6.6. Защита населения в чрезвычайных ситуациях.

Наиболее общими мероприятиями, направленными на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени являются:

а) непрерывный мониторинг состояния природной среды, включающий в себя атмосферный, воздушный, почвенный, климатический, растительный мониторинг, мониторинг здоровья населения и животного мира;

б) контроль за химическим, биологическим и радиоактивным заражением объектов внешней среды;

в) повседневное наблюдение за опасными природными явлениями;

г) прогнозирование чрезвычайных ситуаций, обстановки в зонах бедствия и их последствий;

д) своевременное оповещение населения об угрозе стихийного бедствия, химического, биологического или радиоактивного заражения;

е) подготовка имеющихся и строительство новых защитных сооружений;

ж) организация обучения населения способам защиты в условиях ЧС;

з) применение наиболее рациональных режимов и средств защиты населения ;

и) проведение медицинских профилактических и санитарно-гигиенических мероприятий по предотвращению инфекционных и других массовых заболеваний;

к) оперативная ликвидация последствий ЧС.

При ЧС военно-политического характера основными способами защиты населения от современных средств ведения боевых действий являются:

а) укрытие в защитных сооружениях;

б) рассредоточение и эвакуация населения из крупных промышленных центров и городов в загородную зону;

в) обеспечение всего населения средствами индивидуальной защиты и медицинскими средствами защиты.

Современные защитные сооружения подразделяются в зависимости от назначения и защитным свойствам на убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ) и простейшие укрытия.

Строительство защитных сооружений в необходимом количестве осуществляется в мирное время, при этом должны предусматриваться мероприятия по использованию для этих целей подвальных и других заглубленных помещений, горных выработок, метрополитенов и т.п. с обеспечением их необходимым инженерно-техническим оборудованием.

Убежища представляют собой сооружения, обеспечивающие надежную защиту укрываемых в них людей от воздействия всех поражающих факторов ядерного взрыва, от бактериальных и отравляющих средств, от СДЯВ (рис.23).

Рис.23. Схема убежища для защиты населения от ОМП (Л.39):

1 – герметизированные двери; 2 – шлюзовые камеры; 3 – санитарно-бытовые помещения;

4 – основные помещения; 5 - оголовок и галлерея аварийного выхода; 6 – фильтрационные камеры;

7 – медицинская комната; 8 – кладовая для хранения продуктов.

Убежища классифицируют по защитным свойствам, по вместимости, по месту расположения, по обеспеченности фильтровентиляционным оборудованием и по времени возведения. По защитным свойствам они подразделяются на четыре класса в зависимости от величины избыточного давления и коэффициента защиты от гамма - и нейтронного излучения. Так, например, убежища 1 класса способны выдержать избыточное давление на фронте ударной волны не менее 500 КПа, при коэффициенте ослабления не менее 5000, убежища 4 класса выдерживают избыточное давление не менее 200 КПА и имеют коэффициент ослабления не менее 1000 (Л.45).

По количеству укрываемых убежища подразделяются на малые (до 150 человек) средние (до 450 человек) и большие убежища (более 450 человек).

По месту расположения убежища могут быть отдельно возведенные и встроенные (в подвальных и в заглубленных помещениях зданий и сооружений).

По обеспеченности фильтровентиляционным оборудованием они могут быть с промышленными установками или с упрощенными, изготовленными из подручных материалов.

По времени возведения – убежища заблаговременно построенные (в мирное время) и быстровозводимые из стандартных железобетонных конструкций

(при угрозе военных действий).

Убежища должны обеспечивать необходимые санитарно-гигиенические условия для укрываемых, должны иметь герметически защищенные входы и выходы, основные и вспомогательные помещения, санузлы, автономные источники электроэнергии. Кроме того, в убежищах должны быть установлены регенеративные установки конвекционного типа (РУКТ, для регенерации воздуха в убежище по замкнутому контуру – вещество регенеративного патрона поглощает углекислый газ и при этом выделяет кислород) и средства связи (телефон, громкоговоритель, подключенный к радиотрансляционной сети).

Противорадиационные укрытия (ПРУ) обеспечивают защиту укрываемых от воздействия гамма - и нейтронного излучений и радиоактивной пыли, отравляющих и биологических средств, а также от воздействия светового из лучения и проникающей радиации. Они рассчитываются на срок пребывания укрываемых не менее двух суток.

В качестве ПРУ используют прежде всего заглубленные части жилых домов, производственных зданий и сооружений (подвалы, полуподвалы), рис.24.

Рис.24. Встроенное противорадиационное укрытие (Л.39).

Защитные свойства ПРУ от радиоактивных излучений оцениваются коэффициентом ослабления или коэффициентом защиты (величина которого зависит от материала, из которого оно изготовлено, от массы стен и перегородок, от формы и размеров и т.д.).

Вместимость ПРУ может быть в пределах 50 и более человек, размещаемых в основной части помещения. Во вспомогательном помещении размещают вентиляционные и санитарные узлы. ПРУ должны также быть оборудованы не менее двумя герметизированными входами, желательно противоположно друг другу расположенными, телефонной связью.

