью и др.).

Для определения технического состояния ВС, подвергнувшего­ся экстремальным воздействиям, эксплуатант образует комиссию, которая производит сбор и анализ информации о происшедшем, осматривает ВС и по полученным результатам определяет потреб­ный объем технического обслуживания и ремонтно-восстановитель- ных работ.

Обнаруженные при осмотре ВС неисправности регистрируются в ведомости дефектов. Исправность ВС после выполнения соответ­ствующих конкретному случаю работ подтверждается подписями их исполнителей и руководителя технического обслуживания в карте — наряде на производство работ. При необходимости ремонта ВС ко­миссия составляет акт с соответствующим заключением. После за­вершения работ на ВС по специальному техническому обслужива­нию производится запись в формуляре ВС о выполнении этих ра­бот.

Работы специального технического обслуживания выполняют­ся подразделениями, ответственными за техническое обслуживание ВС конкретного типа.

В случаях, когда восстановление исправности ВС силами эксп- луатанта невозможно, ремонтно-восстановительные работы выпол­няются предприятием, располагающим необходимыми возможнос­тями, на основе взаимной договоренности.

Специальный досмотр ВС на безопасность осуществляется:

• при подготовке ВС к вылету в случаях, определяемый-специ­альной документацией на производство этих работ;

• при наличии сообщений или подозрений о закладках в ВС взрывчатых или других опасных устройств;

• после совершения на борту ВС в полете акта незаконного вме­шательства (попытки захвата и угона).

Проведение специального досмотра ВС на безопасность офор­мляют записями в бортовом журнале и в карте-наряде на техничес­кое обслуживание. Досмотр выполняется специалистами, прошед­шими специальную подготовку и допущенными приказом руково­дителя к выполнению этих работ.

Обслуживание при хранении проводится при перерывах в поле­тах свыше срока, установленного Регламентом технического обслу­живания. Порядок организации выполнения необходимых в данном случае работ определяется организацией ТОиР.

Если срок хранения ВС (изделия) превышает срок консервации, то производится его переконсервация. Консервации подлежат так­же ВС (изделия), направляемые в ремонт, если время их транспор­тировки другими средствами превышает минимальный срок хране­ния изделия без консервации.

Законсервированные ВС хранятся на площадках (стоянках). Их заземляют, устанавливают на них чехлы, заглушки и предохрани­тельные устройства. Топливные системы ВС должны быть заправ­лены топливом в строгом соответствии с эксплуатационной доку­ментацией данного типа ВС.

При хранении ВС на нем выполняют работы, предусмотренные Регламентом технического обслуживания, включая удаление снега, льда, пыли, просушивание чехлов, проветривание кабин и отсеков, заземления, средств пожаротушения. Объем работ по проверке ра­ботоспособности систем определяется в конкретных случаях с уче­том состояния и комплектности ВС.

Изделия, снятые с ВС, находящихся на консервации, хранят в условиях, отвечающих требованиям эксплуатационной документа­ции. На бирках таких изделий указывают номера ВС, с которых они сняты, даты консервации и переконсервации. Изделия, полученные со складов для установки на ВС, а также изделия ремонтного фонда хранят в законсервированном состоянии. При этом исправные и неисправные изделия должны храниться раздельно.

Консервацию, переконсервацию и расконсервацию деталей и комплектующих изделий проводят в специально оборудованных помещениях. Изделия пилотажно-навигационного и радиоэлектрон­ного оборудования, поступающие в организацию ТОиР со складов для пополнения обменного фонда, и неприкосновенный запас, на­ходящиеся на хранении в расходных кладовых организаций ТОиР, подлежат проверке на соответствие нормам технических парамет­ров с периодичностью 18 месяцев.

При подготовке ВС к полету после хранения его расконсерви­руют, устанавливают временно снятые изделия, проверяют работос­пособность и правильность функционирования систем, выполняют другие работы, предусмотренные Регламентом технического обслу­живания. О работах, выполненных при подготовке к хранению, хра­нении и подготовке к полету, делаются соответствующие записи в формулярах (паспортах) ВС и изделий.

Обслуживание воздушных судов в экстремальных метеоусловиях (штормовом ветре, пыльной или песчаной бури, метели, грозе, лив­не, граде, особо низкой или высокой температуре воздуха и других экстремальных метеоусловиях, угрожающих безопасности работаю­щего на ВС персонала). Руководитель работ принимает соответству­ющие меры обеспечения безопасности персонала, сохранности AT и наземного оборудования. В условиях, когда проведение техничес­кого обслуживания возможно, руководители работ должны обеспе­чить безопасность работающих, необходимое качество работ и со­хранность авиационной техники.

Во время обслуживания ВС при экстремальных условиях испол­нители работ обязаны:

• принять меры по исключению попадания воды, снега и пыли в открытые полости систем и снятых изделий, приемники ста­тического и полного давления воздуха, внутрь топливных ба­ков и емкостей, в кабины, отсеки, другие места, где не допус­кается скопление воды, снега и пыли;

• пришвартовать ВС или принять другие меры, предусмотрен­ные эксплуатационной документацией для данного типа суд­на, исключающие повреждение ВС при сильном ветре, уста­новить под колеса упорные колодки, застопорить органы уп­равления воздушным судном;

• правильно разместить, при необходимости — закрепить нахо­дящиеся около ВС устройства, крышки люков отсеков, наруж­ные подвижные элементы ВС, средств наземного обслужива­ния, наземные средства контроля состояния AT, принять дру­гие возможные меры по защите ВС от повреждений;

• сливать воду из мест ее скопления, убирать грязь, проверять чистоту штоков опор ВС, гидр о цилиндров других систем, тру­щихся поверхностей (после прекращения действия экстремаль­ных условий);

• при скорости ветра, превышающей приведенные в эксплуата­ционной документации ограничения, не оставлять ВС на подъемниках и не поднимать его;

• после прекращения действия экстремальных условий тщательно проверять и очищать от снега полости в крыле, фюзеляже, гон­долах, воздухозаборных устройствах, где снег может скапли­ваться и уплотняться при выпадении снега и метелях.

При грозовой деятельности в районе аэродрома необходимо прекратить заправку ВС топливом. Исполнитель, ответственный за техническое обслуживание судна, обязан убедиться, что ВС и под­соединенные к нему средства наземного обслуживания общего при­менения заземлены.

Техническое обслуживание ВС при низких и высоких темпера­турах окружающего воздуха необходимо проводить с соблюдением требований и ограничений, предусмотренных эксплуатационной документацией для ВС конкретного типа.

В каждой организации ТОиР в соответствии с установленным в нем порядком получения штормового предупреждения, оповещения, вызова и действий по обеспечению сохранности AT разрабатывают инструкцию о действиях персонала соответствующих подразделений при стихийных бедствиях. При поступлении штормового предупреж­дения или сигнала о другой метеорологической опасности должно­стное лицо, принявшее сигнал, незамедлительно оповещает соответ­ствующих руководителей подразделений, которые обязаны органи­зовать действия подчиненного персонала в соответствии с требова­ниями указанной инструкции.

15.2.2. Доработка авиационной техники

В целях устранения конструктивных и производственных недо­статков авиационной техники, выявленных в процессе ее эксплуа­тации, а также в целях ее модернизации по заказу эксплуатанта (вла­дельца AT) проводят доработки авиационной техники. Их выпол­няют по бюллетеням, введенным в действие ФАС России.

Доработка образца авиационной техники по директивам летной годности. Если в процессе эксплуатации воздушного судна выявля­ется небезопасное состояние экземпляра образца и это состояние, возможно, будет проявляться на других экземплярах образца, ана­логичных по типу конструкции, Разработчик образца AT (воздуш­ного судна, авиационного двигателя, воздушного винта или комп­лектующего изделия), в соответствии с АП-39, разрабатывает и пре­доставляет в АР МАК Директиву летной годности, выполнение ко­торой позволяет продолжать эксплуатацию экземпляров образца AT.

Директива летной годности определяет порядок реализации коррек­тирующих воздействий.

Директива летной годности представляет собой описание тех­нического решения по поддержанию летной годности образца AT. Такое техническое решение оформляется в виде срочного извеще­ния, бюллетеня или иного документа, содержащего указания по доработке конструкции образца, дополнению или изменению эксп­луатационной документации, проведению специальных осмотров, проверок, регулировок и других необходимых корректирующих воз­действий.

АР МАК рассматривает представленные документы и принимает решение об издании Директивы летной годности. В необходимых случаях АР МАК вправе издать директиву летной годности, опреде­ляющую порядок эксплуатации образца, до разработки техническо­го решения. АР МАК уведомляет Разработчика образца AT об изда­нии директивы летной годности.

АР МАК направляет Директиву летной годности в органы авиа­ционной администрации стран-учредителей МАК для организации исполнения и контроля. К директиве летной годности при необхо­димости прилагается документ, определяющий необходимые коррек­тирующие воздействия. Органы авиационной администрации на­правляют директиву летной годности эксплуатантам образца AT, контролируют ее исполнение и сообщают об этом в АР МАК.

Для экспортируемых образцов AT об издании директивы лет­ной годности АР МАК уведомляет органы авиационной админист­рации государств-Импортеров образцов, на которые распространя­ется действие этой директивы.

Директива летной годности на образцы AT, поступающие по импорту в государства-Учредители МАК, направляются органом авиационной администрации государства-Разработчика в АР МАК в соответствии с соглашением между АР МАК и указанным орга­ном.

Ни один эксплуатант не может эксплуатировать экземпляр об­разца AT, на который распространяется действие директивы лет­ной годности, иначе, как в соответствии с требованиямиЪтой ди­рективы.

Модернизация экземпляра авиационной техники. В случае, если у эксплуатанта или владельца AT есть необходимость модернизации принадлежащего ему экземпляра AT без ухудшения его летной год­ности, доработка проводится по бюллетеню, выпущенному Разра-

ботчиком AT (держателем Сертификата типа), согласованному с АР МАК и введенному в действие Министерством транспорта. Дора­ботка экземпляра AT должна классифицироваться держателем Сер­тификата типа как второстепенное изменение типовой конструкции, не существенно влияющее на летную годность экземпляра AT и не относящееся к акустическому или эмиссионному изменению.

Подобные доработки относятся, как правило, к изменению ком­поновки пассажирских салонов, установке новых кресел и измене­нию их количества, вида интерьера, изменению состава бытового оборудования и приборов, установке нетипового оборудования ком­муникации и развлечений. К модернизации экземпляра AT относятся также доработка воздушного судна для выполнения специализиро­ванных авиатранспортных операций: наблюдений, пожаротушения, исследования нештатного оборудования и других задач. Результаты доработки экземпляра AT вносятся в «Дело Изделия» и «Формуляр АТ».

При ремонте AT должны быть произведены все доработки по действующим бюллетеням, если задаваемые ими сроки выполнения истекают к моменту выхода AT из ремонта.

Запасные части, элементы конструкции и другое необходимое имущество, необходимое для выполнения работ по бюллетеням, направленным на устранение конструктивных и производственных недостатков, а также для ремонта AT, поставляет изготовитель.

Доработки AT выполняют специалисты организаций, указыва­емых в бюллетенях. Место производства работ (производственная база) также оговаривается в бюллетенях.

При доработках AT специалистами организации ТОиР испол­нители работ должны иметь соответствующую подготовку и допуск к их выполнению. Наблюдение за ходом работ и их приемку осуще­ствляют специалисты, ответственные за контроль качества. О вы­полненных доработках делается запись в формуляре ВС, двигателя, в паспорте или этикетке изделия.

Контроль за ходом доработок AT осуществляют эксплуатант или владелец ВС и профильное подразделение Минтранса России.

15.2.3. Ремонт авиационной техники

Ремонту подлежит AT, отработавшая межремонтный ресурс (в том числе и до первого ремонта) или срок службы, а также AT, дос­рочно снятая с эксплуатации из-за неисправностей и поломок, при-

годная после ремонта для дальнейшего использования по назначе­нию.

Эксплуатанты самостоятельно определяют свои потребности в ремонте AT по номенклатуре и срокам. Заявки на ремонт AT в рас­четном периоде направляются в организации по ремонту AT в со­гласованные с ними сроки.

Поставка AT в ремонт производится в соответствии с договора­ми между организациями по ремонту и эксплуатантами. При пере­лете ВС к месту ремонта должен обеспечиваться достаточный для перелета остаток ресурса судна. При этом на ВС могут перевозиться пассажиры и грузы.

Установленное на ВС оборудование для авиахимработ, санитар­ное и т.п. и оборудование, находящееся на борту по условиям поле­та (надувные аварийно-спасательные средства и др.), принимается и ремонтируется производителем ремонта. Производитель ремонта несет ответственность за сохранность поступивших к нему для ре­монта ВС и другой авиационной техники. Он же организует и вы­полняет предварительные работы по подготовке ВС к запуску в ре­монт (слив топлива и масла, консервация авиадвигателей, обработ­ка санузлов и т.п.).

При сдаче ВС передача съемного оборудования и имущества производится согласно перечням (описям) в бортовом журнале. Сдача ВС в ремонт оформляется актом, который подписывается полномочными представителями сторон.

Двигатели, установленные на ВС, поступившем в ремонт, при необходимости проверяются на работоспособность в соответствии с нормами технических параметров и консервируются. Вопросы ис­пользования этих двигателей (установка на отремонтированное ВС, отправка в ремонт и т.п.), а также поставки других двигателей для установки на отремонтированный ВС решаются соглашением сто­рон.

Отдельные компоненты ВС (двигатели, воздушные винты) и комплектующие изделия Заказчик направляет производителю ремон­та в законсервированном состоянии и в таре, отвечающей требова­ниям технической документации. Вместе с изделиями отправляют оформленные в установленном порядке формуляры или паспорта.

Основными этапами ремонта AT являются:

• приемка изделия AT в ремонт и предварительная дефектация;

• разборка, очистка, промывка;

• дефектация (оценка технического состояния) экземпляра AT;

• восстановление технического состояния;

• сборка, монтаж и регулировка;

• испытания и проверки соответствия AT требованиям летной годности;

• сдача AT заказчику.

Ремонт AT осуществляется в полном соответствии с требовани­ями действующего руководства по ремонту AT конкретного типа по типовой технологии. Работы, не предусмотренные типовой техно­логией ремонта, выполняют по технологическим документам, раз­рабатываемым организацией по ремонту AT, которые подлежат мет­рологической экспертизе и согласованию с Разработчиком действу­ющего руководства по ремонту AT конкретного типа.

