48. Повышение профессионализма государственных и муниципальных служащих как фактор эффективности.

Принцип профессионализма на практике реализуется на основе установления единых правил приема граждан на государственную службу, критериев проведения конкурсов документов, замещения вакантной должности государственной службы. Он также обеспечивается реализацией принципа равного доступа граждан к государственной службе, систематическим проведением аттестаций, выявлением уровня профессиональной подготовки государственных служащих, комплексной переподготовкой и повышением квалификации государственных служащих, созданием устойчивых мотивов исполнения должностных обязанностей. Профессионализм, будучи глубоким и всесторонним владением знаниями и практическими навыками в определенной сфере общественно-полезной деятельности, позволяет профессионалу принимать ответственные и важные решения, направленные на удовлетворение общественных потребностей и интересов социальных групп.

В условиях сокращения жизненного цикла знаний и профессиональных навыков важность приобретают непрерывность образования и регулярное повышение квалификации. В этой связи обучение государственного служащего должно быть направлено на приобретение тех знаний и навыков, которые необходимы для профессионального исполнения должностных обязанностей. Характерной чертой экономики знаний является автоматизация производственных процессов и информатизация человеческой деятельности.

В числе важнейших составляющих профессионального развития гражданских служащих особое место занимает этическое образование, обеспечивающее необходимый уровень знаний в области профессиональной этики и делового этикета, навыков использования их в профессиональной деятельности.

Проблемы профессионализма, являясь одним из аспектов обеспечения действенности и эффективности государственной службы, государственного аппарата, должны стать объектом приоритетного внимания. Приоритетность этой проблемы сохранится и на перспективу.

49. Современные проблемы реформирования ГиМс в рф.

1. Не сформирована система управления государственной службой.

2. Нет законов о правоохранительной службе, о военной службе, о медицинском страховании государственных служащих, о государственном пенсионном обеспечении граждан, проходивших государственную службу, и их семей.

3. разграничение компетенции Федерации и ее субъектов в сфере правового регулирования в сфере государственной службы

4. копирования положений закона о гражданской службе

5. пока нет реальной возможности обеспечить повышение профессиональной квалификации гражданских служащих не реже одного раза в три года

В законодательной сфере в настоящее время необходимо принятие федеральных законов о правоохранительной службе, о военной службе, о медицинском страховании государственных служащих, о государственном пенсионном обеспечении граждан, проходивших государственную службу, и их семей.

Одной из принципиальных проблем является разграничение компетенции Федерации и ее субъектов в сфере правового регулирования в сфере государственной службы.

В ходе реформы в субъектах Федерации был реализован большой комплекс мер по реализации федеральной программы реформирования государственной службы РФ в период 2003 – 2007 годов: проводились анализ и оценка реального состояния государственной службы в регионах, утверждались нормативные правовые акты, собственные программы реформирования. Практически во всех субъектах Федерации велась работа по формированию методики реформирования гражданской службы, осуществлялся поиск рациональных методов и способов управления гражданской службой и внедрения их на практике. Однако проводимый анализ соответствующих нормативных правовых актов специалистами показывает, что в большинстве случаев наблюдается практика копирования положений закона о гражданской службе без каких-либо попыток раскрытия данных положений с учетом специфики местных условий и потребностей.

В законе о гражданской службе в числе приоритетных направлений формирования ее кадрового состава наряду с профессиональной подготовкой гражданских служащих закреплены их переподготовка, повышение квалификации и стажировка. Однако при имеющейся системе государственных образовательных учреждений, недостаточности государственного финансирования (в том числе и в реализации государственного заказа, особенно в субъектах Федерации) пока нет реальной возможности обеспечить повышение профессиональной квалификации гражданских служащих не реже одного раза в три года, как это требуется по закону.