2. Роль объектов культурного и природногонаследия

В эпоху всемирной глобализации возрастает вероятность рисков госу- дарственной безопасности, обусловленных попиранием национальных инте- ресов, утратой самоидентификации, замещением духовного начала матери- альной составляющей, деградацией нравственных, политических и социаль- ных чувств населения, ухудшением экологических и экономических условий проживания. Это ставит под угрозу реализацию национальной стратегии устойчивого развития общества, фундаментальными и прикладными элемен- тами которой являются: мышление, мировоззрение, воспитание и образова- ние. Отсюда понятна важность сохранения и развития уникального культур- ного кода нации, основой которого служат общечеловеческие духовные цен- ности.

В контексте вышеизложенного очевидна роль наследия в формирова- нии среды для воспитания гармонично развитой личности. Средообразующая функция наследия реализуется посредствам следующих видов воздействий:

a) генетического, когда наследие выступает в качестве транслятора соци- альной памяти, обеспечивающей сохранение самобытности националь- ной и региональной культуры;

б) экологического, при котором наследие выполняет роль каркаса биосфе- ры и стабилизирующего фактора окружающей среды;

⁶Баллер Э.А. Социальный вопрос и культурное наследие. М., 1987.

в) географического, когда наследие выступает в качестве резервата отдель- ных этносов, народностей, мест обитания эндемиков флоры и фауны;

г) гносеологического, при котором наследие реализует роль института по- знания окружающего мира посредствам установления пространственно- временного диалога между прошлым и настоящим.

д) экономического, выступающего в качестве доходной составляющей от реализации программы туристическо-рекреационного бизнеса.

Многогранность наследия позволяет рассматривать его в качестве мощного ресурса формирования патриотизма, нравственного и эстетического воспитания; развития науки, образования и культуры.

3. Классификация окн РоссийскойФедерации

Классификация объектов наследия определяется содержанием Конвен- ции ЮНЕСКО «Об охране всемирного культурного и природного насле- дия»⁷. Согласно данному документу объекты наследия группируются по ти- пам памятников и категориям историко-культурного значения (рисунок 1).

Рисунок 1 – Классификация наследия РФ⁸

⁷Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (16 ноября 1972 г.) // Свод норма- тивных актов ЮНЕСКО: Конвенции и соглашения, рекомендации, декларации. М., 1991. С. 290 – 302.

⁸ООО «Компания МИС-информ». Отчёт по научно-исследовательской работе «Анализ существующего уровня доступности культурного наследия, в том числе с использованием информационно-

Так по типам объектов наследие подразделяется на культурное, при- родное и смешанное. В соответствии с Законом РФ № 3612-I от 09.10.1992

«Основы законодательства Российской Федерации о культуре», к культурно- му наследию народов РФ относятся материальные и духовные ценности, со- зданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности РФ и всех её народов, их вклада в мировую цивилизацию. Закон определяет существова- ние двух категорий ОКН: материальное и нематериальное наследие.

Нематериальное культурное наследие– обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные сообщества- ми, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их культурного наследия⁹. Нематериальное культурное наследие находится в тесной взаимосвязи с материальным и природным наследием и передаётся от поколения к поколению, постоянно воссоздаётся сообществами и группами в зависимости от окружающей их среды и взаимодействия сприродой.

Природное наследие– осмысленный и присвоенный человеком при- родный капитал, включая составляющие его генофонд, ценофонд и геофонд, т.е. биологическое и ландшафтное разнообразие планеты¹⁰.

Граница между природным и культурным наследием достаточно кон- тинуальна, поскольку основанием логического деления между ними служит генезис феномена, а он может иметь двойственный характер. Так, флористи- ческое разнообразие лугов может быть обязано режиму сенокошения, высо- кая численность рукокрылых – угольным штольням, творческая находка ху- дожника – богатству дикой натуры, великолепие архитектурной формы – сходству с формами рельефа.

Смешанное(культурно-природное)наследие– культурные ландшафты как совместные произведения человека и природы¹¹.

В соответствии с законодательством РФ кматериальному культурномунаследию относятся: памятники истории и культуры (недвижимые), музей-ный фонд, архивный фонд; национальный библиотечный фонд, состоящий изфонда обязательных экземпляров документов и Фонда книжных памятников.По видам ОКН классифицируются на следующие памятники: археоло-

гии, истории, архитектуры и градостроительства и искусства.

Археологические памятникипредставлены городищами, курганами, остатками древних поселений, стоянками, фортификационными сооружени-

коммуникационных технологий, основные направления повышения информационной безопасности». Книга 1, М., 2012. – С. 33

⁹«Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федера- ции на 2009 - 2015 годы», утверждёна приказом Министерства культуры Российской Федерации № 267 от 17.12.2008.

¹⁰Кулешова М.Е. Наследие и природно-культурный каркас территорий//Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Т. 9, № 1, 2007.

¹¹Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention. UNESCO. WHC-99/2. 1999 (February)

ями, производствами, ирригационными и дорожными сооружениями, куль- товыми местами, мегалитами, наскальными изображениями, участками исто- рического культурного слоя, полями давних сражений, остаткамии жизнеде- ятельности первобытных и древних людей.

Исторические памятники– дома, сооружения, их комплексы (ансам- бли), отдельные захоронения и некрополи, выдающиеся места, связанные с важными историческими событиями, с жизнью и деятельностью известных лиц, культурой и бытом народов.