При ремонте AT необходимо обеспечить:

• выполнение доработок на AT в соответствии с требованиями бюллетеней;

• полное выполнение требований действующего руководства по ремонту и другой ремонтной документации;

• допуск к производству ремонта только подготовленных спе­циалистов с оформленными документами (аттестованных) на право выполнения соответствующих работ;

• использование в процессе ремонта только разрешенных тех­нологической документацией материалов и технических средств;

• контроль качества выполняемых работ (операций), комплексный осмотр отремонтированной AT, контроль устранения выявлен­ных недостатков технического состояния объектов ремонта.

Ответственность за организацию указанного обеспечения несет руководитель организации по ремонту AT. Контроль качества ре­монта AT осуществляется ОТК и его производственно-функцио­нальными аналогами организации по ремонту AT.

Отремонтированное ВС или его компоненты подлежит провер­ке на соответствие Нормам летной годности, испытаниям и провер­кам в соответствии с требованиями ремонтной документации.

15.3. Техническое обслуживание авиационной техники по состоянию

Основной целью применения эксплуатации по техническому состоянию является сокращение затрат труда, времени и средств на

техническую эксплуатацию ВС и комплектующих изделий при обес­печении и сохранении заданных требований к безопасности регу­лярности полетов в пределах заданного ресурса до списания ВС.

Заданные требования к безопасности и регулярности полетов ВС обеспечиваются и сохраняются в процессе эксплуатации системой технического обслуживания и ремонта. В рамках системы ТОиР в процессе технической эксплуатации на ВС и комплектующих изде­лиях выполняются работы по технологическому обслуживанию, контролю технического состояния и поддержанию и восстановле­нию надежности.

Контроль технического состояния обеспечивает информацией о фактическом состоянии ВС и комплектующих изделиях для при­нятия решений о возможности применения по назначению или не­обходимости восстановления.

Поддержание и восстановление надежности обеспечивает ис­правность ВС и сохранение его летной годности.

Метод технической эксплуатации по состоянию представляет собой совокупность правил выбора вида предельного состояния из­делия, по достижении которого дальнейшее применение изделия по назначению прекращается или приостанавливается.

Видами предельного состояния изделия могут быть: его ресурс (наработка, срок службы), выход параметров за установленные ог­раничения (предотказное состояние), полная или частичная потеря работоспособности (отказ). Этим видам предельных состояний со­ответствуют методы технической эксплуатации до выработки ресурса (ТЭР), до предотказного состояния (ТЭП) и до безопасного отказа (ТЭО). Методы ТЭП и ТЭО определяют как методы технической эксплуатации по состоянию (ТЭС).

С позиций обеспечения безотказности изделий, методы техни­ческой эксплуатации по состоянию устанавливают следующие ог­раничения:

• метод ТЭР — отказ любого изделия данного типа не произой­дет с заданной вероятностью за период отработки установлен­ного ресурса в нормальных условиях эксплуатации;

• метод ТЭП — отказ каждого конкретного изделия данйого типа в реальных условиях эксплуатации будет предупрежден с за­данной вероятностью, что обеспечивается параметрическим контролем состояния каждого изделия;

• метод ТЭО — количество отказов изделий за определенный интервал их суммарной наработки не превысит заданного зна-

чения, что обеспечивает выработку всеми изделиями данного типа заданного ресурса.

Применение методов эксплуатации по техническому состоянию (ТЭП и ТЭО) обеспечивает максимальное использование индиви­дуальной работоспособности каждого изделия при условиях обна­ружения и устранения повреждений до наступления отказа изделия или обеспечения структурного и функционального резервирования изделий в системах ВС с сохранением летной годности ВС при от­казе отдельных изделий.

Изменение технического состояния восстанавливаемых изделий в процессе эксплуатации и, как результат, снижение показателей надежности (безотказности и долговечности) требует выполнения работ по поддержанию и восстановлению надежности изделий на уровне установленных требований.

Эти работы могут выполняться через заданные интервалы нара­ботки (срока службы) ВС или каждого отдельного изделия, в пла­новом порядке или внепланово, независимо от фактического тех­нического состояния данного изделия или по результатам контро­ля, которые и определяют различия в стратегиях восстановления изделий.

Стратегия восстановления определена как совокупность органи­зационных правил выполнения работ по поддержанию и (или) вос­становлению надежности изделий. Различают следующие стратегии восстановления:

• стратегия планового восстановления;

• стратегия внепланового восстановления;

• стратегия восстановления по состоянию.

При любой стратегии восстановления может быть реализован любой метод эксплуатации, так как стратегия восстановления уп­равляет техническим состоянием изделия, отдаляя момент наступ­ления предельного состояния, а метод эксплуатации устанавливает предел использования по назначению, независимо от управляющих воздействий.

Таким образом, понятия «метод эксплуатации» и «стратегия восстановления» характеризуют разные составляющие процесса тех­нической эксплуатации.

Восстановление исправности и летной годности ВС, как прави­ло, производится при методах ТЭС заменой комплектующих изде­лий. Восстановление снятых с ВС комплектующих изделий опреде-

ляется стратегиями их восстановления в соответствии с требовани­ями эксплуатационной и ремонтной документации.

Объектами эксплуатации по состоянию могут быть BG в целом, функциональные системы ВС, а также отдельные элементы конст­рукции, изделия систем и оборудования ВС и другие комплектую­щие изделия как создаваемой, так и находящейся в эксплуатации гражданской авиационной техники.

Сущность эксплуатации по состоянию ВС в целом заключается в максимальном использовании запасов работоспособности конст­рукции и комплектующих изделий каждого экземпляра ВС на ос­нове проведения необходимого объема контрольных операций по оценке его технического состояния в процессе эксплуатации и сис­тематического контроля и анализа надежности парка ВС данного типа.

Снижение эксплуатационных затрат при переводе ВС на ТЭС обеспечивается:

• заменой трудоемких и дорогостоящих плановых (капитальных и средних) ремонтов ВС в целом дополнительными формами регламентных работ большой периодичности — контрольно- восстановительными работами (КВР);

• сокращением потребных объемов обменных фондов запасных частей в связи с отменой межремонтных ресурсов (и соответ­ствующих замен) комплектующих изделий;

• уменьшением трудоемкости работ и простоев на ТО вследствие формирования рациональных режимов ТО.

При эксплуатации изделий по методу ТЭП ресурсы до 1-го ре­монта и межремонтный не устанавливаются. Может устанавливать­ся назначенный ресурс изделиям, если доказано, что при дальней­шей эксплуатации сверх этого ресурса не обеспечиваются заданные условия надежности и (или) экономичности их эксплуатации.

Режимы контроля технического состояния, перечень и значе­ния контролируемых параметров, технология контроля и правила принятия решений о дальнейшем применении изделий или снятии их с эксплуатации при методе ТЭП должны быть определен-^ в эк­сплуатационной и ремонтной документации.

При эксплуатации изделий по методу ТЭО ресурсы до 1-го ре­монта, межремонтный и назначенный не устанавливаются.

Контрольные уровни надежности (безотказности) изделий, эк­сплуатируемых по методу ТЭО, могут устанавливаться в зависимо-

полетов, обеспечивая тем самым возможность принятия своевремен­ных и правильных решений.

Контрольные полеты (облеты) и руление воздушного судна после ТОиР производят для проверки работы систем и изделий, которая не может быть выполнена на земле, а также для продления срока действия удостоверения (сертификата) о годности воздушного суд­на к полетам после перерыва в полетах более трех месяцев, если иное не определено эксплуатационной документацией для ВС данного типа. Перечень обязательных случаев, требующих контрольного полета ВС, устанавливается эксплуатационной документацией.

Контрольные полеты выполняют в соответствии с требования­ми НПП ГА, РЛЭ, «Руководства по ТОиР» и типовых программ. Совмещать контрольные полеты с выполнением производственных заданий запрещается. Фамилии лиц, участвующих в контрольном полете, указывают в полетном задании.

Подготовку ВС к контрольному полету осуществляют в соответ­ствии с требованиями эксплуатационной документации и производ­ственным заданием. В карте-наряде на контрольный полет ВС и в бортовом журнале записывают: «Самолет (вертолет) подготовлен к контрольному полету. Вылет разрешаю». Подписывает карту-наряд и бортовой журнал уполномоченный руководитель Организации по ТОиР.

В контрольном полете экипаж и специалисты — участники по­лета обязаны вести постоянное наблюдение за работой AT, фикси­ровать в протоколах предусмотренные программой параметры и особенности работы проверяемых систем (изделий). Каждый участ­ник контрольного полета при обнаружении отклонений от нормы в работе AT обязан немедленно доложить об этом командиру ВС, сообщить свое заключение о предполагаемых причинах отклонений и рекомендуемых действиях, принять с разрешения командира ВС меры по восстановлению нормальной работы авиационной техники.

Обработка результатов контрольного полета производится в со­ответствии с программой с применением действующих технологий (методик) расшифровки и анализа данных. Экспертиза материалов обработки результатов контрольного полета производится специа­листами, определяемыми Организацией ТОиР. О выявленных в полете отказах и неисправностях делают записи в бортовом журна­ле и карте контрольного полета.

Контрольное руление ВС производят для проверки работы си­стем и изделий, которая не может быть выполнена на стоянке. Пе-

речень обязательных случаев, требующих контрольного руления ВС, устанавливается эксплуатационной документацией. Организация ТОиР вправе принимать решения о выполнении контрольного ру­ления и в других случаях, не входящих в состав обязательных, с учетом устанавливаемых эксплуатационной документацией требо­ваний и ограничений. Контрольное руление выполняют в соответ­ствии с требованиями НПП ГА, руководства по летной эксплуата­ции и утвержденной программы его проведения. О выполнении программы контрольного руления и ее результатах делают записи в бортовом журнале. Заключение об исправности ВС после выполне­ния работ ТОиР и устранения неисправностей дают непосредствен­ный Руководитель работ и специалист, ответственный за общий контроль их качества.

15.5. Сертификация ремонта и технического обслуживания авиационной техники

15.5.1. Общие подходы к сертификации ремонта и технического обслуживания авиационной техники

Сертификация ремонта и технического обслуживания авиаци­онной техники является неотъемлемой частью «Системы сертифи­кации авиационной техники объектов гражданской авиации» (ССАТ и ОГА) и Системы сертификации на воздушном транспорте (ССВТ). Сертификация обеспечивает контроль соответствия условий техни­ческого обслуживания и ремонта AT, выполняемых организацией- заявителем применительно к требованиям к типовой конструкции изделия.

Требования к ремонту и техническому обслуживанию авиаци­онной техники и правила сертификации организаций, выполняю­щих эти работы, учитывают международные стандарты ИСО серии 9000 в области управления качеством, рекомендации ИКАО (Doc. 8335 — Руководство по процедурам эксплуатационной сертифика­ции и инспектирования; Doc. 9389 — Руководство' по организации работ в области летной годности), требования Авиационных^адми- нистраций США (FAR-43, FAR-145), государств Европы (JAR-145), государств — учредителей МАК (АП-21), а также накопленный в СНГ опыт сертификации воздушных судов, их производства и экс- плуатантов.

Рис. 15.3. Взаимодействие АР МАК и национальной Авиационной администрации государства СНГ при сертификации авиаремонтной организаций, расположенной на территории государства СНГ

Внешней Ремонтной организации по ее заявке может быть вы­дан Сертификат, если Авиарегистр МАК и заинтересованные Авиа­ционные администрации примут решение о возможности сертифи­кации такой Организации для ремонта ВС и их компонентов, пред­назначенных для использования в государствах-участниках Минс­кого соглашения. При этом определяются дополнительные требо­вания и процедуры по сертификации такой Организации.

Сертификат выдается на ремонт или модификацию конкретных типов изделий и виды работ, если будет подтверждено, что Заяви­тель удовлетворяет требованиям, установленным АП-145. Сертифи­кат Ремонтной Организации может быть выдан Разработчику и Изготовителю изделия при условии, что они удовлетворяют требо­ваниям АП-145.

Держатель Сертификата должен информировать Авиарегистр МАК и свою Авиационную администрацию об изменении системы

качества, местонахождения предприятия, номенклатуры основных изделий, видов работ, методов ремонта, организационной структу­ры. При получении информации производится дополнительная про­верка Организации. При этом в действующий Сертификат могут вноситься соответствующие изменения.

Сертификат, выданный Организации, передаче не подлежит.

Срок действия первоначально выданного Сертификата указы­вается в Сертификате и составляет 2 гОда, если до этого не произошло изъятие, временная его отмена или отказ от него держателя из-за невозможности выполнения работ. Заявка на продление срока дей­ствия Сертификата подается не позднее двух месяцев до его окон­чания. Продление Сертификата осуществляется каждые последую­щие 2 года в порядке, аналогичном первичной сертификации.

В период действия Сертификата Авиарегистр МАК осуществ­ляет надзор за соблюдением Ремонтными организациями требова­ний АП-145. При этом текущий контроль за сохранением одобрен­ной Системы качества выполняют представители Авиарегистра МАК по инспектированию производства из числа штатных сотрудников Организации, назначаемые в соответствии с Правилами АП-183, а периодические и целевые проверки осуществляют специалисты Авиа­регистра МАК, Авиационной администрации или другие уполномо­ченные ими лица. Организация должна обеспечивать специалистам возможность проведения обследований для подтверждения соответ­ствия установленным требованиям. Результаты проверок и выводы Авиарегистр МАК сообщает в письменной форме Организации и соответствующей Авиационной администрации.

Работы по сертификации проводятся с соблюдением принци­пов объективности и независимости органов (экспертов) сертифи­кации. Порядок и методы проведения работ регламентируются АП-145 и Руководством по процедурам сертификации Р~ 145.

Ремонтная организация не имеет права возвращать Заказчику изделия, на которых в ходе ремонта не выполнены работы, предус­мотренные действующей НТД. Держатель Сертификата несет ответ­ственность за непрерывное соблюдение требований АП-145_ХВ слу­чае невыполнения Организацией установленных требований могут быть применены санкции в виде ограничения, приостановления действия или аннулирования Сертификата.