К простейшим укрытиям относят открытые и перекрытые щели, которые возводят при угрозе нападения для той части населения, которая не обеспечена убежищами и ПРУ. Простейшая открытая щель (окоп) в 1,5 – 2 раза уменьшает вероятность поражения ударной волной и световым излучением

( в сравнении с пребыванием на открытой местности), в 2 – 3 раза уменьшает воздействие ионизирующих излучений. Перекрытая щель полностью защищает от светового излучения и в 2 – 3 раза ослабляет действие ударной волны. Кроме того, перекрытая щель предохраняет от попадания на одежду и кожу ОВ, БС и РВ в виде капельной жидкости. Размеры щели зависят от количества укрываемых в ней людей. В некоторых случаях в них можно, кроме сидячих мест, предусмотреть места для лежания.

Защита населения способом рассредоточения и эвакуации проводится по решению соответствующих административных органов при угрозе нападения противника на промышленные города (прицельные объекты), в которых это население проживает. Рассредоточение производится путем вывоза основной массы (преимущественно нетрудоспособной) городских жителей за пределы города и расселения их в сельской местности. Вместе с ними может быть вывезена полностью часть предприятий, учреждений и организаций, которые смогут продолжать свою работу в сельской местности. При недостатке транспорта рассредоточение может проводиться пешим порядком.

Организованный вывоз всего населения из наиболее вероятных центров поражения ОМП, из районов возможного затопления называют эвакуацией. Эвакуация и рассредоточение населения проводят по решению правительственных органов. Их проводят комбинированным способом (с использованием всех возможных видов транспорта и пешим порядком) по территориально – производственному принципу.

В городах и крупных промышленных центрах, объектах народного хозяйства (в организациях, предприятиях, в учебных заведениях) создаются эвакуационные комиссии, а в сельской местности – эвакуационные приемные комиссии. Рассредоточение и эвакуация проводятся через сборные эвакуационные пункты (СЭП), создаваемые городскими эвакуационными комиссиями. Эти пункты предназначены для сбора, регистрации эвакуируемого и рассредоточиваемого населения и отправки его на пункты посадки ( станции, платформы, пристани) или на исходные пункты пешеходных маршрутов.

После завершения рассредоточения и эвакуации в городах и промышленных центрах должны оставаться только работающие смены на категорированных объектах, дежурный и линейный персонал, обеспечивающий жизнедеятельность города (дежурные бригады службы газа, электроснабжения, водоканала, охраны общественного порядка).

Защита населения средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и медицинскими средствами защиты (МСЗ) должна проводиться не только самостоятельно, но и в сочетании с защитой его в защитных сооружениях.

Эффективность этого способа защиты зависит от обеспеченности населения СИЗ и МСЗ, от строгости контроля административно-управленческого персонала предприятий, организаций, руководителей областей, регионов и т.д. и от умения населения использовать такие средства защиты.

СИЗ подразделяются на средства защиты органов дыхания, и средства защиты кожи. К средствам защиты органов дыхания относятся противогазы, детские защитные камеры, респираторы и простейшие средства – противопыльные

тканевые маски и ватно-марлевые повязки.

По принципу действия СИЗ подразделяются на фильтрующие и изолирующие. По способу изготовления они различаются на а) изготовленные промышленным способом; б) изготовленные населением из подручных материалов.

Средства защиты кожи подразделяют на специальные (табельные, установленные нормативами) и подручные.

Специальные средства защиты кожи по принципу действия бывают изолирующие и фильтрующие. Изолирующие средства изготавливают из прорезиненной ткани и применяют при длительном нахождении людей на зараженной территории (при выполнении дегазационных, дезактивационных и дезинфекционных работ в очагах поражения или заражения). К ним относят:

легкий защитный костюм Л-1, защитный комбинезон и костюм, и общевойсковой защитный комплект.

Фильтрующее средство защиты кожи представляет собой комплект защитной фильтрующей одежды (ЗФО), обеспечивающей защиту кожного покрова от радиоактивной пыли и БС, находящихся в аэрозольном и парообразном состоянии. Фильтрующим средством защиты может быть и обычная одежда, если ее пропитать мыльно-масляной эмульсией.

Простейшие средства защиты кожи (обычная одежда и обувь) применяют при отсутствии табельных защитных средств.

Медицинские средства защиты предназначены для оказания само- и взаимопомощи при ранениях и ожогах, а также для предупреждения и ослабления воздействия ОВ, БС и ионизирующих излучений. К таким средствам относятся: аптечка индивидуальная АИ-2, индивидуальные противохимические пакеты и пакеты перевязочные.

Аптечка АИ-2 содержит шприц-тюбик с противоболевым средством (применяется при переломах, обширных ранениях и ожогах) лекарственные средства, противоядия (антидоты) и радиозащитные средства (радиопротекторы).

Индивидуальный противохимический пакет предназначен для обеззараживания жидких (в капельном виде) ОВ, попавших на открытые участки кожи и одежду. В комплект входит флакон с дегазирующим раствором и четыре ватно-марлевых тампона.

Пакет перевязочный индивидуальный состоит из бинта шириной 10 см, длиной 7 м и двух ватно-марлевых подушечек 17,5х 32 см. Одна из подушечек пришита около конца бинта, другую можно перемещать по бинту. В пакете имеется булавка. В чехле указаны правила пользования пакетом.

Заблаговременное накопление СИЗ и МСЗ является обязанностью руководителей объектов народного хозяйства и служб гражданской обороны.

Успешное выполнение мероприятий по защите населения возможно при условии заблаговременного обучения населения умению быстро действовать по сигналам оповещения, при проведении эвакуационных мероприятий, навыкам в изготовлении простейших средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, средств защиты животных, приемам и способам оказания взаимопомощи и самопомощи при поражениях. Организация этой работы должна проводиться в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 738 от 24.07.95 г. «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций».