Вопросы для самопроверки

1. Государственная охрана объектов культурного наследия – это…

2. Структура управления госохраной ОКН в РоссийскойФедерации.

3. Роль департамента охраны Министерства культурыРФ.

4. Функции управлений Министерства культурыРФ.

5. Орган госохраны в субъектахфедерации.

6. Назовите документы, образующие нормативно-правовую базугосохраны.

7. Основные статьи закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации.

8. ФункцииВООПиК.

9. Источники финансирования памятникоохранной деятельностиВООПиК.

10. Система мероприятий охраныпамятников.

11. В чём состоит отличие государственной и общественной охраны памят- ников?

12. В чьей компетенции находится и должна находиться охранапамятников?

13. Для чего создаются зоны охраныпамятников?

14. Состав зон охраныпамятников.

15. Охранная зона – это….

16. Дайте определение зоне регулирования застройки и хозяйственной дея- тельности.

17. Виды зон регулирования застройки и хозяйственнойдеятельности.

18. Зона охраняемого ландшафта – это….

19. Дайте определение заповеднымтерриториям.

20. Режим использования зон охраныпамятников.

4. Мониторинг технического состояния объектов недвижимого культурногонаследия

1. Цели и задачимониторинга

Мониторинг технического состояния ОКН– это система регламенти- рованных наблюдений за элементами ОКН, накопление и обработка получа- емой информации, составление прогнозов и рекомендаций по принятию управляющих решений для сохранения и поддержания оптимального режима функционирования ОКН, путём консервации, ремонта, реставрации, приспо- собления или воссоздания его элементов (ГОСТ Р 56198-2014).

Цель мониторинга– сбор информации, достаточной для определения текущего состояния объекта, а также для разработки рекомендаций по обес- печению его сохранности (в т.ч. проектов ремонтно-реставрационных работ).

Задачи мониторинга:

• выявление факторов риска для памятников истории икультуры;

• фиксация воздействия факторов риска на памятникинаследия;

• систематическая оценка состоянияпамятников;

• выявление тенденции динамики состояния недвижимыхОКН.

• регулярное адекватное отражение результатов наблюдений за состоя- нием ОКН в официальных публикациях, доступных для органов госу- дарственного управления, всех заинтересованныхорганизаций.

Право на проведение мониторинга распространяется на юридические или физические лица, обладающие лицензией на осуществление деятельно- сти по сохранению ОКН и пакетом разрешительной документации на его вы- полнение. Различают два режима мониторинга – штатный и срочный.

Штатный мониторингвыполняется в период нормального (штатного) режима эксплуатации ОКН.Срочный мониторингосуществляется в случае воздействия на объект неординарных природных или техногенных рисков.

Основанием для проведения работ по мониторингу ОКН является тех- ническое задание (ТЗ). Разрабатывается ТЗ заказчиком в лице государства, субъекта федерации или муниципалитета с привлечением пользователя и ор- ганизации, ведущей научно-техническое сопровождение мониторинга.

В ТЗ отражается следующая информация: наименование ОКН, его ме- стоположение и границы зоны проведения мониторинга, характеристика и уровень ответственности ОКН, сведения о сроках проектирования и прове- дения работ, цели и задачи мониторинга, перечень наблюдаемых параметров, список ссылочных нормативных документов, в соответствии с которыми вы- полняются работы; дополнительные условия проведения мониторинга; тре- бования к составу, срокам, порядку и форме отчёта; реквизиты заказчика.

К ТЗ прилагаются графические и текстовые документы, необходимые для организации и проведения мониторинга. На основании ТЗ, положений ГОСТ Р 56198-2014 и методик ГОСТ 31937 исполнитель разрабатывает про- грамму мониторинга, согласованную с заказчиком и пользователем ОКН.

Программа мониторинга включает в себя: краткое описание ОКН, ландшафтно-климатические условия территории, инженерно-геологические условия площадки; особенности объекта, включая уровень ответственности, конструктивную схему; исторические особенности возведения и эксплуата- ции; сведения о ранее выполненных работах и возможности использования их результатов; контролируемые параметры объекта и окружающей природ- ной среды; обоснование структуры мониторинга (выбранных методов и мест измерений контролируемых параметров), этапов, периодичности и сроков проведения наблюдений; требования к структуре, составу и периодичности подготовки отчётнойдокументации.

В случае проведения мониторинга в процессе выполнения ремонтно- реставрационных работ, проектная организация разрабатывает проект мони- торинга в качестве раздела утверждаемой части проектной документации.

При выполнении мониторинга в штатном режиме изучению подлежат: ландшафтно-климатические условия территории; инженерно-геологические условия; состояние конструкций; эксплуатационные условия; экологические условия и санитарно-гигиенические состояние помещений и прилегающей территории. При соответствующем обосновании, дополнительно, могут ве- стись наблюдения за изменениями других характеристик объекта или его элементов. Точный состав и объём работ определяется ТЗ заказчика.

Первому циклу мониторинга, как правило, предшествует обследование ОКН и окружающей застройки. Оно включает анализ исторических и архив- ных материалов, составление ведомостей и схем расположения существую- щих дефектов, установки датчиков и регистрирующей аппаратуры.

Обследования выполняются согласно ГОСТ Р 55567 в зависимости от категории состояния объекта (таблица 6).

Таблица 6 – Категории технического состояния здания и сооружения

Категории техсостояния		Характеристика технического состояния
I	исправное	Количественные и качественные показатели параметров всех крите- риев оценки технического состояния строительных конструкций со- ответствуют требованиям нормативных документов
II	работоспо- собное	Некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям норм, но имеющиеся нарушения требований не приводят к нарушению работоспособности и несущейспособности конструкций
III	ограниченно работоспо- собное	Имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому сниже- нию несущей способности, но отсутствует опасность разрушения, функционирования конструкции, возможно при контроле состояния
IV	недопусти- мое	Имеется снижение несущей способности и эксплуатационных харак- теристик, существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, необходимо проведение страховочных мероприятийи усиление конструкций
V	аварийное	Имеются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчер- пании несущей способности в целом и опасности обрушения

Категория состояния присваивается по результатам технического об- следования фундаментов и грунтов основания. Как правило, состояние ОКН не позволяет отнести его к I категории. Соответствие памятника установлен- ной категории сохраняется на протяжении лет:

пяти – для ОКН I, II категории; трёх – для ОКН III категории;

одного года – для ОКН IV, V категории.

После выполнения мероприятий по укреплению грунтового основания, фундамента и надземной части сооружения ОКН может быть присвоена бо- лее высокая категория состояния.

Интервал между циклами мониторинга зависит от: цели и задач, кате- гории технического состояния ОКН, динамики изменения и погрешности определения наблюдаемых параметров (таблица 7).

Таблица 7 – Периодичность штатного режима мониторинга состояния зданий, сооружений и грунтов, примыкающих к объекту

Категории технического состояния	Категории ОКН
	ЮНЕСКО и особо ценные	Федерального значения	Регионального и местного значения
I, II	1 раз в 2 года	1 раз в 3 года	1 раз в 4 года
III	1 раз в год	1 раз в 2 года	1 раз в 3 года
IV, V	2 раза в год	1 раз в год	1 раз в год

Срочный режим мониторинга при оказании влияния на ОКН неорди- нарных природных или техногенных воздействий продолжается в течение всего периода влияния указанных воздействий и в течение двух лет после окончания влияния указанных воздействий. При оказании влияния на ОКН планируемых техногенных воздействий (работ по реставрации и приспособ- лению памятника или работах на других объектах, оказывающих влияние на ОКН и т. п.) мониторинг начинается за три месяца до начала воздействий.

Периодичность проведения срочного режима мониторинга составляет не реже 2-х раз в месяц в период оказания воздействий на ОКН и один раз в месяц до начала и после их завершения. Интервал между циклами срочного мониторинга может быть уменьшен в случае существенного изменения прочностных и эксплуатационных характеристик ОКН: перемещения кон- струкций2 мм, раскрытия трещин0,2 мм, значительного изменения тем- пературно-влажностного режима и иных параметров в период между цикла- ми.

В случае необходимости оперативного выполнения мониторинга ОКН и окружающей территории создается автоматизированная стационарная си- стема наблюдений, включающая средства измерения и передачи данных на центральный контрольный пункт для компьютерной обработки, анализа и визуализации. Наличие стационарной системы не отменяет дополнительного применения «ручных» контрольных методов, позволяющих более полнооце-

нить текущее состояние ОКН или выполнить контроль параметров, не охва- ченных автоматизированной системой.