15.5.2. Требования к ремонтной организации

1. Производственные площади. Организация должна иметь про­изводственные площади, достаточные для выполнения запланиро­ванных работ, в том числе для размещения ангаров, цехов, складс­ких, служебных и бытовых помещений, ремонтируемых изделий, средств ремонта и персонала. Эти площади должны соответствовать требованиям нормативно-технической и технологической докумен­тации по размерам, планировкам и параметрам внешней среды, ос­нащенности источниками энергии и коммуникациями, а также бе­зопасности рабочих зон (наличие систем контроля и защиты от по­жара, взрыва, токсичных воздействий и др.). Выполнение ремонт­ных работ вне производственных помещений должно выполняться только в приемлемых погодных условиях по температуре, влажнос­ти, количеству пыли и атмосферных осадков.

Должны быть предусмотрены складские помещения для хране­ния материалов, изделий, инструмента и оборудования.

2. Средства ремонта. Средства ремонта должны соответствовать требованиям НТД. Они должны быть идентифицированы и аттес­тованы, а также проходить периодические проверки, калибровки, обслуживание, ремонт и хранение согласно требованиям НТД.

Оборудование, применяемое при неразрушающем контроле, должно проходить периодическую метрологическую поверку и ка­либровку для гарантии точности измерений. Рабочие места выпол­нения неразрушающего контроля должны быть оснащены эталона­ми для настройки оборудования.

3. Требования к персоналу. Организация должна иметь достаточ­ное количество квалифицированного производственного и админи­стративно-управленческого персонала, в том числе специалистов в области управления качеством. Порядок подготовки, переподготов­ки, повышения квалификации и допуска к работе работников, за­нятых выполнением, приемкой и руководством работами по ремонту или модификациям должен быть регламентирован Системой каче­ства Организации и соответствовать требованиям действующей НТД.

К самостоятельному выполнению работ и их приемке, а также к непосредственному руководству этими работами должны допус­каться только лица, имеющие необходимую квалификацию и атте­стованные на право выполнения работ, о чем в установленном по­рядке делается запись в соответствующих документах. Специалис­ты, непосредственно связанные с функционированием Системы

качества и допускающие изделия к эксплуатации, должны быть вне­сены в «Реестр кадров».

4. Система качества. Организация должна поддерживать Систе­му качества как средство, обеспечивающее соответствие отремонти­рованных изделий установленным требованиям. Система качества должна регламентироваться Руководством по качеству, утверждае­мым руководителем организации и являющимся основным докумен­том системы, а также стандартами, инструкциями и другими доку­ментами, конкретизирующими:

• политику Организации в области качества;

• организационную и производственную структуру Организации;

• структуру и организацию управления Системой качества;

• состав и требования к элементам (функциям) Системы каче­ства и процедуры их реализации;

• ответственность должностных лиц Организации в Системе ка­чества;

• распределение функций между структурными подразделения­ми;

• особенности ремонта различных типов изделий.

Требования документов Системы качества должны излагаться в

доступной для понимания форме и доводиться до исполнителей. Должно обеспечиваться эффективное применение документов Сис­темы качества и реализация изложенных в них процедур и требова­ний.

Должны быть предусмотрены процедуры рассмотрения откло­нений (несоответствий) характеристик изделий и технологических процессов от требований НТД. Решения по отклонениям парамет­ров и характеристик изделий от типовой конструкции должны со­гласовываться с Разработчиком и Изготовителем. Материалы по рассмотрению разрешенных отклонений характеристик изделий (ли­сты технических решений, карты разрешений и др.) должны хра­ниться в «Деле ремонта» изделия.

Метрологическое обеспечение работ должно осуществляться с соблюдением требований стандартов Государственной системы обес­печения единства измерений и включать в себя: ⁴

• обучение и аттестацию специалистов метрологических лабо­раторий;

• поверку средств измерений;

• паспортизацию и метрологическую аттестацию средств изме­рений;

• разработку и изготовление необходимых средств ремонта;

• выявление в процессе ремонта изделий всех неисправностей (дефектов) и принятие решений по их оценке и устранению;

• выполнение модификаций и восстановительных ремонтов из­делий;

• изготовление деталей и сборочных узлов.

Должны быть организованы учет и хранение действующей КД, правильное и своевременное внесение изменений, доведение их до исполнителей и контролеров.

Технологическая документация. Ремонт или модификация изде­лий должны осуществляться по ремонтной документации, разрабо­танной Изготовителем или Разработчиком, с соблюдением требова­ний НТД по ремонту авиатехники. В технологической документа­ции должны указываться методы, последовательность и условия выполнения работ, контролируемые параметры и способы контро­ля, технологическая оснастка, инструмент и материалы, требования к защите изделий от повреждений и загрязнений, производствен­ной среде, способы идентификации деталей.

Организация осуществляет использование, внесение изменений, доведение до исполнителей, учет и хранение ТД.

Модификация отдельных экземпляров ВС или их компонентов должна выполняться по документации, согласованной с Разработ­чиком.

Производственно — контрольная документация. На всех этапах ремонта или модификации изделий AT должна оформляться произ­водственно — контрольная документация (ПКД), содержащая:

• наименование, обозначение и номер изделия;

• объем и содержание выполненных работ, включая модифика­ции и допущенные отклонения от требований КД и ТД (лис­ты технических решений, карты разрешений и др.);

• фактические характеристики и параметры деталей, узлов и из­делий;

• даты выполнения и контроля работ;

• фамилии и росписи (штампы, личные клейма) исполнителей и контролеров.

Состав и формы ПКД (эталонное «Дело ремонта») разрабаты­ваются, утверждаются и корректируются Организацией применитель­но к типу изделия и организации ремонта на основании действую­щей НТД. Оформленная на изделие ПКД комплектуется в составе

«Дела ремонта» изделия. «Дело ремонта», оформленное на каждый экземпляр изделия, должно соответствовать эталонному «Делу ре­монта» изделия. «Дело ремонта» изделия хранится на предприятии до списания изделия.

Эксплуатационная документация. Номенклатура и порядок ве­дения эксплуатационной документации должны отвечать требова­ниям стандартов и правил эксплуатации авиационной техники.

8. Испытания. Каждый экземпляр изделия после ремонта или модификации должен быть подвергнут наземным (стендовым) ис­пытаниям в порядке и объеме, определенными ТД на проведение испытаний, по результатам которых должно быть принято решение о соответствии технических характеристик изделия требованиям ТД. Каждый экземпляр ВС после ремонта или модификации должен пройти летные испытания в объеме Программы летных испытаний. Летные испытания должны подтвердить соответствие летно-техни- ческих характеристик ВС, его двигателей, систем и оборудования требованиям ТД.

Все отклонения, обнаруженные при испытаниях, документиру­ются и устраняются под контролем службы качества. В случаях, оговоренных программой испытаний, после устранения отклонений изделие подвергается повторным испытаниям.

Параметры, технические и летные характеристики испытанных изделий должны быть зафиксированы в ПКД и ЭД и включены в «Дело ремонта» изделия.

8. Отчеты об опасных отказах. Ремонтная Организация должна докладывать в региональную инспекцию по безопасности полетов Авиационной Администрации, а в случаях, установленных Авиаци­онной Администрацией, непосредственно в Авиационную Админи­страцию обо всех обнаруженных опасных отказах (дефектах), свя­занных с летной годностью.

В Организации должна действовать система сбора, учета и ана­лиза информации по отказам (дефектам), выявленным в процессе ремонта и эксплуатации изделий после ремонта. Организация дол­жна принимать профилактические меры по предотвращению отка­зов ремонтируемой авиатехники.

8. Выполнение технического обслуживания воздушных судов. Оперативное техническое обслуживание и обслуживание при хра­нении должно выполняться в соответствии с действующей техни­ческой документацией по поддержанию летной годности ВС: Рег-

ламента технического обслуживания, Руководства по эксплуатации, действующих правил по эксплуатации и ремонту.

11. Летная годность. Допуск к эксплуатации после ремонта или модификации. Каждое изделие считается годным к летной эксплуа­тации, если показано, что ремонт или модификация выполнены в полном соответствии с утвержденной программой испытаний, и ут­вержденной документацией.

Летная годность изделий, прошедших ремонт или модификацию, должна подтверждаться записями в их формулярах (паспортах) о:

• выполнении работ по ремонту, модификации и поддержанию летной годности ВС в соответствии с ТД и готовности изде­лия к эксплуатации ВС за подписями руководителя службы качества и руководителя Организации;

• установленных межремонтных и гарантийных ресурсах и сро­ках службы;

• комплектности изделия;

• массе и центровке и других особенностях изделия.

Организация несет ответственность за полноту и достоверность

записей в формулярах и паспортах изделий.

Записи в формуляре ВС являются основанием для последующе­го оформления Сертификата летной годности экземпляра ВС (Удо­стоверения о годности ВС к полетам).

Организация осуществляет в установленном порядке устранение отказов, возникающих в процессе эксплуатации изделий после ре­монта. Изделие может быть возвращено в эксплуатацию после про­веденного ремонта или модификации, если:

• на нем выполнен весь предусмотренный комплекс работ и оформлена документация о соответствии летной годности;

• ВС принято Заказчиком с оформлением Акта приема — пере­дачи.

ВС может быть допущено к перелету на аэродром Заказчика после выполнения оперативного технического обслуживания и под­готовки к полету с оформлением документации в установленном порядке. При этом в типовом случае окончательное заключение об исправности, подготовленности к полету и разрешение на вылет ВС должно быть выдано начальником летно-испытательного подразде­ления Организации.

15.5.3. Процедуры сертификации авиаремонтного предприятия

В соответствии с АП-145, процедуры сертификации Организа­ции, ремонтирующей авиационную технику, приведены на рис, 15.4.

Рис. 15.4. Процедуры сертификации Организации,

ремонтирующей авиационную технику ч

Процесс сертификации авиаремонтного предприятия осуществ­ляется в два этапа:

• рассмотрение материалов заявки на получение сертификата; « обследование Организации на соответствие требованиям АП-145 и принятие решения о выдаче сертификата.

Первый этап сертификационных работ включает в себя представ­ление заявки на получение Сертификата Ремонтной организации, ее регистрацию и рассмотрение заявки на получение Сертификата.

Ремонтная организация направляет в адрес Авиарегистра МАК и Авиационной администрации, под юрисдикцией которой находит­ся Заявитель, заявку. При этом понимается, что любая Организа­ция, выполняющая ремонт изделий гражданской AT, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, находит­ся под юрисдикцией национальной Авиационной администрации.

Заявка должна содержать:

1. Сведения о Заявителе:

• наименование Организации;

• адрес, местонахождение Организации;

• форма собственности или ведомственная принадлежность Организации;

• место регистрации, регистрационный номер.

  2. Причина подачи Заявки:

• первоначальная подача;

• расширение типов ремонтируемых изделий;

• продление срока действия сертификата;

• изменение местонахождения;

• другие причины (указать).

3. Тип авиатехники и перечень видов работ, заявляемых к сер­тификации.

К каждому экземпляру заявки прилагаются сведения об орга­низации, Руководство по качеству и основные СТП системы каче­ства.

Сведения об организации должны содержать:

1. Краткую историческую справку об Организации:

• год основания, ремонт каких изделий выполнялся и выполня­ется;

• ожидаемую программу ремонта в текущем году;

• количество авиационных происшествий и инцидентов, связан­ных с некачественным ремонтом в Организации за последние 5 лет;

• показатели надежности ремонтируемых изделий.

  2. Наличие необходимой для выполнения заявленных работ документации, в том числе:

• заключения с участием Изготовителя и Разработчика об осво­ении ремонта заявляемых Организацией к сертификации воз-

душных судов, двигателей, воздушных винтов, комплектую­щих изделий;

• перечень введенной в действие нормативно-техничес-кой до­кументации государственного, межотраслевого и отраслевого уровня;

• перечень производственно-контрольной документации.

  3. Наличие производственных площадей для организации рабо­чих мест, размещения персонала, ремонтируемых изделий, средств ремонта, служебных, складских и бытовых помещений. Оснащение помещений энергосистемами и коммуникациями в соответствии с требованиями технологических процессов.

  4. Наличие достаточных по количеству и номенклатуре средств ремонта.

  5. Наличие аттестованных в установленном порядке испытатель­ных подразделений (летно-испытательных или моторо-испытатель- ных станций).

  6. Наличие системы подготовки и повышения квалификации персонала, укомплектованность Организации подготовленным пер­соналом для выполнения в запланированном объеме заявленных работ. Данные о руководстве и персонале, имеющем полномочия допускать отремонтированные изделия к эксплуатации, достаточные для оценки их опыта и квалификации — реестр кадров,

  7. Юридические документы:

• копию Устава Организации;

• копию свидетельства о регистрации;

• справку о финансовом состоянии Организации.

Срок действия заявки на получение Сертификата Ремонтной организации — один год с момента регистрации. По результатам предварительного анализа Авиарегистр МАК. письменно уведомля­ет Организацию о принятии или непринятии Заявки и начале сер­тификационных работ, а также запрашивает, при необходимости, недостающие сведения. В случае отклонения Заявки Организации дается мотивированный отказ. Авиарегистр МАК направляет в ад­рес организации проект договора на выполнение сертификацион­ных работ с указанием содержания, сроков и стоимости. ⁴

Органы по сертификации проводят экспертизу представленной доказательной документации для оценки готовности Организации ко второму этапу сертификационных работ, оформляют Заключение по материалам Заявки и доказательной документации на сертифи­кацию Ремонтной организации и направляют его в адрес Заявителя.

15.5.4. Сертификационные работы при изменении Сертификата

Держатель Сертификата должен информировать Авиарегистр МАК и Авиационную администрацию об изменениях системы ка­чества, местонахождения Организации или ее части, номенклатуры ремонтируемых изделий и видов работ, методов ремонта, организа­ционной структуры, смене высших должностных руководителей системы качества, возобновлении работ после длительного переры­ва. В этом случае Органы по сертификации принимают согласован­ное решение и уведомляют Держателя Сертификата о необходимо­сти проведения дополнительной проверки. При дополнительной проверке обследованию подвергаются только элементы (функции) системы качества и ремонтного производства, подвергшиеся изме­нению. Изменение Сертификата осуществляется путём выдачи до­полнений к Перечню разрешенных работ. Срок действия выданных дополнений устанавливается в пределах действия основного Серти­фиката.