Памятники архитектуры и градостроительства– исторические цен- тры, улицы, кварталы, площади, архитектурные ансамбли, остатки давнего планирования и застройки, отдельные архитектурные сооружения, а также связанные с ними произведения монументального, декоративного и изобра- зительного искусства.

Памятники искусства– произведения изобразительного искусства, как самостоятельные (отдельные), так и те, которые связаны с архитектурными, археологическими или другими достопримечательностями или с образуемы- ми ими комплексами (ансамблями).

По типам ОКН материального происхождения подразделяются на:

• памятники– отдельные постройки, здания и сооружения с историче- ски сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, вклю- чая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации око-торых являются археологические раскопки илинаходки;

• ансамбли– чётко локализуемые на исторически сложившихся терри- ториях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, адми- нистративного, торгового, производственного, научного, учебного назначе- ния, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты историче- ских планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к гра- достроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры иса-дово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары),некрополи;

-достопримечательные места– творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федера- ции, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающих- ся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних го- родов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

В соответствии с иерархией организации общества ОКН принято под- разделять на категории: Всемирного наследия ЮНЕСКО, федерального, ре- гионального и местного значения.

Объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО– природные или созданные человеком объекты, обладающие особой культурной, исторической или эко- логической значимостью для человечества. Для оценки степени этой значи- мости и включения объекта во Всемирное наследие были разработаны крите- рии, отдельно – для объектов культурного наследия и отдельно – для объек- тов природного наследия (таблица 1).

Таблица 1 – Критерии ОКН и ОПН ЮНЕСКО

№ п/п	Содержание критериев
Объект культурного наследия
I	Представляет собой шедевр человеческого созидательного гения
II	Свидетельствует о значительном взаимовлиянии человеческих ценностей в данный период времени или в определённом культурном пространстве, в архитектуре или в технологиях, в монументальном искусстве, в планировке городов или создании ландшафтов
III	Является уникальным или, по крайней мере, исключительным для культурной тра- диции или цивилизации, которая существует до сих пор или уже исчезла
IV	Является выдающимся примером конструкции, архитектурного или технологиче- ского ансамбля или ландшафта, которые иллюстрируют значимый период человече- ской истории
V	Является выдающимся примером человеческого традиционного сооружения, с тра- диционным использованием земли или моря, являясь образцом культуры (или куль- тур) или человеческого взаимодействия с окружающей средой, особенно если она становится уязвимой из-за сильного влияния необратимых изменений
VI	Напрямую или вещественно связан с событиями или существующими традициями, с идеями, верованиями, с художественными или литературными произведениями и имеет исключительную мировую важность. (Этот критерий используетсясовместно с другими критериями).
Объект природного наследия
VII	Представляет собой природный феномен или пространство исключительной при- родной красоты и эстетической важности
VIII	Является выдающимся образцом главных этапов истории Земли, в том числе памят- ником прошлого, символом происходящих геологических процессов в развитии ре- льефа или символом геоморфических или физиографических особенностей
IX	Является выдающимся образцом происходящих экологических или биологических процессов в эволюции и развитии земных, пресноводных, береговых и морских эко- систем и растительных и животных сообществ
X	Включает в себя наиболее важную или значительную естественную среду обитания для сохранения в ней биологического многообразия, в том числе исчезающих видов исключительной мировой ценности с точки зрения науки и охраны

Объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО фиксируются главным (но не единственным) образом в рамках Списка Всемирного наследия.

По состоянию на 01.03.2016 в списке Юнеско насчитывался 1031 объ- ект, включая 802 объекта культурного, 197 – природного наследия и 32–

смешанных¹². Объекты расположены на территории 163 стран-участниц, подписавших Конвенции об охране всемирного культурного наследия. Са- мым мощным потенциалом культурного наследия обладают Италия, Китай и Испания. Россия замыкает первую десятку стран лидеров (таблица 2).

Таблица 2 – Первая десятка стран по числу объектов ЮНЕСКО

№ п/п	Страны	Число объектов
1	Италия	51
2	Китай	48
3	Испания	44
4	Германия	40
5	Франция	39
6	Мексика	33
7	Индия	32
8	Великобритания	29
9	Россия	26
10	США	23

Из 26 российских объектов 16 являются культурными и 10 природны- ми. Объектов природного наследия в этом списке может быть гораздо боль- ше, но включение новых в списки наследия – процесс сложный и длитель- ный, хотя эта работа ведется постоянно. Последний объект, 26-й по счёту, –

«Булгарский историко-археологический комплекс», находящийся в Респуб- лике Татарстан, был внесён в Список объектов ЮНЕСКО на 38-й сессии Ко- митета всемирного наследия в Катаре, 15-25 июня 2014 г¹³.

Объекты культурного наследия федерального значения– объекты, об- ладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориаль- ной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Россий- ской Федерации, а также объекты археологического наследия.

Объекты культурного наследия регионального значения– объекты, об- ладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориаль- ной ценностью, имеющие значение для истории и культуры субъекта РФ.

Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения– объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культу- ры муниципального образования.

¹²http://whc.unesco.org,www . un .org.32

¹³Драчева Е.Л. Проблемы сохранения объектов культурного наследия ЮНЕСКО в России и за рубежом/ Научно-практический журнал «Российские регионы: взгляд в будущее», выпуск № 2( том 3) 2016 – С.61-74