В случае грубого нарушения Держателем Сертификата Авиаре­гистра МАК требований АП-145, невыполнения в установленные сроки Плана мероприятий по устранению несоответствий, при по­явлении серьезных инцидентов и/или авиационных происшествий, связанных с некачественным ремонтом авиационной техники в дан­ной Организации, Авиарегистр МАК может ограничить или приос­тановить действие выданного Сертификата, сообщив об этом Дер­жателю, Авиационным администрациям стран-участниц МАК и другим заинтересованным организациям с указанием конкретных причин такого решения. При получении отчёта Организации об устранении недостатков, послуживших причиной приостановления действия Сертификата, Авиарегистр МАК проводит проверку уст­ранения недостатков. Результаты проверки оформляются в виде Акта проверки. На основании положительного заключения Акта провер­ки Авиарегистр МАК принимает решение о возможности возобнов­ления действия Сертификата, о чем также сообщает всем заинтере­сованным организациям.

В случае неоднократных грубых нарушений Организацией тре­бований АП-145, отказа выполнять эти требования, а также при прекращений сертифицированной деятельности Организации Авиа­регистр МАК аннулирует выданный Сертификат и информирует об этом Авиационную администрацию, под юрисдикцией которой на-

холится Организация, а также все остальные Авиационные админи­страции стран-участниц МАК.

15.6. Сертификация технического обслуживания авиационной техники

Сертификация технического обслуживания авиационной техни­ки (ТО AT) распространяется на все организации, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежнос­ти, производящие техническое обслуживание воздушных судов и относящиеся к Системе сертификации в Гражданской авиации (ССГА) Российской Федерации.

Сферами деятельности организаций по ТО AT являются:

1. Оперативное техническое обслуживание ВС отдельных типов, в том числе текущий ремонт, устранение несложных неисправнос­тей, замена агрегатов и комплектующих изделий по ограниченному перечню.

2. Периодическое техническое обслуживание (по наработке и по календарным срокам) ВС отдельных типов, в том числе замена авиа­двигателей, текущий ремонт AT, лабораторные проверки и восста­новление исправности агрегатов и комплектующих изделий.

3. Ремонтно-восстановительные работы на планере ВС, авиадви­гателях и комплектующих изделиях AT, эксплуатируемых без капи­тального ремонта.

4. Обновление (переоборудование) интерьера ВС.

5. Выполнение работ по модификации ВС и доработок по бюл­летеням промышленности.

Для авиапредприятий, являющихся эксплуатантами воздушных судов и имеющих в своем составе подразделения, проводящие тех­ническое обслуживание авиационной техники, сертификация этого вида деятельности является дополнением к действующим процеду­рам сертификации эксплуатантов воздушного транспорта РФ в ча­сти, связанной с обеспечением технического обслуживания и теку­щего ремонта авиационной техники. _ч

Сертификация Организаций по ТО AT, в соответствии с дей­ствующим в Российской Федерации законодательством, является обязательной.

Состав характеристик, проверяемых (контролируемых) при сер­тификации Организаций по ТО AT, определяется заявленными сфе­рами деятельности Организации по ТО AT.

25-9

Перечень характеристик, проверяемых при сертификации Орга­низации по ТО AT, приведен в табл. 15.1.

Таблица 15. /

Характеристики, контролируемые при сертификации Организаций по техническому обслуживанию авиационной техники

В системе ССГА участниками сертификации Организаций по ТО AT являются:

• Руководящий орган ССГА — Министерство транспорта РФ;

• Орган по сертификации Организаций по ТО AT (ОС ОТО AT) — Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Мини­стерства транспорта РФ;

• Центр сертификации — Сертификационный центр ГосНИИ ГА;

• Организации-Заявители.

Распределение функций между участниками сертификации Организаций по ТО AT определяется их правовым статусам, облас­тями аккредитации и дополнительно регулируется ОС ОТО AT в со­ответствии с настоящим Порядком сертификации. Сертификация Организаций по ТО AT производится в форме сертификации про­изводства применительно к заявленным сферам деятельности и ха­рактеристикам.

При этом:

• реализуются процедуры проверки, позволяющие подтвердить соответствие Организации по ТО AT требованиям норматив­ных документов;

• оценивается полнота и качество выполнения работ по ТО кон­кретных воздушных судов и (или) комплектующих изделий AT (в качестве достоверных материалов инспекционного контро­ля могут засчитываться результаты плановых проверок, выпол­ненных силами региональных управлений Гражданской авиа­ции и оформленных по формам, действующим в ССГА);

• оценивается стабильность условий производства и функцио­нирования системы качества с проведением инспекционного надзора.

По результатам сертификации Организации по ТО AT произво­дится оформление Сертификатов установленного образца либо от­каза в выдаче Сертификатов с необходимыми обоснованиями. Офор­мление Сертификатов всем Организациям по ТО AT производится ОС ОТО AT раздельно по каждому типу ВС и виду работ в соответ­ствии с заявленными сферами деятельности. \

Комплекс работ по достижению и поддержанию соответствия Организаций по ТО AT сертификационным требованиям включает в себя подготовку к сертификации, сертификацию и последующее сопровождение деятельности сертифицированной Организации по ТО AT.

• содействие юридическим лицам и индивидуальным предпри­нимателям, осуществляющим и обеспечивающим воздушные перевозки и авиационные работы на авиационном рынке Рос­сийской Федерации, в эффективном участии в международ­ном экономическом и научно-техническом сотрудничестве;

• содействие потребителям в компетентном выборе авиацион­ных работ и услуг;

• создание условий для взаимного признания результатов сер­тификации на национальном и международном уровне.

ССГА базируется на следующих Основных принципах:

• если международными договорами (соглашениями) Российс­кой Федерации устанавливаются иные правила, чем те, кото­рые содержатся в документах ССГА, то применяются правила международного договора;

• оценка соответствия объектов ГА нормативным требованиям обеспечивается на основе организации работы и контроля де­ятельности экспертов центром по сертификации группы од­нородных объектов;

• ССГА осуществляет информирование потребителей (заявите­лей), изготовителей (поставщиков, исполнителей), органов по сертификации, центров по сертификации, испытательных ла­бораторий (центров), а также других заинтересованных орга­низаций о правилах и результатах сертификации и аккредита­ции, об участниках сертификации;

• официальным языком ССГА является русский язык. Все до­кументы, используемые, регистрируемые и выдаваемые в ССГА, а также переписка оформляются на русском языке;

• в ССГА могут выдаваться также сертификаты, аттестаты акк­редитации, переведенные на английский язык по просьбе за­явителя;

• при сертификации в ССГА должны соблюдаться требования неразглашения сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну!

16.2. Виды и предметы лицензируемой деятельности

Номенклатура объектов гражданской авиации, а также перево­зочной и иных видов деятельности, связанных с осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте, подлежащих

обязательной сертификации и лицензированию в системе сертифи­кации гражданской авиации Российской Федерации, приведена в приложении 18.

В рамках сертификации объектов гражданской авиации, подле­жащих обязательной сертификации в ССГА, лицензии выдаются на различные виды деятельности.

Авиационные перевозки. Предметом лицензирования по авиаци­онным перевозкам пассажиров и грузов является право, предостав­ляемое заявителю осуществлять;

• регулярные внутренние перевозки пассажиров;

• регулярные внутренние перевозки грузов;

• регулярные международные перевозки пассажиров;

• регулярные международные перевозки грузов;

• нерегулярные (чартерные) внутренние перевозки пассажиров;

• нерегулярные (чартерные) внутренние перевозки грузов;

• нерегулярные (чартерные) международные перевозки пасса­жиров;

• нерегулярные (чартерные) международные перевозки грузов.

Агентская деятельность по продаже авиационных перевозок. Пред­метом лицензирования агентской деятельности по продаже авиаци­онных перевозок является право, предоставляемое заявителю осу­ществлять реализацию пассажировместимости (мест), а также багаж­ных и грузовых емкостей на воздушном судне (далее реализацию коммерческой загрузки) физическим и юридическим лицам.

Агентская деятельность по организационному обеспечению поле­тов воздушных судов. Предметом лицензирования агентской деятель­ности по организационному обеспечению полетов воздушных судов является право, предоставляемое заявителю осуществлять взаимо­действие с полномочными органами Российской Федерации и ино­странных государств, другими заинтересованными организаци­ями и ведомствами для получения необходимых разрешений на выполнение полетов воздушных судов в заявленные авиаперевозчи­ком (Эксплуатантом) сроки и время.

Деятельность по обеспечению пассажиров и экипажей воздушных судов бортовым питанием. Предметом лицензирования деятельнос­ти по обеспечению пассажиров и экипажей воздушных судов бор­товым питанием является право, предоставляемое заявителю, осу­ществлять приготовление, комплектование и доставку на борт воз­душного судна бортового питания.

Аэронортовая деятельность. Предметом лицензирования аэропор­товой деятельности является право, предоставляемое заявителю осу­ществлять в конкретном аэропорту (на аэродроме) определенные виды технического и технологического обеспечения (как всего ком­плекса, так и отдельных его составляющих), связанных с обслужи­ванием воздушного движения, а также воздушных судов, пассажи­ров и грузов, включающие:

• обеспечение, непосредственно связанное со взлетом и посад­кой (далее по тексту обеспечение взлета-посадки) воздушных судов (аэродромное, электросветотехническое, радиотехничес­кое, метеорологическое, штурманское, орнитологическое, по­исковое и аварийно-спасательное, обеспечение управлением воздушным движением, аэронавигационной информацией авиационной безопасности);

• инженерно-авиационное обеспечение воздушных судов;

• авиатопливное обеспечение воздушных судов;

• обеспечение по обслуживанию пассажиров и грузов (далее по тексту коммерческое обеспечение), представляющее собой вы­полнение определенных обязательных технологических про­цедур и связанное с этим информационное обеспечение по­требителей воздушного транспорта.

Авиационные работы. Предметом лицензирования по авиацион­ным работам является право, предоставляемое заявителю, осуществ­лять выполнение определенных видов работ для нужд предприятий (организаций и населения), связанных с использованием специаль­ных технологий и оборудования (распределение веществ и биоло^ гических объектов, воздушные съемки, строительно-монтажные работы).

Лицензия дает право ее владельцу осуществлять на коммерчес­кой основе выполнение только тех авиационных перевозок и работ, обеспечение видов; форм обслуживания, предоставление услуг, ко­торые указаны в заявлении на выдачу лицензии и входят в лицензи­руемый вид деятельности и в сроки, указанные в лицензии.

Юридическое лицо (авиапредприятие, авиакомпания, предпри­ятие, аэропорт, организация, фирма и т.д.) не имеет права осуще­ствлять на коммерческой основе авиационные перевозки пассажи­ров и грузов, аэропортовую и агентскую деятельность, выполнять виды авиационных работ без наличия лицензии на соответствующий вид деятельности, а также не предусмотренные условиями (парамет­рами) лицензии.

Лицензированию не подлежат:

• авиаперевозки и авиационные работы, осуществляемые на ос­нове специальных законодательных актов Российской Феде­рации, а также связанные с ликвидацией последствий стихий­ных бедствий, эпидемий, аварий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно-спа­сательных и восстановительных работ;

• корпоративные авиационные перевозки и авиационные рабо­ты.

16.3. Параметры лицензируемой деятельности

Параметры лицензии — это постоянные характеристики (вели­чины), устанавливаемые в лицензии, определяющие условия ком­мерческой деятельности и являющиеся для ее владельца обязатель­ными для исполнения.

Параметрами лицензии на выполнение регулярных внутренних авиационных перевозок являются:

• вид перевозок (пассажирские, грузовые, пассажирско-грузо- вые);

• пункты воздушной линии;

• частота движения;

• период навигации («лето», «зима»);

• типы воздушных судов;

• класс обслуживания, предлагаемый при пассажирских пере­возках на борту воздушного судна (экономический, бизнес, первый);

• особые условия эксплуатации воздушной линии (паритетная, совместная, в «пакете» и т.д.).

Параметрами лицензии на выполнение нерегулярных (чартер­ных) внутренних авиационных перевозок являются:

• вид перевозок (пассажирские, грузовые, пассажирско-грузо- вые);

• пункты воздушной линии;

• частота движения; Ч

• период навигации;

• типы воздушных судов;

• класс обслуживания, предлагаемый при пассажирских пере­возках на борту воздушного судна (экономический, бизнес, первый).

Параметрами лицензии на выполнение регулярных (нерегуляр­ных) международных авиационных перевозок являются:

• вид перевозок (пассажирские, грузовые, пассажирско-грузо­вые);

• пункты воздушной линии;

• период навигации (даты начала и окончания перевозок);

• типы воздушных судов;

• класс обслуживания, предлагаемый при пассажирских пере­возках на борту воздушного судна (экономический, бизнес, первый).

Параметрами лицензии на выполнение агентской деятельности по продаже авиационных перевозок являются:

• вид предоставляемых услуг (продажа, бронирование перево­зок);

• вид перевозок (пассажирские, грузовые, пассажирско-грузо- вые);

• категория перевозок (регулярные, внутренние, международ­ные).

Параметрами лицензии на выполнение агентской деятельности по организационному обеспечению полетов воздушных судов явля­ются:

• вид предоставляемых услуг — получение разрешений от пол­номочных органов Российской Федерации (иностранных го­сударств), от аэропортов посадки (обратного вылета); диспет­черское сопровождение воздушных судов и т.д.;

• зона предоставляемых услуг — обеспечение внутренних и (или) международных перевозок;

• категория предоставляемых услуг — обеспечение регулярных и(или) нерегулярных (чартерных) полетов,

Параметрами лицензии на выполнение аэропортовой деятель­ности и деятельности по обеспечению пассажиров (экипажей) воз­душных судов бортовым питанием являются:

• вид технического (технологического) обеспечения (взлета-по­садки воздушных судов, инженерно-авиационное, авиатоплив­ное, коммерческое, обеспечение бортовым питанием);

• типы обслуживаемых воздушных судов;

• вид выполняемых работ, технического обслуживания, предо­ставляемых услуг (регистрация пассажиров и багажа, обслу­живание трансфертах пассажиров и грузов, оперативное тех­ническое обслуживание и т.д.).

Параметрами лицензии на выполнение авиационных работ яв­ляются:

• группы авиационных работ — работы, связанные с распыле­нием веществ и биологических объектов, воздушные съемки, строительно-монтажные работы, а также виды работ, входя­щие в каждую из этих групп;

• регион выполнения работ;

• типы воздушного судна;

• период выполнения работ.

К параметрам лицензии для всех видов лицензируемой деятель­ности относятся также срок действия лицензии и дополнительные условия к лицензируемой деятельности (при их наличии).

Изменения по параметрам лицензии вносятся в лицензию в раздел «дополнительные условия к лицензируемой деятельности».

16.4. Органы, осуществляющие лицензирование на воздушном транспорте

Организация и проведение сертификации и лицензирование перевозочной и других видов деятельности, связанных с осуществ­лением транспортного процесса на воздушном транспорте в Россий­ской Федерации, осуществляется Федеральным агентством воздуш­ного транспорта (ФАВТ) Министерства транспорта Российской Федерации.

Участниками обязательной сертификации в ССГА являются:

• специально уполномоченный орган в области гражданской авиации — Федеральное агентство воздушного транспорта (ФАВТ) Министерства транспорта Российской Федерации;

• центральный орган системы — Федеральная служба по надзо­ру в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации; органы по сертификации;

• Сертификационные центры и испытательные лаборатории, аккредитованные в ССГА;

• заявители.

Работы по обязательной сертификации в ССГА проводят орга­ны по сертификации, центры по сертификации и испытательные лаборатории (центры) при условии их аккредитации в установлен­ном порядке и наличии разрешения на право проведения этих ра­бот (лицензии).

Сертификация объектов ГА проводится по установленным в ССГА формам сертификации. Выбор формы сертификации осуще­ствляет орган по сертификации с учетом процедуры сертификации конкретного объекта ГА, установленной документами нормативной базы ССГА.

При сертификации проверяются характеристики (показатели) объектов ГА и используются методы испытаний и (или) оценки соответствия, позволяющие провести идентификацию и подтвердить соответствие объекта ГА установленным требованиям.

Сертификация объектов ГА в общем случае включает следую­щие основные этапы:

• подачу заявки на сертификацию;

• рассмотрение и принятие решения пд заявке; проведение не­обходимых проверок;

• анализ полученных результатов и принятие решения о возмож­ности выдачи сертификата;

• оформление, регистрацию и выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия;

• инспекционный контроль за сертифицированным объектом ГА (в соответствии со схемой сертификации);

• информацию о результатах сертификации.

Для проведения сертификации объекта ГА заявитель подает за­явку в соответствующий орган по сертификации (при отсутствии на момент подачи заявки органа по сертификации заявка направляет­ся в специально уполномоченный орган в области гражданской авиа­ции). Орган по сертификации рассматривает заявку и поручает цен­тру по сертификации проведение работ по оценке соответствия объекта ГА нормативным требованиям.

Рассмотрение документов, представленных заявителем, прово­дит центр по сертификации по поручению органа по сертификации.

В случае отсутствия аккредитованного органа по сертификации его функции выполняет специально уполномоченный орган в обла­сти гражданской авиации. '

Испытания для целей сертификации проводят испытательные лаборатории (центры), аккредитованные на проведение тех испы­таний, которые предусмотрены в нормативных документах, исполь­зуемых при сертификации объектов ГА.

Результаты испытаний заносятся в протокол испытаний.

Инспекционную проверку заявителя проводит комиссия, назна­ченная решением центра по сертификации. Комиссия проводит

проверку в соответствии с программой, утвержденной органом по сертификации. Результаты проверки заявителя оформляют актом (протоколом).

Решение о возможности выдачи сертификата принимает орган по сертификации на основании комплексного заключения о соот­ветствии объекта ГА требованиям нормативных документов.

Комплексное заключение разрабатывается центром по сертифи­кации на основании результатов рассмотрения акта (протокола) инспекционной проверки, протокола испытаний (отчета об испы­таниях), заключения по документации заявителя и другой инфор­мации, полученной в процессе экспертизы, проверки и испытаний.

В случае отсутствия аккредитованного центра по сертификации работу по оценке соответствия объекта ГА установленным требова­ниям проводит орган по сертификации.

Допускается по поручению Центрального органа ССГА работу по оценке соответствия конкретного объекта ГА установленным требованиям проводить органу по сертификации при наличии акк­редитованного центра по сертификации.

На объекты ГА, для которых по результатам сертификации под­тверждено соответствие требованиям нормативных документов, выдается сертификат.

Сертификат выдается на срок до двух лет. Сроки действия сер­тификата могут продлеваться по основаниям и в порядке, установ­ленном в федеральных авиационных правилах.

Сертификат вступает в силу с момента (даты) его регистрации в Государственном реестре ССГА.

Инспекционный контроль за сертифицированными объектами ГА организуют и проводят в установленном порядке органы по сер­тификации, выдавшие сертификаты на эти объекты ГА, при необ­ходимости привлекая к работам по инспекционному контролю цен­тры по сертификации.

Инспекционный контроль осуществляется по программе, утвер­жденной органом по сертификации, проводившим сертификацию соответствующего объекта ГА.

Результаты инспекционного контроля оформляются aihrni, в котором на основании полученных результатов дается оценка воз­можности сохранения действия сертификата.

Сертификат может быть аннулирован (отменен), либо действие сертификата может быть приостановлено, а равно в его действие могут быть введены ограничения органом, выдавшим этот сертифи-

кат, в порядке, установленном федеральными авиационными пра­вилами.

Правила инспекционного контроля за сертифицированными объектами ГА устанавливаются документами ССГА.

Информация о приостановлении, отмене (аннулировании) дей­ствия сертификата доводится приостановившими или отменивши­ми (аннулировавшими) их органами rid сертификации до сведения держателя сертификата, специально уполномоченного органа в об­ласти гражданской авиации и других заинтересованных федераль­ных органов исполнительной власти, а также соответствующих ли­цензирующих органов.

Решение о приостановке или отмене (аннулировании) действия сертификата принимается органом по сертификации, выдавшим сертификат, и вступает в силу с момента (даты) регистрации реше­ния в Государственном реестре ССГА.

Признание зарубежных сертификатов и знаков соответствия осуществляется в установленном порядке специально уполномочен­ным органом в области гражданской авиации в пределах своей ком­петентности в соответствии с Правилами по проведению сертифи­кации в Российской Федерации. На основе признанных зарубежных сертификатов и знаков соответствия выдаются сертификаты и ли­цензии на применение знаков соответствия ССГА. Данные об уча­стниках и сертифицированных объектах вносятся в Государствен­ный реестр ССГА и периодически публикуются специально упол­номоченным органом в области гражданской авиации в периоди­ческих изданиях или в специальных справочниках.

Юридические и физические лица, а также федеральные органы исполнительной власти, виновные в нарушении правил обязатель­ной сертификации объектов гражданской авиации, несут в соответ­ствии с действующим законодательством уголовную, администра­тивную либо гражданско-правовую ответственность..

16.5. Сертификация Эксплуатантов

Для обеспечения необходимого уровня безопасности полетов используется система государственного контроля за выполнением требований законодательства и нормативных актов по эксплуатации гражданских воздушных судов. Определяющими составляющими этой системы стали сертификация и лицензирование всех звеньев авиатранспортной системы.

Основными и необходимыми условиями для проведения серти­фикации авиакомпаний в соответствии с принципами ИКАО явля­ются:

• наличие в государстве законодательной системы, определяю­щей перечень требований, стандартов, норм и практики по организации перевозок воздушным транспортом;

• наличие государственного учреждения, организации, обеспе­чивающей оценку и контроль соответствия деятельности уча­стников авиатранспортной системы этим требованиям, стан­дартам и т.п.

Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» предусмотрено, что все 18 приложений ИКАО использу­ются при разработке Федеральных авиационных правил, регулиру­ющих сертификацию Эксплуатантов.

Обязательная сертификация и контроль за деятельностью Экс­плуатантов воздушного транспорта осуществляется по действующим правилам, наставлениям, инструкциям и другим нормативным ак­там, регулирующим эксплуатацию воздушного транспорта в Россий­ской Федерации. Постановлением Правительства регулирование деятельности Эксплуатантов воздушного транспорта возложено на Федеральное агентство воздушного транспорта Минтранса РФ.

Устанавливая систему сертификации Эксплуатантов, выдачи свидетельств Эксплуатанта и последующего их инспектирования, государство получает возможность обеспечить защиту собственных интересов, интересов пассажиров и потребителей, а также оказывать влияние на деятельность Эксплуатанта и осуществлять над ним кон­троль в части соблюдения требований действующего законодатель­ства и нормативных актов, не посягая на его самостоятельность и прямую ответственность за обеспечение безопасности полетов.

Обязательная сертификация и контроль за деятельностью Экс­плуатантов воздушного транспорта осуществляется по действующим правилам, наставлениям, инструкциям и другим нормативным ак­там, регулирующим эксплуатацию воздушного транспорта (рис. 16.2).

Для регистрации авиакомпании и получения Свидетельства Эксплуатанта подготавливается три пакета документов.

Пакет А. Документы для регистрации предприятия как юриди­ческого лица. Содержание пакета определяется законодательством Российской Федерации.

Пакет В. Документы, учитывающие специфику авиатранспорт­ной деятельности: документы, подтверждающие возможность эксп-

Рис. 16.2. Структура документации для сертификации Эксплуатанта

луатации и технического обслуживания воздушных судов, имеющих­ся в собственности или лизинге у авиакомпании, Руководства по производству полетов на всех утвержденных маршрутах и Руковод­ство по авиационной безопасности.

Пакет С. Документы, подтверждающие взаимодействие авиаком­пании с другими организациями, участвующими в авиатранспорт-

ной деятельности: аэропортами, предприятиями УВД, топливозап­равочными предприятиями, предприятиями, поставляющими бор­товое питание, агентствами, осуществляющими продажу авиатран­спортных услуг и др.), а также страховыми компаниями.

Специальная комиссия Федеральной службы по надзору в сфе­ре транспорта проводит проверку пакетов документов для регистра­ции авиакомпании и фактической ее готовности к авиатранспорт­ной деятельности. На основании результатов анализа проверки Минтранс РФ принимает решение о выдаче авиакомпании Свиде­тельства Эксплуатанта. Срок действия Свидетельства — три года.

Приложения

Приложение 1

Терминологический словарь по нормированию летной годности и сертификации авиационной техники

АВИАЦИОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ - орган исполнитель­ной власти, уполномоченный осуществлять в пределах своей ком­петенции деятельность, направленную на обеспечение безопаснос­ти полетов воздушных судов (ВС).

АВИАЦИОННАЯ ТЕХНИКА (AT) - воздушное судно в целом (ВС) и рассматриваемые отдельно от ВС его детали, комплектую­щие изделия и части (двигатель, оборудование и т.п.).

АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА (АП) — принятый государства­ми-учредителями Межгосударственного авиационного комитета свод процедур, правил, норм и стандартов, выполнение которых призна­ется государствами учредителями в качестве обязательного условия обеспечения безопасности полетов и охраны окружающей среды от воздействия авиации. Авиационные правила имеют статус единых для государств-учредителей и вводятся в действие в этих государ­ствах в установленном ими порядке.

АВИАЦИОННЫЕ РАБОТЫ — работы, выполняемые с исполь­зованием полетов воздушных судов в сельском хозяйстве, строитель­стве, для охраны и защиты природной среды, оказания медицинс­кой помощи и других целей.

АВИАЦИОННЫЙ РЕГИСТР МАК (АВИАРЕГИСТР, АР МАК)

— компетентный орган Межгосударственного авиационного коми­тета, осуществляющий деятельность в области летной годности и процедур сертификации воздушных судов, их компонентов, произ­водства авиационной техники, охраны окружающей среды от воз­действия авиации с выдачей соответствующих сертификатов, сви­детельств и эквивалентных им документов, а также осуществляю­щий сертификацию организаций, разрабатывающих авиационную

технику, аккредитацию организаций (центров), выполняющих сер­тификационные работы, и уполномоченных Авиарегистром предста­вителей и экспертов (экспертов-аудиторов).

АВИАЦИЯ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ - часть гражданской авиации, используемая на некоммерческой основе. Включает ДЕЛО­ВУЮ (КОРПОРАТИВНУЮ) И ЛЮБИТЕЛЬСКУЮ АВИАЦИЮ.

АКУСТИЧЕСКОЕ ИЛИ ЭМИССИОННОЕ ИЗМЕНЕНИЕ -

такое изменение типовой конструкции образца, которое влияет на уровень шума на местности или эмиссию и требует дополнительной сертификации на соответствие требованиям к охране окружающей среды.

БЕЗОПАСНОСТЬ — отсутствие недопустимого риска, связан­ного с возможностью нанесения ущерба.

ВНЕШНЯЯ НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ - действу­ющие в гражданской авиации нормативные документы по стандар­тизации государственного (ГОСТ) и отраслевого (ОСТ) уровня, нормативные и организационно-распорядительные документы Авиа­ционной администрации в области гражданской авиации.

ВНУТРЕННИЕ ПРОВЕРКИ - периодические проверки по отдельным элементам системы качества или по всей системе каче­ства, осуществляемые уполномоченным подразделением Ремонтной организации с целью подтверждения соответствия деятельности в области качества и связанных с ней результатов запланированным мероприятиям и определения эффективности системы качества.

ВОЗДУШНОЕ СУДНО (ВС) — летательный аппарат, поддер­живаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отлич­ного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды.

ВТОРОСТЕПЕННОЕ ИЗМЕНЕНИЕ — изменение типовой конструкции образца, которое несущественно влияет на его летную годность и не является главным изменением.

ВХОДНОЙ КОНТРОЛЬ — контроль продукции поставщика, поступившей к потребителю или заказчику и предназначаемой для использования при изготовлении, ремонте или эксплуатации про­дукции.

ГЛАВНОЕ ИЗМЕНЕНИЕ — изменение типовой конструкции образца, существенно влияющее на его летную годность.

ГОЛОВНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — предприятие, на которое воз­ложена ответственность за создание и испытание типа воздушного судна и обеспечение его соответствия требованиям ЛГ вплоть до окончания эксплуатации данного типа.

ГОЛОВНОЙ ИЗГОТОВИТЕЛЬ - Изготовитель серийных эк­земпляров образца AT.

ГРАЖДАНСКИЕ ВС — воздушные суда, осуществляющие пе­ревозки пассажиров, грузов или почты за плату или по найму.

ДЕЛО ИЗДЕЛИЯ — комплект строго учитываемых и хранимых документов, которыми сопровождается изготовление, сборка и ис­пытание продукции в течение цикла производства или ремонта.

ДЕЛОВАЯ АВИАЦИЯ —■ часть авиации общего назначения, используемая юридическими лицами в собственных интересах, вклю­чая: авиационные перевозки грузов, пассажиров, а также выполне­ние некоторых видов авиационных работ, без получения платы за эти виды авиационной деятельности.

ДЕРЖАТЕЛЬ СЕРТИФИКАТА ТИПА - Заявитель, получив­ший от Авиарегистра Сертификат типа на образец авиационной тех­ники.

ДИРЕКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ -

комплект взаимосвязанных документов, устанавливающих основные принципиальные решения по технологическому обеспечению серий­ного производства новых и модернизируемых летательных аппара­тов с заданными тактико-техническими требованиями в соответствии с установленными сроками и объемами выпуска.

ДИРЕКТИВНЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС - состав­ная часть директивных технологических материалов. Специально разработанный технологический документ, предписывающий ис­пользование в разрабатываемом технологическом процессе произ­водства изделий определенных технологических методов и средств технологического оснащения с маршрутным описанием технологи­ческих операций в последовательности их выполнения.

ДОКАЗАТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ (ДЦ) — документация, содержащая результаты проверок, испытаний и оценок летной год­ности образца авиационной техники и устанавливающая его соот­ветствие требованиям сертификационного базиса.

ДОКУМЕНТ О ГОДНОСТИ - признанный Авиационными властями документ, удостоверяющий соответствие изделия AT ут-

вержденной типовой конструкции и являющийся необходимым ус­ловием допуска этого изделия к эксплуатации с установленными для него ограничениями. Применительно к воздушным судам таким документом является Сертификат летной годности (Временное удо­стоверение о годности к полетам), а для компонентов ВС — раздел формуляра или паспорта «Свидетельство о приемке».

ДОКУМЕНТАЦИЯ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА ~~ Руководство по качеству, документированные процедуры системы качества (стан­дарты предприятия) и рабочие документы (должностные инструк­ции, формы, отчеты и т.д.).

ДОПОЛНЕНИЕ К СЕРТИФИКАТУ ТИПА - документ, выда­ваемый Авиарегистром и удостоверяющий соответствие сертифици­рованного образца авиационной техники с внесенным в его типо­вую конструкцию главным, акустическим или эмиссионным изме­нением распространенным на него требованиям к летной годности и охране окружающей среды.

ЗАКАЗЧИК — юридическое лицо, заказывающее (или эксплуа­тирующее) воздушное судно.

ЗАЯВИТЕЛЬ — организация, подавшая заявку в Авиарегистр на проведение проверки ее деятельности (результата) на соответствие требованиям АП-21.

ЗАЯВКА НА ВЫДАЧУ СЕРТИФИКАТА ТИПА — заявление любого юридического лица (Заявителя), поданное им в Авиарегистр для получения Сертификата типа на образец авиационной техники.

ИДЕНТИФИКАЦИЯ — процедура, предполагающая маркировку и этикетирование сырья, материалов, комплектующих изделий, го­товой продукции (единицы партии и т.д.), а также технической и технологической документации на них, обеспечивающие прослежи- ваемость использования или местонахождения данного объекта с целью выявления возможных причин брака изготовленной продук­ции или дефектов производственных и технологических процессов.

ИЗГОТОВИТЕЛЬ — юридическое лицо, осуществляющее, серий­ное производство экземпляров авиационной техники.

ИЗДЕЛИЕ AT — тип ВС или его составной части.

ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СЕРТИФИЦИРОВАН­НЫМИ ИЗДЕЛИЯМИ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ И ОБЪЕК­ТАМИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ — процедура, подтверждаю-

щая, что эти изделия и объекты продолжают соответствовать уста­новленным требованиям, подтвержденным ранее при сертификации.

ИСПОЛНИТЕЛЬ (ИЗГОТОВИТЕЛЬ) - предприятие, осуще­ствляющее проектирование, постройку опытных и выпуск серийных воздушных судов, их двигателей и оборудования.

ИСПЫТАНИЯ — экспериментальное определение количествен­ных и (или) качественных характеристик свойств объекта испыта­ний как результата воздействия на него, при его функционирова­нии, при моделировании объекта и (или) воздействий.

КАЧЕСТВО — совокупность характеристик объекта, относящих­ся к его способности удовлетворить установленные или предпола­гаемые потребности.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ БАЗИС (КБ) - комплекс требова­ний к летной годности, распространенных на данный тип комплек­тующего изделия.

КОММЕРЧЕСКИЙ ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ - см. ГРАЖДАНСКИЕ ВС.

КОМПЛЕКСНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - документ, в котором да­ется обобщенная оценка соответствия производства изделия AT тре­бованиям АП-21.

КОМПЛЕКТУЮЩЕЕ ИЗДЕЛИЕ — деталь или сборочная еди­ница, изготавливаемые предприятием, изготавливающим конечное изделие или по его конструкторской документации другим предпри­ятием, предназначенные для применения в составе конечного изде­лия.

КОМПОНЕНТЫ ВОЗДУШНОГО СУДНА - авиационный маршевый двигатель (АМД), воздушный винт (ВВ), вспомогатель­ный двигатель (ВД), части конструкции планера воздушного судна, АМД, ВВ, ВД, работоспособность которых непосредственно влияет на их летную годность, механизмы, приборы, оборудование и стан­дартные детали, используемые для осуществления полета воздуш­ного судна.

КОНСТРУКТОРСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ - совокупность конструкторских документов, содержащих в зависимости от их на­значения данные, необходимые для разработки, изготовления, кон­троля, приемки, эксплуатации и ремонта изделия.

КОНСТРУКТОРСКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕ­НИЕ — деятельность Разработчика (Изготовителя) образца AT по

решению (согласованию) технических вопросов, возникающих в процессе ремонта AT, а также по сопровождению ремонтной доку­ментации, находящейся в Ремонтной организации.

КОНТРОЛИРУЕМЫЙ ПАРАМЕТР — количественная харак­теристика объекта, подвергаемая контролю.

КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ - проверка соответ­ствия показателей качества продукции установленным требовани­ям.

КОНТРОЛЬНЫЙ ОБРАЗЕЦ - единица продукции или се часть, или проба, утвержденные в установленном порядке, характе­ристики которых приняты за основу при изготовлении и контроле такой же продукции.

КОРПОРАТИВНАЯ АВИАЦИЯ - см. ДЕЛОВАЯ АВИАЦИЯ.

КОРРЕКТИРУЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ - комплекс организа­ционно-технических мер по определению проблем в области каче­ства и принятию мер по устранению или сведению к минимуму случаев их повторного возникновения. Меры корректирующего воз­действия предполагают также ремонт, переработку, возврат-или от­браковку материалов или единиц продукции неудовлетворительно­го качества.

ЛЕТНАЯ ГОДНОСТЬ — характеристика образца авиационной техники, которая обеспечивается реализацией норм летной годнос­ти в его конструкции, параметрах и летных качествах.

ЛИТИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ - присвоение комплек­ту документации на образец AT или компонента обозначения (ли­теры) после ее корректировки по результатам испытаний, опыту изготовления.

ЛЮБИТЕЛЬСКАЯ АВИАЦИЯ — часть авиации общего назна­чения, используемая юридическими и физическими лицами в спортивных, туристических целях, а также для других частных по­летов.

МОДИФИКАЦИЯ — любое главное, второстепенное, акусти­ческое или эмиссионное изменение типовой конструкции образца авиационной техники, касающееся его летной годности или затра­гивающее его характеристики, влияющие на окружающую среду.

НЕЗАВИСИМАЯ ИНСПЕКЦИЯ (НИ) - инспекция, осуществ­ляющая контрольные функции у Разработчика и Изготовителя, упол-

помоченная соответствующими органами государственного регули­рования и Авиарегистром Межгосударственного авиационного ко­митета и принимающая в пределах своей компетенции решения, независимые от решений и мнений организаций и предприятий, которые она контролирует.

НЕСООТВЕТСТВИЕ — невыполнение установленных требова­ний НТД.

НЕСООТВЕТСТВУЮЩАЯ ПРОДУКЦИЯ - продукция, не соответствующая требованиям ТД.

НОВЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС - технологичес­кий процесс, содержащий новые прогрессивные, ранее не приме­нявшиеся в отрасли методы изготовления деталей и сборочных еди­ниц с заданными свойствами.

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ (НТД) - до­кумент, устанавливающий требования к объектам стандартизации, обязательный для исполнения в определенных областях деятельно­сти, разработанный в установленном порядке и утвержденный ком­петентным органом.

НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ (НД) - документ, устанавли­вающий правила, общие принципы или характеристики, касающи­еся различных видов деятельности или их результатов,

НОРМЫ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ (НЛГ) - часть Авиационных правил, которая содержит требования к конструкции, параметрам и летным качествам воздушных судов и их компонентов, направлен­ные на обеспечение безопасности полетов.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА — все планируемые и системати­чески осуществляемые в рамках системы качества виды деятельно­сти, которые могут быть подтверждены, если это требуется, необ­ходимые для создания достаточной уверенности в том, что объект будет выполнять требования к качеству.

ОБРАЗЕЦ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ - применительно к настоящим Правилам образцом авиационной техники является тип воздушного судна, тип авиационного маршевого двигателя, тип воз­душного винта и тип вспомогательного двигателя.

ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАЖ­ДАНСКОЙ АВИАЦИИ - см. АВИАЦИОННАЯ АДМИНИСТРА­ЦИЯ.

ОРГАНЫ ПО СЕРТИФИКАЦИИ — Авиационный Регистр МАК и Авиационная администрация (уполномоченный ею орган).

ОРГАНЫ ПО СЕРТИФИКАЦИИ — Авиационный регистр МАК, Авиационная администрация или уполномоченный ею орган.

ОСОБО ОТВЕТСТВЕННЫЕ СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ - детали, сборочные единицы, агрегаты систем ВС, единичные отказы кото­рых в полете приводят к аварийной или опасной ситуации, для обес­печения необходимого уровня безопасности которых должны выпол­няться специальные требования на стадиях разработки, производ­ства и эксплуатации.

ОСОБО ОТВЕТСТВЕННЫЙ ПАРАМЕТР СОСТАВНОЙ ЧА­СТИ ВС (ООСЧ ВС) - параметр ООСЧ ВС, несоответствие кото­рого установленным требованиям (значениям) вызывает вид отка­за, приводящий к аварийной или катастрофической ситуации.

ОСОБО ОТВЕТСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПАРА­МЕТР — параметр, определяющий особую ответственность техно­логического процесса (операций).

ОСОБО ОТВЕТСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ПРО­ЦЕСС (ОПЕРАЦИЯ) — технологический процесс (операция) изго­товления, сборки, монтажа, регулировки, контроля, испытаний и др., непосредственно или косвенно влияющий на значение особо ответ­ственного параметра ООСЧ ВС.

ОТКАЗ — событие, заключающееся в нарушении работоспособ­ности объекта.

ПОВТОРЯЮЩЕЕСЯ НЕСООТВЕТСТВИЕ "- несоответствие одного и того же вида (типа) продукции, встретившееся три и более раз.

ПОДГОТОВКА ПРОИЗВОДСТВА — совокупность действий по проведению организационных, технических, экономических и дру­гих мероприятий, обеспечивающих готовность предприятия к осво­ению производства изделий требуемого качества в заданных Объе­мах выпуска.

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА - является элементом общей политики и определяет основные направления, обязательства, цели и задачи Организации в области качества, официально сфор­мулированные и изложенные в письменном виде высшим руковод­ством Организации.

ПОНОМЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ — документация, предназ­наченная для оформления государственной регистрации и годности каждого ВС к полетам, учета наработки и технического состояния судна (двигателя, комплектующего изделия), его приема и переда­чи, действительная только для данного экземпляра AT, зарегистри­рованного на за воде-изготовителе под определенным номером.

ПОСТАВЩИК — организация, предоставляющая продукцию потребителю. В контрактных ситуациях поставщик может быть на­зван подрядчиком. Поставщик может быть внешним и внутренним.

ПОСТАВЩИК ПРОДУКЦИИ — юридическое лицо, осуществ­ляющее поставку продукции производственно-технического назна­чения для нужд изготовления и ремонтного производства.

ПОСТАВЩИК УСЛУГ (в т.ч. СУБПОДРЯДЧИК) - юриди­ческое лицо, оказывающее услуги для нужд ремонтного производ­ства.

ПРОВЕРКА КАЧЕСТВА — систематический и независимый анализ, позволяющий определить соответствие деятельности и ре­зультатов в области качества запланированным мероприятиям, а также эффективность их внедрения и соответствие поставленным целям.

ПРОДУКЦИЯ — результат деятельности или процессов. Про­дукция может включать услуги, оборудование, перерабатываемые материалы, программное обеспечение или их комбинации. Продук­ция может быть материальной (например, узлы или перерабатыва­емые материалы) или нематериальной, например, информация или понятия, или комбинация из них.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПРОЦЕСС - совокупность взаимо­связанных основных, вспомогательных и обслуживающих процес­сов труда и естественных процессов, в результате которых исход­ные материалы и КИ превращаются в конечное изделие.

ПРОИЗВОДСТВО — совокупность организационной структу­ры, ответственности, технологической базы, процессов и процедур, обеспечивающая изготовление изделия определенного наименова­ния (вида, типа).

ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТЬ — способность проследить предысто­рию, использование или местонахождение единицы продукции или действия, или аналогичной продукции или действий с помощью идентификации, которая регистрируется.

ПРОЦЕСС — совокупность взаимосвязанных ресурсов и дея­тельности, которая преобразует входные элементы в выходные.

РАЗРАБОТЧИК — организация, предприятие или иное юриди­ческое лицо, осуществляющее разработку Образцов авиационной техники.

РУКОВОДСТВО ПО КАЧЕСТВУ (РК) - основной документ при разработке и внедрении системы качества. Основным назначе­нием руководства по качеству является определение общей струк­туры системы качества и выполнение функции постоянного спра­вочного материала при внедрении и организации функционирова­ния этой системы.

СВИДЕТЕЛЬСТВО О ГОДНОСТИ ИЗДЕЛИЯ - документ, удостоверяющий соответствие типа комплектующего изделия тре­бованиям квалификационного базиса.

СЕРИЙНОЕ ИЗДЕЛИЕ ~~ изделие, предназначенное для экс­плуатации.

СЕРИЙНОЕ ПРОИЗВОДСТВО (ПРОИЗВОДСТВО) - сово­купность организационной структуры, ответственности, техничес­кой базы, процессов и процедур, обеспечивающая изготовление се­рийных изделий.

СЕРТИФИКАТ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ - документ, удостове­ряющий соответствие экземпляра воздушного судна типовой кон­струкции, указанной в сертификате типа образца, и являющийся необходимым условием допуска к летной эксплуатации этого экзем­пляра воздушного судна с установленными для него ограничения­ми.

СЕРТИФИКАТ ПРОИЗВОДСТВА - документ, удостоверяю­щий соответствие производства образца авиационной техники уста­новленным требованиям.

СЕРТИФИКАТ РАЗРАБОТЧИКА - документ, выдаваемый Авиарегистром организации, признанной Авиарегистром в качестве Разработчика образцов авиационной техники.¹

СЕРТИФИКАТ ТИПА — документ, выдаваемый Авиарегистром и удостоверяющий соответствие образца авиационной техники тре­бованиям сертификационного базиса.

СЕРТИФИКАЦИОННЫЙ БАЗИС (СБ) - комплекс требова­ний к летной годности и охране окружающей среды, распространен­ных на данный образец авиационной техники.

СЕРТИФИКАЦИОННЫЙ ЦЕНТР - организация, выполня­ющая сертификационные работы и имеющая на то соответствующие полномочия Авиарегистра.

СЕРТИФИКАЦИЯ — деятельность по подтверждению соответ­ствия объекта сертификации установленным требованиям.

СЕРТИФИКАЦИЯ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ - деятель­ность по подтверждению соответствия авиационной техники и объек­тов гражданской авиации установленным требованиям к летной годности и охране окружающей среды.

СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА — установление соответ­ствия производства у Изготовителя требованиям АП, а именно его способности изготавливать каждое серийное изделие с соблюдени­ем того, что оно соответствует типовой конструкции и находится в состоянии, обеспечивающем безопасность:эксплуатации, а также выполнению им предписанных действий по поддержанию летной годности.

СЕРТИФИКАЦИЯ ТИПА — установление соответствия авиа­ционной техники требованиям летной годности и охраны окружаю­щей среды.

СИСТЕМА КАЧЕСТВА — совокупность организационной струк­туры, ответственности, процедур, методик, процессов и ресурсов, обеспечивающая достижение целей в области качества, деклариро­ванных в политике в области качества.

СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ПРОИЗВОДСТВА - совокупность организационной структуры, ответственности служб, процедур, процессов, материальных и финансовых ресурсов изготовителя, которые гарантируют, что каждый экземпляр изделия AT соответ­ствует принятой типовой конструкции и находится в состоянии, обеспечивающем его безопасную эксплуатацию.

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ - система, располагающая соб­ственными правилами процедуры и управления для проведения сер­тификации соответствия. Системы сертификации могут действовать, например, на национальном, региональном или международном уровнях.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ -

совокупность управляющих органов и объектов управления, взаи­модействующих с помощью материально-технических и информа­ционных средств при управлении качеством продукции.

СООТВЕТСТВИЕ — соблюдение всех установленных требова­ний к продукции, процессу или услуге.

СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ВОЗДУШНОГО СУДНА - изделие, пред­ставляющее собой совокупность сборочных единиц и (или) деталей, объединенных общим конструктивным решением, и предназначен­ное для выполнения определенных технических функций в составе ВС.

СТАБИЛЬНОСТЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА -

свойство технологического процесса, обуславливающее постоянство распределений вероятностей его контролируемых параметров в те­чение некоторого интервала времени без вмешательства извне.

СУБПОДРЯДЧИК — юр ид и чес кое лицо, оказывающее Органи­зации услуги по выполнению части технологических процессов ре­монта изделия AT (в т.ч. сторонние Организации, производящие ремонт комплектующих изделий).

ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ (ТУ) НА ПРИЕМКУ И ПОСТАВКУ ОБРАЗЦА — документ, содержащий информацию о типовой кон­струкции, параметры и характеристики серийно изготавливаемого экземпляра авиационной техники, которые подлежат контролю и оценке при приемке экземпляра в качестве готовой продукции и установлении его соответствия типовой конструкции, указанной в сертификате типа образца.

ТЕХНИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ - проверка соответствия объек­та установленным техническим требованиям.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА ПРОИЗВОДСТВА -

совокупность мероприятий, обеспечивающих технологическую го­товность производства.

ТЕХНОЛОГИЧНОСТЬ КОНСТРУКЦИИ - совокупность свойств конструкции изделия, определяющих ее приспособленность к достижению оптимальных затрат при производстве, эксплуатации и ремонте для заданных показателей качества, объема выпуска и условий выполнения работ.

ТИПОВАЯ КОНСТРУКЦИЯ — конструкция образцаЪиаци- онной техники (включая его летные характеристики и эксплуатаци­онные ограничения), соответствие которой требованиям сертифи­кационного базиса устанавливается по результатам сертификации образца.

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН — организация, уполномочен­ная Авиарегистром на проведение работ по проверке производства изделий на соответствие требованиям разделов F и G АП-21 и над­зору за сохранением одобренной системы контроля, либо обеспече­ния качества.

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ - аспекты выполнения общей функции управления, определяющие политику в области качества, цели и ответственность, что достигается с помощью таких средств, как планирование качества, оперативное управление качеством, обес­печение качества и улучшение качества в рамках системы качества.

УСТАНОВЛЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ - требования к AT, оп­ределенные Авиационными правилами Авиарегистра МАК, Авиа­ционными правилами Авиационных администраций СНГ (для Рос­сийской Федерации — Федеральными АП) и действующей норма­тивной документацией Разработчиков и Изготовителей авиатехни­ки.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА (ФАП) - нор­мативные акты, регулирующие отношения в области использования авиации и воздушного пространства, принимаемые в порядке, оп­ределенном Правительством Российской Федерации.

ФУНКЦИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ КАЧЕСТВОМ ~~ деятельность должностного лица, подразделения, направленная на управление фактором производственного процесса.

ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ (ЭД) - докумен­тация, регламентирующая летную и техническую эксплуатацию об­разца, включая его техническое обслуживание, и содержащая эксп­луатационные ограничения, процедуры и рекомендации.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КАЧЕСТВО ПРО­ДУКЦИИ — обязательства, возлагаемые на изготовителя или дру­гих лиц по возмещению убытка из-за нанесения ущерба, вызванно­го использованием продукции или услуги.

Приложение 2

Условные обозначения скоростей полета, применяемые в АП-25, и соответствующие им обозначения, принятые в НЛГС-3

Окончание приложения 2

NJ

чо

Приложение 4

Специализации представителей Авиационного регистра МАК

Приложение 8

ПЕРЕЧНИ КОМПЛЕКТУЮЩИХ ИЗДЕЛИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА ЭТАПЕ МАКЕТА

Перечень КИ категории А

Перечень стандартизованных КИ

2. При проведении анализа, требуемого настоящим параграфом, можно использовать результаты испытаний и опыт эксплуатации самолетов аналогичной конструкции, принимая во внимание раз­личие условий и методов эксплуатации.

3. На основе результатов анализа, требуемого настоящим па­раграфом, должны быть предусмотрены осмотры и/или другие ме­роприятия, необходимые для предотвращения аварийного или ка­тастрофического разрушения; они должны быть включены в эксп­луатационно-техническую документацию, разрабатываемую в соот­ветствии с указаниями 25.1529.

4. Разработанная в соответствии с (a)(3) документация должна периодически уточняться на основе учета и анализа результатов исследований, испытаний и накапливаемого опыта эксплуатации самолетов данного типа. Должна быть определена процедура, обес­печивающая надежность и своевременность такого учета. В качестве такой процедуры могут быть использованы указания, приведенные в разделе 1 МОС 25.571, либо иная процедура, обеспечивающая эквивалентную безопасность.

(Ь) Анализ допустимости повреждений (безопасного разрушения). Анализ должен включать определение перечня возможных мест и видов повреждений, связанных с усталостью, коррозией или случай­ным повреждением. Указанный перечень должен быть обоснован результатами расчетов, испытаний и опытом эксплуатации. В ана­лиз следует включать многоочаговое повреждение, вызванное уста­лостью, если конструкция такова, что можно ожидать повреждения такого типа. Анализ должен включать расчет величин статических и переменных нагрузок и их повторяемости, подтвержденный резуль­татами испытаний и данными эксплуатации. Степень повреждения для анализа остаточной прочности в любой момент эксплуатации должна учитывать возможности обнаружения и характеристики пос­ледующего роста повреждения под действием переменных нагрузок. Анализ остаточной прочности должен показать, что неповрежден­ная часть конструкции способна выдержать нагрузки (рассматрива­емые как статические расчетные нагрузки), соответствующие сле­дующим условиям:

1. Предельные эксплуатационные условия симметричных ма­невров, указанные в 25.337 при VC и в 25.345.

2. Предельные эксплуатационные условия при порывах ветра, указанные в 25.305(d), 25.341 и 25.351(b) при скоростях до VC и в 25.345.

3. Предельные эксплуатационные условия при крене, указан­ные в 25.349, и предельные условия при несимметричных нагруз­ках, указанные в 25.367 и 25.427 при скоростях до VC.

4. Предельные эксплуатационные условия при полете со сколь­жением, указанные в 25.351(a) при скоростях до VC.

5. Для герметических кабин следующие условия:

   1. Нормальный эксплуатационный перепад давления в соче­тании с ожидаемым внешним аэродинамическим давлением, дей­ствующим одновременно с полетными нагрузками, указанными в пунктах от (b)(1) до (b)(4) настоящего параграфа, если оно оказы­вает значительное влияние;

   2. Ожидаемое внешнее аэродинамическое давление в полете с перегрузкой lg в сочетании с перепадом давления кабины, в 1,1 раза превышающим нормальный эксплуатационный перепад дав­ления, без каких-либо других нагрузок;

6. Для шасси и частей конструкции планера, находящихся под непосредственным воздействием сил удара, — предельные эксплуа­тационные условия нагружения при посадке, указанные в 25.473, 25.491 и 25.493.

Должны быть рассмотрены также другие сочетания нагрузок, если они являются расчетными случаями для определенных элемен­тов конструкции.

Если после повреждения конструкции или ее частичного разру­шения появляются существенные изменения жесткости или геомет­рии, или того и другого вместе, должен быть проведен дополнитель­ный анализ влияния этих изменений на допустимость повреждений с учетом требований 25.629(d).

(с) Оценка безопасного ресурса по условиям усталости. Выпол­нение указаний, изложенных в пункте (Ь) настоящего параграфа в части установления сроков осмотров в соответствии с (a)(3), не тре­буется, если заявитель докажет, что требования допустимости по­вреждений (безопасного разрушения) для данной конструкции прак­тически невыполнимы.

Для такой конструкции должно быть показано соответствующим анализом на основании результатов испытаний и расчетов,Что она способна выдерживать переменные нагрузки, ожидаемые в преде­лах безопасного ресурса, без возникновения повреждений, снижа­ющих остаточную прочность и жесткость более, чем это допускает­ся указаниями 25.571(b).

j

320

Приложение 11

Сертификационные центры, аккредитованные в Системе сертификации AT

Приложение 13

анкета

по оценке соответствия технологии изготовления типовой конструкции воздушного судна требованиям пункта 605 АП-25

Приложение 14

Перечень исходной доказательной документации, представляемой Разработчиком типа ВС для серийного производства

Приложение 16

Элементы стандартных условий соответствия системы качества предприятия, производящего авиационную технику, требованиям АП-21 F и G, и составляющие их процедуры

Элемент 1. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Документ о политике Руководство по качеству

Взаимодействие с Разработчиком изделия. Лицензионное согла­шение

Взаимодействие с Независимой инспекцией/Назначенными представителями АР МАК по Инспектированию производства

Бланки, формы и другая документация установленного образца Ведение документированных записей

Система информации по отказам изделий, выявленным в эксп­луатации и при ремонте

Принятие мер по отказам изделий, выявленным в эксплуатации и при ремонте

Представление информации в Авиарегистр Межгосударственно­го авиационного комитета

Организация и проведение внутренних проверок Анализ результатов внутренних проверок. Устранение несоответствий

Элемент 2. УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТНЫМИ ДАННЫМИ

Конструкторская документация на типовую конструкцию. Кон­трольный и текущий комплекты конструкторской документации, устанавливающие типовую конструкцию изделия авиационной тех­ники

Соблюдение ограничений, установленных (в карте данных к СТ или декларации о характеристиках к СГКИ) для одобренной АР МАК типовой конструкции изделия AT и ее модификаций Особо ответственные элементы конструкции (ООЭК) Система учета, хранения, обращения и контроля конструкторс­кой документации

Система внесения изменений в конструкторскую документацию Выполнение процедур по одобрению АР МАК и внедрению в производство Главных и второстепенных изменений типовой кон­струкции

Доведение до эксплуатирующих организаций информации об одобренных АР МАК изменениях типовой конструкции

Элемент 3. ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Часть А. Бортовое программное обеспечение (ПО) План управления конфигурацией ПО Перечень конфигураций ПО

Система обмена информацией с эксплуатирующими организа­циями (ЭО) по проблемам с ПО. Изменение (замена) версий ПО при необходимости, в том числе в ЭО

Защита ПО. Обращение и хранение носителей ПО Идентификация ПО Загрузка ПО

Часть Б. Программное обеспечение для приемки изделии

План управления конфигурацией ПО для приемки изделий ■i Программная документация ПО для приемки изделий и одоб­рение изменений

Система обмена информацией по проблемам с ПО для приемки изделий

Защита ПО. Обращение и хранение носителей ПО Инструкции по загрузке по для приемки изделий. Проверка на соответствие требованиям перед его использованием

Элемент 4. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ

Одобрение, документирование и контроль технологической до­кументации и изменений к ней

Управление специальными процессами Одобрение новых или измененных процессов Аттестация и допуск исполнителей к выполнению и контролю особо ответственных и специальных процессов в соответствии с про­цедурами Изготовителя

Ведение записей, отражающих соответствие выполненных про­цессов и продукции требованиям конструкторской и технологичес­кой документации

Наличие и периодическая проверка оборудования, в том числе средства технологического оснащения (СТО), необходимых для вы­полнения процессов

Действия при выходе параметров производственного/специаль­ного процесса за границы допустимых

Наличие схем/планировок расположения пунктов контроля Проверка деталей, сборочных единиц и процессов их изготов­ления на соответствие одобренной АР МАК типовой конструкций Определение состояния (статуса) контроля изделия (деталей, сборочных единиц, агрегатов) на всех этапах производственного цикла

Обеспечение контроля за выдачей, состоянием и применением клейм .

Контроль состояния окружающей среды в производственных, сборочных цехах и на отдельных участках (где это необходимо)

Элемент 5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ (ОПРЕДЕЛЕ­НИЕ ГОДНОСТИ К ЭКСПЛУАТАЦИИ)

Внедрение директив полетной годности (ДЛГ) Идентификационная маркировка изделий, признанных годны­ми к эксплуатации Дело изделия

Подтверждение соответствия серийного экземпляра авиацион­ной техники утвержденной типовой конструкции, в том числе с внесенными установленным порядком изменениями (для каждой конфигурации).

Оформление документации, удостоверяющей соответствие се­рийного экземпляра авиационной тезники типовой конструкции Экспортные сертификаты (талоны) летной годности Регистрация серийных экземпляров воздушных судов

Элемент 6. СТАТИСТИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА

Статистический план выборки для проверки характеристик из­делия

Участие конструкторских и технологических подразделений в планировании и реализации СКК Методы статистического контроля Определение объема выборки для контроля Обучение персонала методикам СКК

Элемент 7. СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ. МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА

Обеспечение соответствия применяемых методов и средств кон­троля и измерений требованиям КД и ТД, а также особенностям конструкции

Метрологическая экспертиза конструкторской и технологичес­кой документации

Оснащенность производства средствами контроля и измерений Организация и порядок проведения поверки средств измерений Организация и порядок проведения калибровки средств изме­рений

Метрологическое обеспечение средств измерений единичного изготовления

Эталоны и эталонное оборудование

Соблюдение требований, предъявляемых к поверочным и калиб­ровочным лабораториям

Метрологическое обеспечение средств контроля Метрологический надзор за состоянием и применением средств контроля и измерений

Анализ достоверности результатов контроля Система изъятия средств контроля и измерений из производ­ства

Элемент 8. ИСПЫТАНИЯ

Испытательные процедуры и инструкции Персонал, средства и оборудование, задействованные в испы­таниях

Отчетные документы по испытаниям

Корректирующие действия по результатам испытаний в случае выявления несоответствий

Контроль службой качества предприятия выполнения испыта­ний и оценки результатов испытаний

Хранение материалов и поддержание в надлежащем состоянии записей по результатам испытаний

Элемент 9. НЕРАЗРУШАЮЩИЙ КОНТРОЛЬ

Обеспечение соответствия применяемых методов неразрушаю­ще го контроля требованиям КД и ТД

Квалификация и полномочия персонала, осуществляющего не- разрушаюший контроль

Обеспечение персонала, осуществляющего неразрушающий кон­троль, действующей технологической документацией

Контроль параметров процессов неразрушающего контроля Критерии приемки/отбраковки

Действия, предпринимаемые при отклонениях в процессах не­разрушающего контроля

Стандартные образцы для неразрушающего контроля Обеспечение требований к средствам неразрушающего контро­ля и к производственной среде

Оформление результатов неразрушающего контроля

Элемент 10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ПОСТАВЛЯЕМЫХ МАТЕРИАЛОВ И КОМПОНЕНТОВ

Использование только утвержденных поставщиков Одобрение и утверждение Изготовителем AT организаций в качестве поставщиков

Выдача поставщикам разрешений на прямую поставку продук­ции в эксплуатирующие организации (в том числе на ремонтные предприятия)

Информирование поставщиками Изготовителя AT обо всех зна­чительных производственных или организационных изменениях

Требования к договорам (контрактам), заключаемым Изготови­телем AT с Поставщиками материалов, полуфабрикатов и компо­нентов

Контроль технических данных и данных по качеству, хранящих­ся и передаваемых на электронных носителях

Обеспечение уверенности в том, что закупленная продукция отвечает установленным требованиям к типовой конструкции

Извещение Изготовителем AT поставщиков о проблемах с по­ставленной продукцией

Система информирования АР МАК о новых поставщиках и поставщиках, расположенных в других государствах

Обеспечение качества материалов, КИ, закупаемых самостоя­тельно покупателем изделия AT

Элемент 11. ДЕЙСТВИЯ С ПРОДУКЦИЕЙ С НЕСООТВЕТСТВИЯМИ

Система рассмотрения материалов по продукции с несоответ­ствиями

Идентификация, изоляция и утилизация продукции с несоот­ветствиями

Оценка влияния продукции с несоответствиями на летную год­ность изделия

Система рассмотрения материалов по отклонениям у поставщи­ков элементов типовой конструкции, изготавливаемых по коопера­ции

Анализ продукции с несоответствиями и принятие корректиру­ющих мер

Элемент 12. ПОЛУЧЕНИЕ, ОБРАЩЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ МАТЕ­РИАЛОВ, ПОЛУФАБРИКАТОВ, КИ ДЕТАЛЕЙ И СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ

Входной контроль поставляемых материалов, полуфабрикатов, КИ, деталей и составных частей

Наличие и контроль записей входного контроля Контроль материалов, КИ и составных частей с ограниченным сроком хранения и консервации

Учет и идентификация материалов, КИ, деталей и составных частей с ограниченными сроками хранения и консервации

Хранение материалов, полуфабрикатов, КИ, деталей и состав­ных частей до получения результатов входного контроля

Обеспечение прослеживаемости материалов, полуфабрикатов, деталей и составных частей

Специальная идентификация и контроль материалов, полуфаб­рикатов и компонентов, запущенных в производство до их полного одобрения, при изготовлении модификаций типовой конструкции изделия AT

Методы предотвращения повреждения или порчи материалов, полуфабрикатов, КИ, деталей и составных частей

Идентификация и контроль применяемых жидких веществ Идентификация и складирование материалов, полуфабрикатов, КИ, деталей и составных частей на складах и в производственных цехах

Сдача изделий на хранение и выдача в производство ⁴ Консервация, упаковка и отгрузка готовых изделий

Библиографический список

1. Авиационные правила/ Часть 21. Процедуры сертификации авиационной техники. — М.: ОАО «Авиаиздат», 1999.

2. Авиационные правила. Часть 23. Нормы летной годности граж­данских легких самолетов. — М.: АО «Авиаиздат», 1997.

3. Авиационные правила. Часть 25. Нормы летной годности са­молетов транспортной категории. — М.: ЛИИ им. М.М. Громова, 1994.

4. Авиационные правила. Часть 29. Нормы летной годности вин­токрылых аппаратов транспортной категории. — М.: ЛИИ им; М.М. Громова, 1995.

5. Авиационные правила. Часть 33. Нормы летной годности дви­гателей воздушных судов. — М.: ЦИАМ, 1994.

6. Авиационные правила. Часть ВД. Нормы летной годности вспомогательных двигателей воздушных судов. — М.: ОАО «Авиа­издат», 1999.

7. Авиационные правила. Часть 34. Охрана окружающей среды. Нормы эмиссии для авиационных двигателей.

8. Авиационные правила. Часть 35. Нормы летной годности воз­душных винтов. — М.: ЦИАМ, 1994.

9. Авиационные правила. Часть 36. Сертификация воздушных судов по шуму на местности. — М.: Авиарегистр МАК, 1994.

10. Авиационные правила. Часть 39. Директивы летной годнос­ти. — М.: ОАО «Авиаиздат», 1999.

11. Авиационные правила. Часть 145. Ремонтные организации. — М.: ОАО «Авиаиздат», 1999.

12. Авиационные правила. Часть 183. Представители Авиацион­ного регистра. — М.: ОАО «Авиаиздат», 1999.

13. Красоткин А.А., Борисов И. В. Сертификация авиационной техники (конспект лекций). —Таганрог: Издательство ТРГТУ, 2005.

14. Безъязычный В. Ф., Замятин А.Ю., Замятин В.Ю и др. Авиа- двигателестроение. Качество, сертификация и лицензирование. — М.: Машиностроение, 2003.

15. Воздушный кодекс Российской Федерации. — М.: Ось-89, 1997.

16. Климов В.Т., Борисов В.Д. Функциональные системы лета­тельных аппаратов. Нормы, требования, схемы, испытания. — М.: Московский рабочий, 2003.

17. Машиностроение. Энциклопедия. Том IV-21. Кн. 2. Проек­тирование, конструкции и системы самолетов и вертолетов. Ред.- сост. академик РАН А. М. Матвеенко. Раздел 5. Летно-конструктор­ские (заводские) испытания самолетов и вертолетов. Раздел 7. Сер­тификация авиационной техники гражданского назначения. — М.: Машиностроение, 2004.

18. Руководство 21.2С. Руководство по сертификации и надзору за производством изделий авиационной техники. Авиационный ре­гистр МАК. - М., 2004.

19. Руководство 23-29.605 по методам определения соответствия технологии изготовления образцов ВС требованиям Авиационным правил (пункт 605). Авиационный регистр МАК. — М., 2000.

ОГЛАВЛЕНИЕ

6.12. Доказательная документация на этапах сертификационных испытаний воздушного судна 1

Глава 7. Организация и проведение первого полета воздушного судна 5

7.1. Организация первого полета опытного самолета 5

7.1.2. Первый полет опытного самолета 12

7.2. Подготовка и проведение первого полета вертолета 17

Глава 9. Сертификационные контрольные и эксплуатационные испытания 153

9Л. Сертификационные контрольные испытания воздушного судна 153

9.2. Эксплуатационные испытания воздушного судна 160

Глава 10. Выдача сертификата типа на образец воздушного судна 163

10.1. Доказательная документация при сертификации воздушного судна 163

10.1.1. Оценка соответствия технологии производства типовой конструкции пассажирского самолета требованиям Сертификационного базиса 150

10.1.4. Заключение Сертификационного центра о соответствии воздушного судна требованиям Сертификационного базиса 156

РКЦ). 165

10.2. Анализ результатов сертификации воздушного судна 166

РКД). 160

10.2. Анализ результатов сертификации воздушного судна 161

10.5. Сертификация импортируемой авиационной техники 169

10.6. Сертификация экспортируемой 174

авиационной техники _ч 174

Глава 11. Сертификация и одобрение компонентов воздушного судна 176

11.1. Компоненты воздушного судна 176

11.2. Квалификация комплектующих изделий отечественного производства 192

11.2.1. Квалификация комплектующих изделий категории А 194

11.2.2. Одобрение комплектующих изделий категории Б 208

11.3. Сертификация производства комплектующих изделий 211

12.2. Требования к сертифицированному производству 182

12.3. Условия выдачи Свидетельства одобрения производства 185

12.4. Условия выдачи Сертификата производства 186

12.5. Объекты, подлежащие оценке при сертификации производства 187

Глава 13. Система качества предприятия, изготавливающего авиационную технику 189

13.1. Принципы построения Системы качества 189

13.2. Политика предприятия в области качества авиационной продукции гражданского назначения 196

14.2. Аудит предприятия 206

14.3. Контроль корректирующих действий. Выдача документа Авиарегистра МАК 213

14.4. Надзор за сертифицированным производством 217

14.5. Дело изделия 220

14.6. Ответственность Изготовителя 229

14.7. Сертификат летной годности нового воздушного судна 230

Глава 15. Поддержание летной годности воздушных судов 231

15.1. Принципы поддержания летной годности воздушных судов 231

15.2. L Особые виды технического обслуживания 224

15.2.2. Доработка авиационной техники 235

15.2.3. Ремонт авиационной техники 241

15.3. Техническое обслуживание авиационной техники по состоянию 245

15.5. Сертификация ремонта и технического обслуживания авиационной техники 240

15.5.1. Общие подходы к сертификации ремонта и технического обслуживания авиационной техники 240

15.5.2. Требования к ремонтной организации 246

15.5.3. Процедуры сертификации авиаремонтного предприятия 255

15.5.4. Сертификационные работы при изменении Сертификата 258

15.6. Сертификация технического обслуживания авиационной техники 261

16.2. Виды и предметы лицензируемой деятельности 267

16.3. Параметры лицензируемой деятельности 273

16.4. Органы, осуществляющие лицензирование на воздушном транспорте 278

16.5. Сертификация Эксплуатантов 286

ПРИЛОЖЕНИЯ 292

Терминологический словарь по нормированию летной годности и сертификации авиационной техники 292

АВИАЦИОННЫЙ РЕГИСТР МАК (АВИАРЕГИСТР, АР МАК) 293

ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАЖ­ДАНСКОЙ АВИАЦИИ - см. АВИАЦИОННАЯ АДМИНИСТРА­ЦИЯ. 313

Элемент 3. ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 354

Элемент 4. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ 355

Элемент 5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ (ОПРЕДЕЛЕ­НИЕ ГОДНОСТИ К ЭКСПЛУАТАЦИИ) 358

Элемент 6. СТАТИСТИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА 358

Элемент 7. СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ. МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА 361

Элемент 8. ИСПЫТАНИЯ 362

Элемент 9. НЕРАЗРУШАЮЩИЙ КОНТРОЛЬ 362

Элемент 10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ПОСТАВЛЯЕМЫХ МАТЕРИАЛОВ И КОМПОНЕНТОВ 365

Элемент 11. ДЕЙСТВИЯ С ПРОДУКЦИЕЙ С НЕСООТВЕТСТВИЯМИ 366

Элемент 12. ПОЛУЧЕНИЕ, ОБРАЩЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ МАТЕ­РИАЛОВ, ПОЛУФАБРИКАТОВ, КИ ДЕТАЛЕЙ И СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ 367

Библиографический список 346

ОГЛАВЛЕНИЕ 351

Приложение 17. Номенклатура объектов гражданской авиации и видов деятельности, подлежащих обязательной сертификации и лицензированию в Системе сертификации гражданской авиации РФ 344

Библиографический список 346

Тем. план 2007, поз. 15

Красоткин Анатолий Александрович СЕРТИФИКАЦИЯ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ

Редактор М.С. Винниченко Компьютерная верстка О. Г. Лавровой

Сдано в набор 5.09.07. Подписано в печать 15.11.07. Бумага офсетная. Формат 60x84 1/16. Печать офсетная. Усл. печ. л. 20,69. Уч.-изд. л. 22,25. Тираж 1000 экз. Зак. 3799/2245. С. 658.

Издательство МАИ ⁴

«МАИ», Волоколамское ш., д. 4, Москва, А-80, ГСП-3 125993

Типография Издательства МАИ «МАИ», Волоколамское ш., д. 4, Москва, А-80, ГСП-3 125993

9